根据市委巡察工作统一部署,2025年11月17日至12月16日,龙岩市委县级交叉巡察二组对永定区纪委监委机关开展了巡察,并于2026年1月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、区纪委监委机关及主要负责人组织整改落实情况
永定区纪委监委机关始终坚持把落实市委巡察整改作为坚定践行“两个维护”的实际行动和推进全面从严治党的重要举措,坚决扛起巡察整改主体责任,立足补短板、强弱项、促提升,抓实巡察整改各项任务,全力推动纪检监察工作高质量发展。
(一)强化组织领导。委领导高度重视,迅速成立巡察整改工作领导小组,先后召开2次区纪委常委会、3次巡察整改专题会,统筹部署整改全盘工作。班子成员和各室(部)对照巡察反馈意见,全面认领45项整改任务,按照责任分工,细化落实举措,形成上下贯通、协同发力、齐抓共管的整改工作格局,切实保障各项整改任务落地落实。
(二)狠抓整改推进。针对市委巡察反馈的问题,制定下发整改方案,精准梳理形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,严格实行台账式管理、项目化推进、销号式落实。每周动态跟踪整改进度,每月开展整改成效核验、问题排查梳理,逐项核实销号,坚决杜绝整改走过场、打折扣、留空白,确保各类问题真改实改、全面清零。
(三)深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,深挖问题根源,举一反三开展系统治理,防范同类问题“反弹回潮”。聚焦主责主业,紧盯巡察指出薄弱环节和制度短板,修订完善制度规范11项,健全内部监督体系,规范履职流程,推动巡察成果固化长效,持续提升纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设水平。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求情况方面
1.关于开展常态化政治监督不够有力的问题。
整改落实情况:一是强化清单闭环管理。健全完善政治监督“两个清单”,督促区直单位围绕习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,制定政治任务分解清单245条,各派驻纪检监察组对应建立政治监督清单186条,实行清单式管理、台账化推进,确保各项任务落地见效。二是抓实重点项目监督。聚焦文化旅游领域,紧盯“非遗馆”等重点项目开展监督检查,推动客家文化(闽西)非物质文化遗产传承体验及配套设施建设项目有序实施。三是深化特色专项监督。推行“一镇一主题”“一组一主题”专项监督模式,推动各乡镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组结合重点工作和行业地域发展特点,精准选取监督靶点,开展“打深井”式监督,发现问题线索109条,立案78人。
2.关于监督护航中心大局不够主动的问题。
整改落实情况:一是精准摸排深挖线索。组建永定区生态环保问题核查组,配合开展市级例行督察反馈问题核查,推动辖区水环境治理、矿山综合整治等工作。二是压实责任强化监管。将生态环保、反电诈工作等中心工作纳入专项督查重点,推动部门开展生态环保工作专题会商2次、反电诈工作宣传36场次、发放资料2万份,规范线索移送,凝聚监督合力,压实属地及部门监管责任。三是健全机制长效推进。印发《区领导赴挂钩联系乡镇(街道)开展调研督导工作方案》,通过谈心谈话、实地督导等方式,推动树立和践行正确政绩观学习教育、镇村换届选举、群腐集中整治等重点工作落细落实,累计开展谈心谈话217人次,层层压实主体责任。
3.关于对领导干部情况掌握不全面的问题。
整改落实情况:一是全面梳理查漏补短。全面梳理区管干部问题线索、受处理处分情况等信息,完善区管干部廉政档案及廉政单页995份。二是“线上”同步更新。完成区管干部问题线索、受处理处分情况的录入工作,精准掌握领导干部廉政底数。三是常态管控规范运行。全面规范各纪检监察室动态采集、同步录入区管干部线索处置及受处理处分等关键信息,实现廉政档案常态化更新管理。
4.关于抓早抓小的措施落实不够到位的问题。
整改落实情况:一是深化组织学习。组织领导干部学习《党委(党组)对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》,细化落实举措,规范权力运行。二是强化抓早抓小。由挂钩联系片组长对年度内2名以上领导班子成员受处分的乡镇党委开展集体监督谈话。三是开展谈心谈话。出台《关于对重点领域重点部门开展谈心谈话工作方案》,推动区领导对“一把手”谈心谈话82人次,强化抓早抓小、防微杜渐。
5.关于“一把手”和“关键少数”违纪违法行为时有发生的问题。
整改落实情况:一是强化责任落实。配合区委开展部分乡镇(街道)、区直部门“一把手”向区委常委会述责述廉评议会,选取部分单位“一把手”现场述责述廉并接受点评质询,压实全面从严治党主体责任。二是做实日常监督。建立“一把手”“关键少数”廉政档案,动态更新廉政情况信息。紧盯节假日等重要节点,常态化开展“四风”督查,督促各级党组织分层分级开展谈心谈话、廉政提醒,强化领导干部权力运行全过程监督。三是抓好警示教育。紧盯重点领域,向相关部门“一把手”制发工作提示函,及时通报违纪违法案件查办情况,督促履行好干部教育管理监督第一责任人责任。组织“一把手”和领导班子成员观看警示教育专题片,引导“关键少数”以案为鉴、检身正己。
6.关于基层小微权力监督平台作用发挥不充分的问题。
整改落实情况:一是织密基层监督网络。制发《小微权力监督平台投诉指引》,引导群众积极参与村务监督,依托基层小微权力监督平台推送惠农政策、低保评定、工程项目等民生信息,提升平台活跃度。二是健全诉求办理机制。明确各村(社区)指定专职联络员负责基层小微权力监督平台日常值守,及时受理处置诉求件,2026年累计办结群众诉求43件。三是提升数据分析质效。强化基层小微权力监督平台数据研判运用,印发5期运行情况通报,督促乡镇(街道)开展自查,深化农村小规模工程全过程监督。四是激活基层监督力量。建立村级廉情观测点,推动54名廉情观测员入户走访,收集廉情信息152条,解决群众急难愁盼问题142个。
7.关于推动“阳光直播”力度不足的问题。
整改落实情况:一是强化组织指导。组织乡镇(街道)纪(工)委学习村级小型建设项目“阳光直播”、“全过程监督”机制深化农村小规模工程管理的十三条措施等相关制度,熟练掌握基层小微权力监督平台操作流程。二是抓实“阳光直播”。建立完善2026年农村小规模工程项目监督库,动态调整农村小规模工程项目78个,开展“阳光直播”184场次,规范项目资金4175.46万元,吸引3000余人观看直播,群众参与度与监督质效持续提升。三是筑牢监督防线。将“阳光直播”落实情况纳入日常监督和专项检查,抽查直播记录和互动情况,对直播质量差的乡镇(街道)通报督办,推动整改问题22个。
8.关于监督和指导对村巡察整改不够有力的问题。
整改落实情况:一是强化督促指导。制定村级巡察整改进展情况审阅表,建立逐级审核会签闭环机制,压实乡镇(街道)党(工)委、纪(工)委审核把关责任,村(社区)均已规范报送整改材料。二是压实主体责任。区委常委会专题学习中央办公厅《关于加强对村巡察工作的意见》文件精神,听取十四届区委对村巡察工作情况,压实乡镇(街道)党(工)委整改主体责任、乡镇(街道)纪(工)委监督责任。三是加强日常监督。将16个未销号村级巡察问题纳入日常监督清单,定期跟踪问题整改情况,以常态监督推动巡察反馈问题整改到位。
9.关于监督合力未形成的问题。
整改落实情况:一是凝聚监督合力。健全“三责协同”责任清单,深化“双专班”机制,凝聚整治合力,2026年累计接收职能部门移送问题线索299条。二是加强业务指导。由区纪委监委领导对8个线索“零移送”的职能部门进行“点对点”督导约谈。汇编“4+10”项目实事问题清单,发挥派驻纪检监察组监督“探头”作用,指导推动职能部门围绕民生“小切口”挖掘问题线索34条,立案67人。三是强化跟踪问效。全面复盘2025年职能部门移送问题线索处置情况,对新增移送线索分办督办,核查职能部门应移未移、隐瞒包庇等问题。
10.关于整治成效有差距的问题。
整改落实情况:一是强化问题整改。2025年排查发现的125份不规范合同问题已全部整改到位,推动区农业农村局举一反三,开展村集体经济合同不规范问题专项整改,全面清查到期合同、排查履约情况,规范平台交易流程,强化欠款催收管理,推进红黄灯预警整改,健全常态化监管机制。二是以案促改促治。深入剖析发现问题及查办案件背后的根源,精准提出纪检监察建议,推动职能部门修订完善相关制度,2026年累计制发纪检监察建议书17份,推动职能部门健全完善制度67项。三是巩固整治成果。及时提炼总结集中整治工作经验做法,适度宣传特色亮点和民生实事,切实让群众可感可及。22篇经验做法在中央纪委、省纪委网站及《中国纪检监察报》刊发。
11.关于对重点领域风险点关注不够、防范不足的问题。
整改落实情况:一是健全风险防控机制。组织区属国有企业全面排查廉政风险点,逐项制定针对性防控措施,完善工程领域制度16项,源头上压缩权力寻租空间。二是抓实廉政教育监督。指导区属国有企业召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会,对国企主要领导开展集体廉政谈话;紧盯重要节点开展“1+X”专项督查,抓早抓小,严防“四风”问题反弹。三是强化以案示警震慑。拍摄制作国企领域严重违纪违法案件警示教育片,组织区属国企领导班子成员及相关部门负责人旁听职务犯罪庭审,以身边案警示身边人。四是推进国有企业纪检体制改革。推动完善区属国企纪委机构建设,优化机构设置和人员配置,出台《关于进一步规范区管企业纪委副书记、纪检监察室主任人选配备的实施意见(试行)》,规范人选配备基本条件、程序,目前相关岗位人员已按程序配齐到位。
12.关于对权力集中的公安队伍缺乏有效监督的问题。
整改落实情况:一是做实日常监督管理。建立驻区公安分局纪检监察组与督审大队周联席会议机制,联合督审大队常态化开展督察检查工作,2026年累计开展督察检查5次,依规依纪处理相关人员43人。二是深化廉政教育提醒。组织区公安分局中层干部开展集体廉政谈话、纪法知识测试;组织分局17个党支部观看警示教育片29场;开展全覆盖廉政走访,对新提任、调整人员落实“一对一”任前廉政谈话,做到教育提醒抓早抓小、关口前移。三是严抓问责强化警示教育。推动公安分局建立常态化案件通报、回访评估机制,召开党风廉政建设工作分析会,通报涉公安人员追责问责情况,深化警示教育,推动以案促改促治。
13.关于派驻机构“派”的权威和“驻”的优势发挥不明显的问题。
整改落实情况:一是明确履职事项。修订完善2026年度落实监督责任暨“对标行动”日常履职重点任务,明确派驻机构监督履职边界、工作重点和攻坚方向。二是抓实线索查办。规范线索分办,多渠道拓宽线索来源,以实战提升派驻问题线索研判处置能力;开展遗属生活困难补助发放情况专项核查,覆盖纪检监察组挖掘发现问题线索12件,立案24人,第一种形态处理9人。三是深化“以干代训”。扎实开展淬炼精兵培养计划,将“以干代训”和“师徒帮带”机制融合嵌入线索处置、审查调查、专项监督等业务工作中,选派43名派驻机构干部参与专案或机关实战轮训。
14.关于发挥反腐败牵头作用不充分的问题。
整改落实情况:一是全面清底存量问题。系统梳理近年来上级移交的“党员违法犯罪但疑似未受到党纪处分”人员台账,严格依规依纪依法开展追责问责,目前涉及我区相关人员已查核处置到位。二是健全协调制度体系。修订《中共永定区委反腐败协调小组工作规则》,同步调整区委反腐败协调小组成员,进一步明确机构设置、主要职责、工作制度等具体内容,推动纪检监察机关与公检法等成员单位高效协作配合。三是强化统筹联动协调。加强与公检法机关衔接,健全完善线索移送通报机制,针对公检法机关移送的“两员”案件,精准运用监督执纪“四种形态”处置到位。
15.关于网络安全重视不够的问题。
整改落实情况:一是健全责任链条。明确分管领导,落实专人专责分管网络意识形态工作和网络安全工作,进一步健全工作机制、细化工作流程、压实工作责任。二是全面清底排查。开展网络安全专项排查整改,对全区纪检监察系统办公网络、涉密终端、数据存储等关键领域开展全面网络安全自查,发现并整改问题2个。三是建强网评队伍。择优选取年轻、熟悉网络传播规律、具备较强线上操作能力的干部组建网评队伍,累计完成网评引导任务16期,做到指令响应及时、任务落实到位。
16.关于办案安全意识不强的问题。
整改落实情况:一是抓实学习教育。通过机关月例会、片组工作会等多形式组织全区纪检监察干部专题学习《龙岩市纪检监察机关谈话安全操作规范》,常态化开展办案安全警示教育,强化全体人员办案安全责任意识。二是健全工作机制。建立“一指引两清单”安全管理工作机制,制发《谈话操作流程指引》,明确26项具体操作要求,严格执行“一场次一指引”。印发《安全首课学习资料汇编》《安全风险隐患问题对照检查清单》等,督促办案部门常态化开展自查自纠,压实办案部门主体责任。三是强化安全督导。全面检视执纪执法尤其是谈话安全各环节风险隐患和漏洞,常态化开展办案安全专项督导3次,发现并推动办案部门整改问题8个,源头防范化解办案安全风险。
17.关于纪检监察建议书跟踪问效不够的问题。
整改落实情况:一是压实责任抓整改。针对巡察反馈问题,督促驻区卫健局纪检监察组全面开展自查自纠,制发整改建议函,责成区卫健局党组修订完善“三重一大”议事决策实施细则。二是全面自查“回头看”。坚持“谁制发、谁负责、谁跟踪”的原则,组织对2025年以来制发的纪检监察建议书开展全覆盖“回头看”,重点核查纪检监察建议文书规范、整改落实、建章立制等情况,建立问题台账闭环管理,杜绝建议“一发了之、整改流于形式”问题。三是跟踪督办强问效。制定《永定区纪检监察机关深化运用纪检监察建议的九条措施》,进一步规范纪检监察建议制发、审批、督办、评估、运用全流程工作标准,常态化跟踪督办,确保整改落实到位。
18.关于落实关怀激励措施不够到位的问题。
整改落实情况:一是完善制度机制。制定《受处分人员回访教育工作实施细则》,严格落实“谁承办,谁回访”原则,由承办科室常态化开展回访工作,引导受处分人员正视问题、卸下包袱、主动担当履职,回访情况存档备案。二是夯实思想根基。组织全区纪检监察干部专题学习市纪委《做好澄清正名激励担当作为工作方案》《失实检举控告澄清工作指引》等制度文件,规范推进失实澄清正名工作。三是强化主动履职。全面起底排查2025年以来信访举报,建立失实澄清起底台账,累计排查出失实信访举报52件,对2件符合澄清情形的信访举报开展澄清正名,旗帜鲜明为担当者撑腰鼓劲。
19.关于理论学习有欠缺的问题。
整改落实情况:一是压实学习责任。制定《区纪委常委会学习管理细则》,对议题谋划、资料准备、贯彻意见起草、纪要归档等环节作出刚性规范。组织开展“第一议题”制度专题学习,明确专人统筹学习方案拟定、学习资料汇编,严格执行学习议题、学习材料逐级送审机制,从流程上保障理论学习规范有序。二是深化应学尽学。针对巡察指出漏学的内容逐项开展补学,2026年以来,先后召开区纪委常委会7次,组织专题学习36次,重点传达学习习近平法治思想、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等内容,研究提出贯彻落实举措,形成会议纪要并规范归档。三是动态跟进落实。严格落实“第一议题”要求,统筹谋划区纪委常委会、理论学习中心组学习议题,紧盯习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署以及上级纪委监委重要会议、文件精神,科学制定年度及阶段性学习安排,切实提升学习深度与实效。
20.关于学习针对性实效性不够强的问题。
整改落实情况:一是坚持靶向学习。区纪委常委会专题学习新修订的《中国共产党章程》等党内法规,围绕日常监督、执纪执法履职实践开展交流研讨,结合工作实际研究制定贯彻落实举措。二是全面查缺补漏。对照党内法规、国家法律以及上级纪检监察机关必学清单,全面梳理盘点历年理论学习情况,对应学未学内容组织专题补学,做到规定学习内容不漏项。三是强化以学促干。针对性组织学习《纪检监察机关谈话场所管理办法》等制度文件,常态化组织纪检监察干部开展应知应会知识测试,以考促学、以学促干,实现干部理论素养与履职能力双提升。
21.关于思想重视不足的问题。
整改落实情况:一是健全组织体系。明确班子成员专人专责分管意识形态工作,统筹抓好纪检监察系统意识形态领域各项工作,健全工作机制、细化工作举措,全面夯实意识形态工作组织保障。二是压实主体责任。严格落实班子成员“一岗双责”,将意识形态工作纳入年度考核、述责述廉、民主生活会对照检查重要内容,层层压实责任,逐级传导压力,形成权责明晰、齐抓共管工作格局。三是规范工作流程。制定《永定区纪委监委新闻发布制度》,明确新闻发言人工作职责、发布流程、回应机制,严格规范新闻宣传、信息发布、舆论引导各项工作,牢牢守住意识形态主阵地。
22.关于未落实“三审三校”制度的问题。
整改落实情况:一是严格落实审核制度。全面规范机关信息采编发布流程,严格执行宣传稿件“三审三校”制度,统一规范《龙岩市永定区纪委监委稿件发布审批单》填写标准,建立健全信息采集、编写、审核、发布全链条责任机制。二是细化岗位权责流程。严格落实微信公众号信息发布管理要求,明确公众号编辑、审核、监制等岗位职责,执行撰稿自审、编辑核稿、审核把关、监制终审全流程审核模式,确保推送稿件层层把关、合规发布、严谨规范。三是全面开展自查自纠。对“土楼清风”微信公众号及土楼清风网站历史刊发内容开展全覆盖自查自纠,累计排查整改问题5个,及时更新完善相关稿件内容,确保信息发布准确规范。
(二)聚焦落实全面从严治党战略部署情况方面
23.关于领导班子履行主体责任有差距的问题。
整改落实情况:一是严格落实专题会议制度。严格执行全面从严治党专题会议制度,2026年专题研究部署机关党风廉政建设工作,审议通过《永定区纪委监委2026年度重点任务分解方案》,明确班子成员分工责任,健全牵头抓总、分级落实、台账管理、序时督办工作机制,全面提升班子成员主体责任履职质效。二是抓实廉政风险排查整改。聚焦纪检监察权力运行关键岗位、重点环节,统一印发权力运行风险防控登记表,组织各室(部)全覆盖开展自查自纠,全面梳理岗位权力事项和履职风险,精准梳理高、中、低风险事项48个,做到风险隐患底数清、情况明。三是健全常态化风险防控闭环体系。针对排查出的风险隐患,逐条制定针对性防控措施61条,完善负面清单61项,实行动态更新、常态管控,切实规范内部权力运行。
24.关于“一岗双责”落实不到位的问题。
整改落实情况:一是压紧压实责任链条。区纪委常委会专题学习《党的十八大以来全市纪检监察干部监督情况分析报告》,就领导干部个人有关事项填报、常态化谈心谈话以及严禁违规吃喝、违规饮酒等纪律要求作出部署,明确民主生活会、组织生活会会前开展“一对一”谈心谈话,深入查摆问题短板,进一步拧紧班子成员“一岗双责”责任链条。二是规范开展谈心谈话。严格落实区纪委监委“一档两书四单”干部监督管理机制,紧盯春节等重要节点,执行谈心谈话“六必谈”要求,规范谈话流程和谈话内容,推动干部日常教育提醒常态化、制度化。三是提升谈心谈话质效。组织开展分层级、全覆盖“一对一”谈心谈话160人次,全面掌握干部思想动态、履职情况,及时发现纠治苗头性、倾向性问题,切实发挥咬耳扯袖、教育提醒的监督作用。
25.关于干部教育监督管理有待加强的问题。
整改落实情况:一是抓实学习教育。依托“土楼清风·学习讲坛”培训开展“以严明纪律护航纪检监察使命担当”专题授课,重点解读干部教育监督管理相关文件,结合个人有关事项报告填报不实、打听过问案情、请托说情等典型案例开展警示教育,常态化纠治干部思想偏差、纪律松懈等问题。二是加强填报指导。系统梳理分析历年填报个人有关事项情况,编制《个人有关事项报告注意事项》,明晰填报要求,梳理填报易错易漏事项,精准开展填报辅导,全面规范纪检监察干部有关事项填报工作。三是强化结果运用。随机抽查105名纪检监察系统干部2025年度个人有关事项报告情况,对存在漏报、少报问题的干部依规责令作出书面检查,以刚性监督压实干部填报责任。
26.关于监督发现问题线索的能力不足的问题。
整改落实情况:一是压实全面从严治党主体责任。开展全面从严治党主体责任落实情况专项检查,聚焦区委中心工作落实、巡视巡察整改成效等重点内容,系统梳理检查事项清单,精准排查履职短板和作风漏洞,推动主体责任和监督责任贯通协同,拓宽问题线索来源。二是大数据比对深挖线索。充分运用数据查询平台,对单位票据关联数据开展比对核查,着力发现违规公款吃喝等隐性问题线索。依托公务用车监管系统,建立公车费用动态分析台账,靶向筛查异常问题,累计推动问题整改9个。三是“室组地”联动实战练兵。依托“1+X”专项督查,组建4个联合检查组,择优抽调经验丰富的领导干部担任组长,采取“老带新、师带徒”实战模式,安排年轻干部参与一线督查,以实战练兵提升年轻干部监督发现问题线索能力。累计排查发现问题31个,下发督办函6份,督促属地限期整改、对账销号。
27.关于问题线索处置能力有待提升的问题。
整改落实情况:一是抓实学习提升能力。组织纪检监察干部专题学习问题线索处置工作指引,逐条吃透线索接收、甄别研判、分类处置等规范要求,不断提升精准识别高效处置问题线索能力。二是强化审核把关指导。督促承办单位做实做细问题线索前期核查、事实梳理、风险研判工作,强化联系室业务指导和审核把关职能,对线索处置方式、处置意见进行精准指导、严格审核,线索处置质效稳步提升。三是加强集体研判分析。严格落实问题线索集体研判制度,常态化对信访举报、监督检查、巡察移交等各类线索集中会商、精准甄别、分类处置。累计完成多批次线索集体研判工作,甄别无实质内容线索4件、掌握基本情况线索7件,4件检控类信件依规调整为业务外或意见建议类信件。
28.关于高质量办案理念树得不牢的问题。
整改落实情况:一是强化评查整改。对照市纪委对我区2025年立案案件全覆盖评查反馈问题,对全年办结案件逐宗复盘核查、逐案剖析短板、逐项对标整改。落实清单化管理、项目化推进、闭环式销号,确保所有评查问题整改见底清零、常态长效。二是补齐机制短板。针对案件质量评查暴露的机制短板,系统梳理现有案件审理运行模式,优化派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪(工)委、国企纪委案件审理流程及文书规范,全面推行“边审理、边评查、边整改”的“三边”审理工作机制,做好审理把关、问题纠偏,累计审理反馈案件25件,有效实现审理把关与质量提升同步推进。三是分类改正纠偏。分类梳理案件常见问题、频发短板,针对性制定规范要点,编制办案工作指引,汇编错题集,常态化指导一线规范办案、精准执纪。
29.关于财务审核把关不严的问题。
整改落实情况:一是立行立改清存量。针对以往报销材料不全、手续不完善等问题,逐项补齐缺失佐证资料、完善审批手续,系统梳理归档审批表、预算单、结算单等财务资料,做到账证相符、权责清晰、归档规范。二是严格审核促规范。严格执行机关财务管理制度和财经纪律,全面规范接待费、培训费、工会经费等各类经费报销流程,建立经办人初审、财务人员复审、分管领导终审的三级审核把关制度,从源头上规范财务报销工作。三是常态监督强核查。建立财务报销常态化抽查核验机制,定期对报销审批流程、附件完整性、开支合规性开展专项核查,持续规范经费报销程序,目前抽查未发现财务报销不规范相关问题。
30.关于资产管理不到位的问题。
整改落实情况:一是抓实资产动态监管。健全完善固定资产管理台账,联合相关室(部)开展固定资产专项清查盘点,逐项核对资产信息,厘清资产底数。严格执行财政审批程序,对报废资产进行梳理、核销全流程处置,健全完善资产领用、保管、报废等内控管理制度,实现账实相符、规范管理。二是溯源整改盘亏。针对清查发现的盘亏资产,逐笔开展溯源核查,全面厘清资产领用、使用、保管各环节责任,对资产状态进行系统标记,有效整改资产管理漏洞问题。三是健全长效机制。制定固定资产管理年度工作计划,明确常态化清查、规范化管理工作要求,持续完善资产盘点台账、报废处置台账,实行资产动态闭环管理,推动固定资产管理常态化、规范化、制度化。
31.关于物资采购不规范的问题。
整改落实情况:一是明晰采购标准。规范物资采购全流程管理,组织办公室、财务人员专题学习“三重一大”决策、物资采购等制度规定,精准解读政府采购、设备购买等具体标准和要求,提升工作人员规范采购意识。二是严守采购制度。严格落实政府采购制度,依托福建省政府采购网上超市采购物资,严格按上级纪委指定供应商或合规渠道采购纪检监察涉密、专用设备,规范履行审批验收程序,并纳入预算管理,实现采购全程留痕。三是强化闭环管控。主动对接区财政局等部门,定期复盘核查采购制度执行落实情况,严守集中采购、预算内采购等制度规定,建立资产处置动态更新管理制度。
(三)聚焦落实新时代党的组织路线情况方面
32.关于班子成员发挥表率作用有差距的问题。
整改落实情况:一是深化制度研学。针对班子成员示范表率不够强问题,聚焦执纪执法安全、领导首谈履职等核心内容强化班子成员专题学习,组织班子成员集中学习关于安全首课、领导首谈等制度性文件,专题研学执纪执法安全工作规定,引导班子成员主动纠治制度执行宽松、表率作用弱化的思想偏差。二是从严日常监管。坚持把领导首谈、谈话安全审核作为班子成员履职重要抓手,常态化开展谈话方案、安全预案审核和执纪执法安全督导,2026年累计审核谈话相关材料21份,开展办案安全督导3次,规范谈话审批、首谈落实、安全管控全流程。三是压实调研责任。针对班子成员牵头开展课题调研不到位问题,区纪委监委主要负责同志对班子成员进行集体约谈,压实班子主体责任。同步出台年度班子重点课题调研工作方案,督促班子成员序时推进调研,抓实成果转化。
33.关于落实“三重一大”制度不到位的问题。
整改落实情况:一是健全制度规范。修订完善“三重一大”集体决策制度,进一步明确重大事项、重要决策、大额资金使用具体标准、范围及审批流程,补齐制度短板、细化操作规范,为依规议事、依法决策提供刚性制度依据。二是提升依规决策意识。组织办公室干部、财务人员集中学习“三重一大”决策制度及议事规则,提升工作人员规矩意识、程序意识,推动全员熟悉掌握制度要求,恪守决策流程。三是强化执行问责。严格执行集体议事决策程序,凡属“三重一大”事项一律按程序提请区纪委常委会集体研究,规范形成会议纪要。常态化跟踪督查“三重一大”制度落实情况,对违规决策、程序失当、手续缺失问题严肃追责问责。
34.关于领导班子整体年龄结构不优的问题。
整改落实情况:一是优化班子梯次结构。以纪委换届为契机,择优补充年轻干部、专业干部,持续优化班子年龄、专业、能力结构。按要求配备35岁左右领导干部,班子整体活力和战斗力有效增强。二是常态化推进轮岗交流。坚持动态优化班子成员配置,结合岗位任职时限、工作经历、能力特长等综合研判,统筹推进班子成员有序交流调整。针对性推动长期在岗、任职年限偏长的班子成员轮岗交流,顺利完成1名任职近10年的班子成员岗位调整。三是建强后备干部梯队。依托年度干部考核全面摸排优秀骨干力量,择优储备一批综合素质高、发展潜力大的年轻干部、业务骨干。累计储备优秀后备干部7名、职级晋升储备干部3名,持续完善梯队接续、良性循环的干部培育体系。
35.关于纪检监察力量未及时充实的问题。
整改落实情况:一是强化人才储备。建立纪检监察机构编制人员配备月动态更新机制,实时掌握区、乡两级纪检监察岗位空编情况,精准梳理符合调动条件人员名单,动态更新人才储备库,为及时补员提供有力支撑。二是拓宽补员渠道。通过干部交流、公务员招录、定向遴选、考核选调等方式择优调入干部12名,机关空编率有效控制在5%以内。依托乡镇(街道)纪(工)委换届选举,配齐配强乡镇(街道)纪(工)委书记22名、充实5名基层纪检监察干部,全面补齐基层监督力量短板。三是抓实干部管理。健全新进干部常态化考核评价体系,依托平时考核、年度考核,由分协管领导、室(部)负责同志分层开展履职评价,精准掌握新进干部成长情况。针对性组织开展乡镇(街道)纪(工)委书记(副书记)履职能力提升专题培训,全方位提升基层纪检监察干部政治素养、业务能力和实战水平。
36.关于队伍梯次建设有欠缺的问题。
整改落实情况:一是做实底数台账。综合分析全区纪检监察干部队伍建设情况,实行干部编制、在岗人员、空缺岗位月度动态统计台账,分类梳理机关、派驻、巡察等关键领域、关键岗位缺额情况,重点关注审查调查监督执纪岗位人员配备情况,为干部调配提供基础支撑。二是加强干部统筹调配。健全与区委组织部定期沟通协调机制,立足岗位职能要求,统筹干部年龄、专业、经历结构等,分层分类提出干部调配建议,推动优秀干部系统内外交流任职。三是抓实实战砺能强能。深化干部周期性培养机制,深入实施砺兵赋能全员培养计划,严格落实“双导师帮带”和实战淬炼精兵梯队培养要求,组织全区纪检监察干部有序参与专案、重点工作或专项任务120余人次,推动从实战实训中培养关键岗位干部。
37.关于选拔任用不规范的问题。
整改落实情况:一是立行立改。严格对标干部选拔任用相关政策规定,全面规范资格审核考察研判、集体研究、任前公示、任免审批全流程。2026年在8名股级干部任免工作中,严格落实集体研究、规范公示等程序,未出现不规范问题。二是强化组织学习。组织机关组织部、机关党委、干部监督室等相关岗位工作人员专题学习股级干部任免管理文件精神,吃透选拔任用工作纪律、操作流程、公示要求,深入复盘前期工作短板,以案为鉴压实岗位职责,切实做到依规选人、规范履职。三是健全动态管理机制。实行股级干部任免台账化管理,对新任股级干部及时梳理信息、动态更新台账,严格按照程序报送区委编办审核备案,确保干部任免台账清晰、报备规范。
38.关于党建联络员作用发挥不充分的问题。
整改落实情况:一是强化思想认识。组织重温党章党规及机关党委挂钩联系党支部党建工作相关制度文件,进一步明晰党建联络员岗位职责、工作定位和履职要求。健全党建联络员履职清单,细化职责任务、明确工作标准,推动联络指导工作有据可依、有章可循。二是压实工作责任。召开党建联络员专题会议,压实挂钩领导、党建联络员包联指导责任,推动各党支部标准化规范化建设提质增效。建立常态化调度督查机制,机关党委定期调阅党建联络员履职记录,跟踪工作落实情况,动态掌握履职成效,推动联络员主动履职、有效履职。三是用好考核“指挥棒”。将党建联络员挂钩指导情况纳入党建工作考评和党支部书记述职评议重要内容,实现履职成效与年度评价深度挂钩,以考核倒逼责任落实落细。
39.关于发展党员材料审核把关不严格的问题。
整改落实情况:一是全面复盘核查。坚持举一反三,组织对历年发展党员档案材料开展全面复核,严格对照发展党员工作规范标准,逐项核查时间节点、程序环节、内容填写、签字盖章等关键要素,排查程序瑕疵、资料缺漏、填写不规范等问题。二是统一审核标准。组织党支部委员集中学习发展党员文书格式,明确专人负责材料审核工作,规范执行党支部组织委员初审、机关党委办负责人复核的流程,层层压实审核责任,严把材料入口关。三是强化业务学习。选派业务骨干到组织部门学习发展党员相关业务,熟悉掌握发展党员最新政策、审核标准和规范要求,结合巡察反馈问题深入剖析反思,组织机关各党支部组织委员开展专题提醒约谈和业务座谈,常态化开展业务指导、规范纠偏。
40.关于党费收缴、使用和管理不规范的问题。
整改落实情况:一是精准核定缴费标准。全面复核全体党员党费交纳基数,对照工资结构、缴费比例逐项测算,2026年1月重新核定党员月度党费交纳基数,确保党费基数核定准确。二是规范收缴使用程序。组织党务干部专题学习党费收缴、使用和管理规定,吃透政策规定,严明工作纪律。明确专人负责各党支部党费管理,严格规范党费使用流程。三是健全台账监管体系。建立党费收缴、使用和管理台账,逐月跟踪各党支部党费收缴情况,压实机关纪委委员、党支部纪检委员日常监督职责,全程监督党费收缴使用管理工作,推动党费管理规范有序、公开透明。
41.关于党组织活动质效不高的问题。
整改落实情况:一是抓实问卷调研。坚持问题导向,开展党员需求问卷调查,广泛收集党员意见建议。结合党员干部实际需求与意见建议,精准指导各党支部优化活动内容、创新活动形式,切实提升党组织活动吸引力。二是压实联络责任。召开党建联络员专题会议,进一步明确联络员下沉指导、精准帮扶工作职责。集中研学《党支部规范化建设参考手册》,规范主题党日组织流程,常态化收集党员意见建议,稳步推进“一支部一特色”建设。三是培育特色品牌。以打造党支部特色党建品牌为抓手,重点培育临时党支部特色活动亮点,调动党员主动参与组织生活的积极性、主动性。同时,将党员参与党组织活动情况纳入年度评优评先考评重要依据,以正向激励推动参与质效提升。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面。
42.关于监督推动省委巡视发现问题整改力度不够的问题。
整改落实情况:一是压紧压实整改责任。召开巡视整改专题座谈会,对基本完成问题和长期问题深入研讨并形成工作意见推动整改落实;召开区委巡视整改工作领导小组办公室工作会议,专题协调推进巡视整改未完成事项,压实各级党组织整改主体责任。二是抓实清单闭环管理。建立巡视整改未完成问题专项监督台账,明晰具体措施、责任主体和完成时限,每月动态更新、全程跟踪督办,确保整改任务全程可控、闭环销号。三是强化标本兼治实效。建立巡视反馈问题整改日常监督清单,选取11个巡视反馈重点问题融入相关派驻纪检监察组和乡镇(街道)纪(工)委日常监督,常态化开展监督检查,推动整改取得实效。
43.关于未及时建立巡察整改监督台账的问题。
整改落实情况:一是清单化推进整改落实。全面梳理汇总十四届区委巡察反馈问题,规范建立巡察整改监督台账,将被巡察单位需重点整治和长期关注的问题纳入区纪委监委日常监督内容。二是动态跟进常态落实。结合日常监督情况,督促派驻纪检监察组和乡镇(街道)纪(工)委每月开展靶向监督检查,紧盯难点、堵点问题,综合分析整改落实情况,动态更新完善日常监督清单。三是开展巡察整改“回头看”。紧密结合整改评估与巡察整改“回头看”工作,常态化开展巡察“回头看”和整改成效评估,持续提升巡察综合质效。
44.关于巡察整改进展情况报告审阅不及时的问题。
整改落实情况:一是加强审核促整改。严格按时审核把关十四届区委第八轮被巡察党组织巡察整改方案、整改专题民主生活会对照检查材料。督促六届市委第三批市县交叉巡察单位及十四届区委第七轮被巡察党组织及时对巡察整改情况进行党内通报和社会公开。二是联合督导抓落实。组建3个联合督导组,对十四届区委第八轮巡察党组织开展巡察整改中期督导,全面检查被巡察党组织整改落实及长效机制建设等情况,持续跟踪督导问题整改落实。三是规范流程严监督。制定《巡察整改监督工作指引》,明晰内部流转环节,细化监督责任、办结时限,严格按时限完成巡察整改监督、审阅工作。
45.关于巡察整改成效评估结果未运用的问题。
整改落实情况:一是深化评估问题整改。扎实开展2025年以来巡察整改成果评估发现问题“回头看”,全面梳理31个单位的巡察整改成效评估报告,跟踪督促相关单位问题整改情况,严格审核佐证材料、规范归档管理。二是抓实整改日常监督。将巡察反馈问题和成效评估督导发现的重点问题纳入日常监督清单,对日常监督中发现的监管漏洞和制度缺失问题,综合运用纪检监察建议书、工作提醒函等方式,推动单位建章立制、常治长效。三是开展整改成效评估。结合巡察整改中期督导开展成效评估,对整改进度缓慢的2家国企主要负责人进行约谈,推动被巡察党组织扎实推进巡察整改“后半篇文章”,切实把巡察整改成果转化为治理效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-5832465;通信地址:龙岩市永定区凤城街道九一西路2号永定区纪律检查委员会,邮政编码:364100;电子邮箱:ydjwb5832465@126.com。





