根据区委巡察工作统一部署，2025年11月17日至12月16日，市委县级交叉巡察二组对我部开展了巡察，并于2026年1月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位，凝聚整改合力
市委县级交叉巡察二组反馈意见后，区委组织部高度重视，把巡察反馈问题的整改作为重要政治任务，第一时间召开部务会研究部署巡察整改工作、成立整改工作小组，全面认领问题、深刻剖析根源，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实把思想和行动统一到整改工作要求上来。先后召开7次专题会议研究部署，确保巡察整改工作落地见效。
（二）细化整改措施，推动成果转化
针对巡察反馈指出的问题，逐项逐条研究制定《落实市委县级交叉巡察二组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任股室、责任人和整改期限，建立问题、任务、责任三张清单，实行销号管理。并将整改工作与基层组织建设、干部队伍管理、部门自身建设等工作深度融合，推动整改成果常态化、制度化，切实把整改成效转化为提升组织工作质效、服务全区发展大局的强大动力。
（三）注重标本兼治，健全长效机制
坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重举一反三、建章立制，围绕重点领域，修订完善干部监督信息沟通联系、部务会议事规则、“三重一大”集体决策等多项制度文件，从制度层面堵塞漏洞、规范流程，坚决防止问题反弹回潮，进一步提高组织工作科学化、规范化、精细化水平，形成以整改促工作、以工作促发展的良好局面。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求情况方面
1.树立选人用人正确导向不够鲜明
（1）关于“监督指导干部人事制度执行不到位”的问题
整改落实情况：一是立行立改。结合公安机构改革，调整永定公安分局内部机构设置，经区委组织部、区委编办联审，对72名人岗编不一致民警调整至人岗编一致。二是加强指导。由区委组织部、区委政法委、区委编办对永定分局政工室相关业务人员加强业务指导，督促梳理规范内部人事管理流程。三是强化监督。将干部人事制度执行情况纳入巡察、全面从严治党主体责任检查、年度考核等重点内容，对发现的苗头性问题，及时督促整改。
（2）关于“干部年度考核工作制度执行不严”的问题
整改落实情况：一是集中培训。组织全区各单位分管领导开展考核工作专题培训，重点学习《公务员考核规定》《事业单位工作人员考核规定》等相关文件，进一步严肃开展干部年度考核纪律和要求。二是严格审批。根据《中共福建省委组织部关于进一步做好公务员年度考核工作的通知》中关于“优秀比例等次”的相关要求，由各单位对可提高或降低优秀比例情形进行自查，严格核算每个单位年度考核优秀比例，确保年度考核优秀比例在规定范围内。
2.人才队伍建设与高质量发展需求有差距
（3）关于“统筹谋划县域产业链‘专才专用’前瞻性不足”的问题
整改落实情况：一是组织学习《龙岩市产业链发展“专才专用”若干措施》，切实增强做好专业化干部队伍建设的统筹谋划意识。二是聚焦区域主导产业，会同区自然资源局、区发改局、区工信科技局，动态制定紧缺急需专业目录，制定专业干部需求计划，重点补充采矿工程、地质勘查、生物医药等领域人才，并形成调研报告。三是在省考公务员考录、事业单位工作人员招聘和选调生工作中，将紧缺急需专业作为岗位专业设置参考，提高新进人员中专业干部的比例，确保“招对人，用得上”。
（4）关于“产业链发展人才支撑薄弱”的问题
整改落实情况：一是做优初任安排。结合个人专业背景，将选调生、选优生安排在产业链牵头部门和工业园区所在乡镇。二是抓实二次调配。结合2026年换届动态调配，推动专业干部向专业岗位流动，发挥专业干部的特长，确保人岗相适、人事相宜。三是强化专业训练。选派45名大健康、新矿业等重点产业相关区直部门、乡镇（街道）分管领导赴厦门参加专题培训，提升抓党建促发展能力水平；组织96名春季主体班学员赴厦门、漳州开展异地教学，学习借鉴产业发展、文旅融合经验做法；选派4名干部赴文化和旅游部、1名干部到天河区供销社交流锻炼，推动干部在跟岗锻炼中提升专业素养。
（5）关于“人才专项技能培训服务产业发展不够精准”的问题
整改落实情况：一是聚焦大健康、新矿业等重点产业，2026年来累计举办6次专题技能培训会，通过“理论讲解+技能实操”方式，提升一线技能人才安全技术水平。二是举办乡村建设工匠暨传统建筑工匠专项技能培训班，培训工匠160名；依托“马兰花网络创业培训”项目，开展专项技能培训5期，覆盖150人次，从业转化率超65%，有效赋能乡村振兴产业人才发展。
3.抓党建促乡村振兴存在短板
（6）关于“‘书记党建项目’跟踪管理力度不足”的问题
整改落实情况：一是采取实地调研、座谈走访、资料审核等方式，对已完成全国红色美丽村庄试点建设项目，围绕资金使用规范性、建设质量达标情况、实际建设成效及综合效益等开展全面评估验收。二是收集各乡镇（街道）2025年度“书记党建项目”实施情况、创新举措、典型经验，持续跟进红色村建设运营，总结提炼经验做法，梳理存在问题并协调解决。三是制定《关于开展2026年“全国红色美丽村庄建设提质增量年”活动的通知》，通过实施“五项行动”拓展全国红色美丽村庄试点建设，推动形成以红色美丽村庄为示范带动乡村振兴的新路径。
（7）关于“‘跨乡联建’促融合发展有差距”的问题
整改落实情况：一是组织“跨乡联建”四个片区中心乡镇党委牵头，围绕土楼旅游、特色花卉、新矿业等主导产业，精准谋划生成一批有质量有效益的共富工坊、共富田园等联建项目。二是要求各乡镇严格落实《关于推进党建富民强村“十百千”三年行动的工作方案》《关于进一步深化党建引领“跨乡联建”促进片区融合发展的通知》等文件要求，用好联席议事等工作机制，定期协商解决发展难题。
（8）关于“乡村振兴党建示范带辐射带动不够强”的问题
整改落实情况：一是召开全区组织工作会、基层党建示范点创建工作部署会，对村级换届、基层党建示范创建、跨村跨乡联建等重点工作再动员、再推进。二是起草《关于深化新时代“堡垒工程”推进“土楼党旗红”基层党建高质量发展的实施方案》，通过实施新时代“堡垒工程”推进基层党建示范点建设，提升示范点标杆引领和辐射带动作用。三是深入各领域指导示范点创建工作，研究制定2026年党建示范点创建具体措施；依托“土楼党旗红”公众号刊发示范点创建经验做法，营造比学赶超良好氛围。
4.党的政治理论学习不够到位
（9）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺”的问题
整改落实情况：一是依托部务会、理论学习中心组、周例会等载体，组织学习2021年习近平总书记来闽考察重要讲话精神、习近平总书记对龙岩及对永定工作的重要讲话重要指示批示精神，并结合实际提出具体贯彻意见。二是制定部机关2026年度学习计划，并将理论学习情况纳入部机关干部平时考核重要内容，作为民主评议党员重要依据，确保学习常态化、规范化。
（10）关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题
整改落实情况：严格执行“第一议题”制度，把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，作为理论学习中心组、部务会等必学内容，并长期坚持。2025年以来，召开部务会、支部党员大会均落实“第一议题”制度。
（11）关于“落实理论学习中心组学习制度有差距”的问题
整改落实情况：一是制定学习计划，系统学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述等内容。二是规范学习研讨，严格落实并完善理论学习中心组学习制度，按照要求定期组织专题研讨。三是制定年度学习计划，明确全年研讨占比不低于50%的频次要求，将学习任务逐月分解，列出月度学习清单和重点议题，创新学习形式推动“人人开讲”，提升学习质效。
5.落实意识形态和网络意识形态工作责任制存在不足
（12）关于“未组织开展网络安全应急演练、未严格落实‘三审三校’制度”问题
整改落实情况：一是组织部机关党员干部开展网络安全应急演练，学习《中国共产党宣传工作条例》《习近平关于网络强国论述摘编》《中国共产党党员网络行为规定》及习近平总书记关于网络意识形态工作重要论述，强化党员干部网络行为纪律。二是严格落实“三审三校”制度，制定“土楼党旗红”刊发流程，明确股室负责人、分管领导和主要领导审核责任，在信息发布前注明编辑、审核、监制人员。
6.党员干部监督管理不够严格
（13）关于“日常监督管理弱化”的问题
整改落实情况：一是健全监管机制。制定下发《关于健全完善干部监督信息沟通联系工作制度的通知》，强化纪检、信访等部门联动，定期开展信息沟通，及时掌握干部情况，确保问题发现在早、处置在小。二是加强教育引导。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将党章党规党纪、廉政教育、警示教育等纳入培训教学计划，增强党员干部法纪意识。三是压实工作责任。联合区纪委监委、区政府督查室成立3个督导组，下沉各乡镇（街道）开展作风督导，推动整改作风问题39个。将党委（组）落实《关于进一步加强干部作风建设的若干措施》等纳入2026年全面从严治党主体责任检查内容。
（14）关于“社团监管不到位”的问题
整改落实情况：一是立行立改。通过加强与龙岩市警察协会沟通联系、发函至区卫生健康局党组等方式，完成相关工作人员未经批准在社团兼任职务问题整改。二是定期督查。下发《关于深化巡视整改进一步做好当前干部管理监督重点工作的通知》，对社团兼职进行自查自纠，与区民政局比对区管干部社团兼职信息台账，2名退休区管干部未经审批兼任社团职务，目前均已退出社团职务。三是加强社团党建工作。联合区委社会工作部、区民政局指导督促区客家联谊会、慈善总会成立党组织，并对全区社团“两个覆盖”情况开展自查，采取单独建、联合建等方式指导社团建立党组织，确保党的工作全覆盖。
7.落实新时代离退休干部党建工作有差距
（15）关于“离退休干部党支部委员年龄结构失衡”的问题
整改落实情况：一是建立离退休干部党支部换届时间表，下发《关于协同做好巡察整改的工作提示》，先后前往11个相关单位督促指导，推动完成17个离退休干部党支部支委年龄偏大问题整改。二是指导各级党委（党组）从退休的原班子成员和党务工作者等群体中挖掘人才，建立离退休干部党组织书记后备人才库，更新完善全区离退休干部党组织班子后备人才库。
（16）关于“‘银发人才’发挥作用有待加强”的问题
整改落实情况：一是与卫健系统、教育系统、湖雷镇、坎市镇等单位加强沟通联系，精准梳理154名银发人才入库，全区银发人才由168人增加至322人，占离退休干部党员总数10.7%。二是在3个省级离退休干部党支部新增创建3个银发人才发挥作用基层联系点，新增1个老党员工作室。三是加大对外宣传，及时总结提炼永定区离退休干部党建工作特色经验做法，《龙岩市永定区“五员联动”绘就基层治理新画卷》等信息在省委老干部局《简报》、《福建老年报》刊介。
8.监督指导对村巡察整改工作不够有力
（17）关于“对村巡察工作角色定位把握不准，压力传导不足，乡镇党建办（组织岗）落实村级巡察整改监督责任不到位”的问题
整改落实情况：一是加强学习。组织学习《中国共产党巡视工作条例》等规定，进一步明确组织部门巡察职责。二是落实职责。联合区委巡察办，加强与部机关内部股室沟通对接，强化对村级巡察整改指导，督促乡镇（街道）落实村级巡察整改主体责任，推动巡察整改落到实处。
二、聚焦落实全面从严治党战略部署情况方面
（18）关于“履行全面从严治党主体责任有差距”的问题
整改落实情况：一是健全责任体系。制定完善《全面从严治党主体责任清单》，逐级细化分解责任，明确领导班子、主要负责人及班子成员的具体职责与分工，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条；制定出台《从严加强部机关自身建设的若干措施》，规范办文办会、严明组织人事纪律。二是规范谈话机制。修订完善廉政谈话制度，统一规范谈话记录模板，实行“一人一档”管理，并建立谈话指出问题跟踪督办台账，确保问题整改闭环管理。三是加强考核问责。将廉政谈话开展情况及主体责任落实成效纳入年度考核与日常监督重点内容，细化量化考核指标，通过定期督查、专项检查等方式，对责任落实不到位、谈话流于形式等问题进行通报并督促整改。
（19）关于“派驻纪检监察组履行监督责任有欠缺”的问题
整改落实情况：一是将人才资金、党建经费监督纳入组内年度重点监督计划，对部机关2025年度人才资金及党费使用管理情况开展专项监督检查，发现问题3个并形成监督检查报告。列席涉及党费及人才资金使用的“三重一大”决策会议，对资金使用情况、审批流程等事项全程监督，确保资金使用程序合规严谨。二是全面收集汇总2021年以来部机关干部违规违纪处理情况，认真梳理、分类登记建档，及时补充完善谈话提醒、批评教育、函询诫勉等记录，确保底数清、情况明。三是完成对部机关股级及股级以下干部廉政档案的规范管理工作，全面核实完善干部的档案信息。同步开展1次廉政档案集中专项核查，发现2025年度1名干部的组织处理处置情况填写不完整情况，并及时完成补录。
（20）关于“内部考勤制度执行不够严格”的问题
整改落实情况：一是优化考勤方式，严格执行签到管理规定，及时收回考勤签到表并统计公布考勤情况。二是明确考勤奖惩规则，健全长效机制，将考勤结果与绩效考核、评优评先、岗位调整挂钩，进一步强化干部作风教育。
（21）关于“固定资产管理不规范”的问题
整改落实情况：一是在预算管理一体化平台完成信息卡补登记，并完成补计提折旧。二是完成资产盘点，对使用党费购买的设备已建立完善的台账登记，对购置申请、审批、采购、验收、登记等全流程管理由专人跟踪负责，落实“验收即登记”的内部管控机制。三是建立固定资产定期盘点机制，每年开展一次全面盘点，每半年开展一次重点抽查，对发现问题及时督促整改。依托“组工夜学”载体，开展固定资产管理知识培训，详细讲解固定资产管理规定、流程和注意事项，有效提升全员规范固定资产管理意识。
三、聚焦落实新时代党的组织路线情况方面
1.领导班子自身建设存在薄弱环节
（22）关于“议事制度更新不及时”的问题
整改落实情况：一是完善议事制度。对照巡察反馈问题和整改要求，对部务会议事规则进行修改完善，将部务委员列入部务会组成人员，同时补充完善“监督检查”事项，进一步明确议事范围、流程、表决规则等具体内容。二是集体讨论研究。召开部务会研究部务会议事规则，部务会成员逐条逐项审核和提出具体修改意见，会后及时进行修改完善。三是加强跟踪落实。严格落实“三审会签”制度，层层严格把关会议材料，严格按照要求起草部务会会议记录和会议纪要。
（23）关于“‘三重一大’制度不明晰”的问题
整改落实情况：一是规范事项标准。结合实际完善部机关“三重一大”事项集体决策制度，明确重大决策、重大项目、大额资金标准与决策权限，建立具体事项清单，所有相关事项均纳入集体决策，规范会议纪律及全过程留痕。二是集体讨论研究。召开部务会研究“三重一大”修改事宜，部务会成员逐条逐项审核和提出具体修改意见，会后及时进行修改完善。三是从严监督问效。部务会理论学习中心组（扩大）会上组织学习“三重一大”事项集体决策制度，并及时印发给派驻纪检组存档，对制度执行情况加强核查，强化刚性约束，确保“三重一大”事项集体决策制度全面落地见效。
2.组工干部选拔任用工作开展不严谨
（24）关于“考察文书材料管理不善”的问题。
整改落实情况：一是按季度对部机关干部所有考察文书材料开展全面清查盘点，逐份核对、逐项登记，建立清查台账，详细记录材料数量、归档情况等信息，补齐相关缺失材料并做好存档保管。二是持续巩固整改成果，制定完善文书材料管理和办文办会等相关规定，严格对照执行，常态化开展监督检查，确保材料管理工作规范有序。
（25）关于“干部调配间隔过短”的问题
整改落实情况：一是严格落实调配时限标准，分类明确不同层级、岗位干部最低任职年限，杜绝频繁调整等有关问题。二是健全干部调配多级审核机制，要求被考察对象单位、考察组成员、干部股干部认真核查被考察对象的任职时限、身份调配、重大社会关系等，据实填报入口关、身份关和社会关系情况。
3.机关党建工作存在不足
（26）关于“标准化水平不高”的问题
整改落实情况：一是将机关党建工作纳入部务会议事日程，在严格落实“第一议题”的基础上，召开部务会研究部署机关党建工作，督促机关党支部结合实际制定年度党建工作计划。二是扎实推进“四强”党支部建设，起草制定《土楼红韵·组工先锋》党建品牌建设方案，围绕部机关核心业务提炼党建品牌理念和内涵，从能力提升、志愿服务、活动开展等方面，从严从实抓好部机关自身党建品牌创建，示范引领提升全区党建品牌升级跃升。
（27）关于“带头引领作用发挥不充分”的问题
整改落实情况：一是坚持党建引领基层治理，依托“居民夜谈会”、文明城市创建等工作契机，引导部机关党员前往挂钩社区开展民意收集、人居环境整治等行动，累计开展活动10余场近300人次。二是通过“党员e家”平台，常态开展“进社区回小区”行动，组织机关党员亮身份、领任务、践承诺，深入参与民情沟通、政策宣讲、矛盾调解等基层实践，切实把党员服务力量融入群众议事、社区治理、文明创建全过程，有效提升基层治理精细化水平和群众满意度。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
市委交叉巡察二组巡察区委组织部期间，未向区委组织部移交信访件及问题线索。
四、需要进一步整改的事项及措施
无。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-5832530；通信地址：龙岩市永定区凤城街道九一西路2号组织部，邮政编码：364100；电子邮箱yd5832530@126.com。
中共永定区委组织部
2026年7月7日
