中共龙岩市永定区振永建设投资集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
时间:2026-07-14 16:34

  

  根据龙岩市永定区委巡察工作统一部署,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报:

  一、坚决落实主体责任,全面扛牢巡察整改政治责任

  (一)强化理论学习,凝聚整改思想共识。中共龙岩市永定区振永建设投资集团有限公司委员会(以下简称“振永建投集团党委”)将习近平总书记关于巡视工作的重要论述纳入理论学习中心组,多次召开巡察整改专题会,组织班子成员及部门负责人、权属企业负责人深学反馈意见,领会巡察政治内涵与实践要求,切实把思想和行动统一到区委巡察整改要求上,为整改奠定坚实思想基础。

  (二)强化组织领导,构建闭环责任体系。振永建投集团党委成立以主要领导为组长的巡察整改领导小组,下设办公室负责日常组织协调与督促落实,形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的工作格局。振永建投集团党委专题研究制定《落实区委巡察二组巡察反馈意见的整改方案》,对照反馈问题逐项细化整改措施,明确责任主体、完成时限,确保每个问题都有人管、每条措施都有人抓、每项任务都落到实处。

  (三)强化政治担当,推动整改落地见效。振永建投集团党委建立“上下联动、左右协同”的整改推进机制,领导小组不定期召开推进会,协调解决难点问题;班子成员深入分管部门、联系挂钩企业督导;对进度滞后问题挂牌督办,推动整改与建章立制相结合,实现“当下改”与“长久立”相统一。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

  1.贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党的二十大精神二十届二中、三中全会精神不深入

  (1)“第一议题”制度落实不到位。

  整改落实情况:一是完善制度建设。2026年3月30日印发《振永建投集团“第一议题”学习制度》。二是抓实制度常态落地截至目前已执行7次,确保制度全面严格落地,切实将党的理论转化为指导实践、推动工作的强大力量。

  2学习教育打折扣。  

  整改落实情况:一是强化业务培训。2026年2月9日召开党内组织生活规范专题培训会,提升党务干部政治素养和业务能力,规范组织生活流程、夯实党建基础。二是加强理论学习督导。2026年3月30日印发《中心组学习笔记双人核对制度》,已完成1-6月份4名中心组成员学习记录核对,确保笔记规范、强化学习成效。三是强化综合素质能力提升。2026年6月5日至6日,统一组织全集团管理干部和财务、工程、文秘、人事等专业技术或重要岗位人员,聘请高级讲师围绕“新时代国有企业后备干部政治能力与履职能力双提升路径研究、高绩效团队建设与领导力、企业融资策略与资本市场运作、工程项目全过程管理最佳实践”等四个专题开展为期两天的讲座,切实提升集团干部职工的综合素养与履职能力。

  3)重要精神学习不及时。

  整改落实情况:一是制定学习计划。2026年1月9日制定《集团“第一议题”学习计划》,明确学习重点、流程与责任,为理论学习提供指引。二是及时跟进研学。2026年以来,12次党委会第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,严格落实“第一议题”制度,确保党中央精神及时传达、对标统一。三是深化转化落实。2026年以来,12次党委会结合学习内容与集团实际,研究细化落实措施,推动学用融合,把学习成果转化为破解难题、推动发展的实效。

  2.贯彻区委区政府工作要求打折扣。

  (1)推动高质量发展有欠缺。

  整改落实情况:一是深化理论导学2026年1月19日,已组织干部职工学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共龙岩市永定区委关于制定永定区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等文件,促进干部职工进一步了解高质量发展的战略定位与核心要求,对干部职工提升能力本领、树立和践行正确政绩观具有重要指导意义。二是固化计划机制。2025年12月已将每年制定年度计划工作要求写入《建投集团“三重一大”决策实施细则》,2026年3月已制定建投集团2026年度发展计划,进一步明确集团发展方向与目标,为集团发展指明了清晰的方向和行动计划。三是统筹规划落地。2026年3月,召开会议研究部署“十五五”规划编制,做好“十五五”规划贯彻落实工作,有力推动我区“十五五”规划中涉及我司的2026年计划任务的贯彻落实。

  2经营管理理念有偏差。

  整改落实情况:一是压实核算规范要求,筑牢财务工作基础。2026年3月4日,集团专项下发《工作通知》,明确要求各下属企业、各部门严格遵照国家会计准则,全面规范会计核算工作,精准做好企业资产、负债、所有者权益、收入、成本费用及各项支出的计量核算,真实、完整、客观反映企业资产现状、负债情况及年度经营成果,从制度层面夯实财务核算规范化、标准化根基。二是全面完成账务整改,精准调优财务数据。集团组织权属企业逐项完成账务梳理与整改调整,宏振、宏腾、水投公司等企业对已计提且无法收回的代建费收入完成账务冲销调整,明确后续不再计提无法收回的代建费,有效压降企业所得税费用;对计入其他应收款的融资费用分类整改,以前年度产生的费用统一做以前年度损益调整,当年度产生的费用据实计入当期损益,进一步规范税费核算。同时,城投公司于2026年2月完成专项账务调整,将春节氛围营造费、景观亮化工程照明电费,从“在建工程”科目调整至“以前年度损益调整”科目规范核算。此外,各相关企业对无法收回的代建管理费、非经营性支出、融资费用等问题逐一建立台账,实行清单化备查管理,并将其纳入年终考核客观调整依据,固化整改成果。三是推进工程项目移交,压降企业运营成本。集团统筹推进已完工、具备移交条件的工程项目移交工作,组织宏振、城投、交投公司完成13个项目的全面移交。通过规范项目移交,彻底厘清政企管护权责,有效减少集团下属企业项目后续维护、管养运营成本,进一步优化企业资产运营结构,助力企业提质增效。

  3)招商引资有差距。

  整改落实情况:一是健全工作机制,夯实招商工作根基。2026年3月24日,制定《建投集团年度招商引资工作方案》,同步成立招商引资工作专班,进一步健全招商引资工作推进体系和运行机制,明确工作标准、压实工作责任,实现招商工作规范化、制度化推进,确保招商工作有章可循、有据可依、专人推进、专班保障。二是强化业务研学,提升招商履职能力。2026年3月27日,集团组织招商工作人员开展专题培训,深入研读我区招商引资最新政策文件,系统学习项目谈判技巧、商务礼仪等专业内容,全方位提升招商人员的政治领悟力、商务洽谈实操能力和企业综合服务效能,为高效开展招商工作筑牢能力保障。三是深耕对接洽谈,推进项目落地见效。坚持全员招商工作策略,广泛搜集招商信息,积极与意向合作单位(铁塔能源有限公司福建分公司)保持常态化对接沟通,全力推动项目签约落地,目前已签订战略合作协议。

  3.做强做优国有资本有短板。

  (1)深化国企改革有偏差。

  主责主业不突出。 

  整改落实情况:一是优化考核体系,校准经营导向。2026年1月26日,集团制定《2025年度权属企业负责人经营业绩考核方案》,优化调整考核指标体系,将剔除贸易业务后的主营业务收入纳入各权属企业核心经营业绩考核范畴,同步完成各权属企业年度经营业绩考核工作,进一步引导各权属企业聚焦主责主业、深耕实体经营,扭转过度依赖贸易业务的经营模式。二是压减贸易规模,深耕主责主业。集团坚持提质增效、回归主业的经营思路,持续压减低效贸易业务、全力拓展自营主营业务,稳步优化业务结构。截至目前,集团贸易业务量同比下降约20.1%,贸易业务压降成效显著。同时,集团向各权属企业充实运营资金3650万元,精准赋能企业主营业务发展,强化核心业务竞争力。此外,建立《建发集团2020-2026年贸易汇总表》,对贸易业务收入、占比实行动态监测、实时管控,常态化把控业务结构优化成效

  优化整合推进不力。

  整改落实情况:一是完善整合方案,明确改革架构。2025年7月30日,宏振公司审议通过《龙岩市永定区宏诚市场管理有限公司与龙岩市永定区宏盛物业管理有限公司(商业总公司)优化整合方案》,清晰确立“三块牌子一套人马”的高效协同整合目标,细化明确组织架构、人员配置、实施步骤等核心内容,为三家企业规范化、平稳化整合重组提供坚实制度依据和工作指引。二是优化机构设置,实现人员融合。聚焦企业整合落地实效,扎实推进内部机构精简整合工作,于2026年2月底全面完成三家企业内设机构梳理整合,对原有重复、职能交叉的部门进行撤并优化,整合后统一设置6个职能部门。同步完成人员集中合并办公,真正实现人员统筹调配、统一管理,全面落实“一套人马”统筹运营的整合要求。三是深化体系融合,提升运营质效。持续推进企业管理制度、业务流程深度融合,健全一体化运营管理体系。截至2026年3月2日,已全面落实统一发文、统一报表、统一审批流程等整合举措,累计制定印发三家公司通用制度文件13项。同时,系统梳理评估三家企业原有管理制度、业务流程及岗位职责,动态排查化解整合过程中的新问题、新情况,通过细化责任分工、优化工作流程、规范管理标准等方式,保障“三块牌子一套人马”管理模式高效有序运转,切实提升企业集约化、规范化运营水平。

  ③内部监督形同虚设。

  整改落实情况:一是优化机构设置,健全监督体系。深化内部监督机制改革,调整优化部门职能架构,实行审计、监察职能分设,分别设立独立运行、分工协作的审计部(隶属财务中心)与纪检监察室,有效厘清监督职责、凝聚监督合力。2026年3月,集团机构职能调整“三定”方案已按既定程序上报审批。二是配齐专业力量,夯实内审队伍。2025年9月22日,通过公开招聘方式录用1名审计学专业专职人员,进一步配齐配强内部审计工作队伍,有效提升内审工作专业性、精准性,为常态化开展内部审计监督工作筑牢人才支撑。三是规范监事配置,强化监督效能。2026年2月,全面摸排各权属企业监事会人员配置及履职情况;2026年3月27日,将部分监事会成员调整议题提交集团党委会研究。择优选配纪检、行政、财务等多领域专业背景人员充实监事会队伍,依规完成人员变更调整,实现监事成员专业互补、能力互补,进一步优化监事会人员结构,筑牢全方位监督屏障。四是抓实监事履职,规范监督机制。2026年3月25日,集团组织召开专项监事会会议,进一步规范监事会议事规则、监督流程和履职机制,推动监事会监督工作常态化、制度化、规范化,切实发挥监事会事前防范、事中管控、事后监督的职能作用,全面提升企业内控监督治理水平。

  2)资产管理不到位。

  租金、投资收益长期未收回。

  整改落实情况:是狠抓驻厦办欠租专项清收,推进司法追责落地。2025年9月30日,正式委托上海君悦(厦门)律师事务所向厦门市思明区人民法院提起民事诉讼。该案分别于2025年12月17日、2026年1月20日完成两次开庭审理,被告及第三人均无正当理由未到庭应诉,目前案件已审理完毕,待法院一审判决。二是推进投资欠款司法追偿,落实强制执行举措。2025年7月28日,宏辉公司就同元公司拖欠投资收益、未履行股权回购义务事宜,向永定区人民法院提起民事诉讼,主张对方支付相关欠款及股权回购款。该案于2025年10月24日开庭审理,目前已进入财产查控阶段。三是开展经营性资产全面排查,常态化推进租金催收。聚焦宏诚市场公司管辖国有经营性资产,2026年3月10日前完成全覆盖排查工作,同步建立《资产出租及拖欠租金台账》,实现资产租赁情况规范化、台账化管理。经排查,公司现有承租商户147户,其中存在逾期欠租问题商户18户。针对欠租乱象,我司多措并举开展常态化催收,累计下发书面催收函13份、微信线上催收5次、上门实地催收13次,成功追回拖欠租金共计11.43万元,有效盘活国有资产收益。四是健全资产管理制度体系,规范出租经营全流程。2026年3月27日集团正式印发《建投集团国有资产出租管理实施细则》,进一步细化明确国有资产招租定价、信息公示、竞价监督、合同履约跟踪等全流程操作标准,构建起标准化、规范化、精细化的资产出租管理体系,全面强化国有资产出租经营环节的监管力度,切实防范国有资产流失。

  ③部分资产闲置未盘活。

  整改落实情况:一是规范实施资产价值评估。已启动闲置设备专项资产评估,并委托专业机构完成价值核验,核定评估值 29.1814 万元,为后续资产处置提供精准可靠的价值参考依据。二是依法依规组织资产公开拍卖。严格落实国有资产公开处置相关规定,分批次开展该闲置设备拍卖处置。截至 2026年3月18日,先后组织三轮公开拍卖,均无意向方报名竞拍。2026年4月已将该设备处置事宜提交会议审议,已按流程办理资产报废手续。三是夯实资产管理基础台账。2026年3月2日完成集团资产管理台账更新完善,依托台账化、精细化管控模式,持续强化资产全生命周期管理,进一步补齐资产管理短板、健全标准化管理体系。四是全面摸排集团同类闲置资产。2026年3月已组织开展全集团同类闲置设备专项清查,经逐一核查确认,集团范围内无其他同类闲置资产,从源头遏制资产闲置问题滋生,持续完善资产长效管控与风险防范机制。

  ④应收账款未及时收回。

  整改落实情况:一是全面摸底排查,建立清收台账。2025年5月27日,集团与税务师事务所签订《业务约定书》,委托第三方对旗下21家权属企业应收款项开展专项核查,全面梳理资金挂账情况并出具《专项审核报告》。同步建立公对公、公对私《区属国有企业应收款项消化整改情况统计表》,逐一明确款项责任人及清收完成时限,实现应收款项清单化管理、节点化推进。二是分类施策攻坚,狠抓账款回笼。坚持先易后难、先急后缓原则,差异化推进账款清收处置,切实盘活存量资金。截至目前,针对长期未结代建费用,已发函催告;针对应收未收款项,通过发函、上门沟通等方式,集团累计收回各类应收未收款项1336.8万元,清收成效明显。三是健全长效机制,强化刚性约束。立足源头管控、标本兼治,完善应收账款管理制度体系,从制度、队伍、考核多维度筑牢资金回笼防线。2025年9月2日,宏鼎公司出台《销售结算管理制度(试行)》,专项成立资金回笼工作小组,全面强化销售、结算、回款全流程管控。同时,集团将应收账款清理工作纳入权属企业2025年度经营业绩财务评议考核指标,以考核倒逼责任落实,常态化防范坏账风险。

  3)企业经营突围发展不足。

  优质资质未能发挥效益。

  整改落实情况:一是主动投标拓新项目。2026年2月2日参与湖坑镇环极楼门楼厅及房间修缮工程二次招标投标,2026年2月6日同步参与福建土楼福裕楼附属房修缮工程投标,并成功中标该修缮项目,持续拓宽文保修缮业务渠道。二是靠前对接储备项目。主动对接土楼管委会、文保中心等行业主管单位,常态化沟通项目规划与实施需求,积极争取高陂桥修缮、高陂遗经楼修缮、湖雷吴胜烈士故居修缮等重点文保项目落地支持,夯实业务项目储备库。三是对标学习提质增效。2026年3月中旬组织业务骨干赴国投集团承启建设公司开展工程建设专题交流,围绕项目全流程管理、工程质量安全管控等重点内容深入研讨,互鉴先进管理经验,补齐自身业务管理短板。

  向外拓展力度不够。

  整改落实情况:一是统筹谋划明确拓市路径。2026年3月2日编制印发《宏翔、宏福、宏鼎公司2026年市场开拓实施方案》,清晰划定公司年度市场开拓目标、主攻业务领域与实施举措,细化责任分工与阶段性时间节点,为精准深耕市场、扩大市场占有率提供清晰行动指引。二是深耕实训建强业务队伍。2026 年3月2日组织全体业务人员开展业务能力提升专题培训,围绕业务办理流程、客户沟通技巧、市场拓展策略等内容开展授课学习,夯实员工专业功底、理顺各岗位协作衔接,全面提升营销团队综合业务素养。三是聚力对外拓宽合作渠道。2026 年3月主动对接福建省福舫科技集团,2026年4月份已签订业务合同,成功搭建长效业务合作平台,持续丰富经营业务板块,推动集团多元化经营,稳步增强整体市场竞争实力。

  主营成本管控不力。

  整改落实情况:一是完善成本管控制度体系。2026年1月10日完成《成本核算制度》修订,夯实成本规范化管理制度基础,明晰核算标准与管控流程。二是推行大宗原料公开集采。分别于 2026年1月20日、2月13日在龙岩市公共资源交易中心完成S95矿粉、F类Ⅱ级粉煤灰公开招标采购,采购价格实现明显压降,其中矿粉单价每吨下降 57 元、粉煤灰单价每吨下降 51 元,原材料降本工作取得阶段性成效。三是多维度深挖生产降本潜力。持续优化混凝土配合比设计,结合工程不同结构部位性能需求、原材料特性差异化定制配比方案。如,2025 年3月更新优化C30混凝土配比,每立方米节约成本27.99元。同时修订完善生产、运输合作单位合同条款,压降外协费用;强化水电能耗精细化管控,严控原材料损耗,全方位压缩综合生产成本。四是建立全员成本考核机制。2026年1月将成本管控指标纳入全员绩效考核体系,考核结果直接与薪酬激励挂钩,引导全体员工主动参与成本管控,形成全员降本增效格局。

  4.防范化解重大风险不到位。

  1)内控机制不健全。

  ①融资成本和利润收取无标准。

  整改落实情况:一是统一规范供应链贸易收费标准。经多方沟通协商,明确合作主体业务收费口径,实现供应链业务收费标准化管理。二是明晰工程分包利润计取规则。2026年3月,宏腾公司编制印发《专业工程分包、劳务作业分包管理制度》,清晰划定各类工程项目分包业务的利润计取标准与核算办法,理顺分包业务收益管理流程。

  调整支付工程进度款权力过于集中。

  整改落实情况:一是健全资金审批内控机制。针对工程进度款审批权限集中带来的廉政及资金风险,集团编制出台《资金支付授权审批制度》,分级清晰划定各类资金支付审批权限;并以“制度执行年”专项检查为抓手,全覆盖督导14家权属企业制度落地情况,针对检查发现的授权审批不规范问题逐项督促整改,强化资金审批全过程监督约束。二是统筹调度保障项目资金供给。2026年春节前夕,集团统筹盘活存量资金,对各权属企业申报合计4483万元项目资金需求逐项审核、按需拨付,精准保障项目运转,有效防范化解资金链安全风险。三是规范落实资金支付审批流程。城投公司严格对标执行集团《资金支付授权审批制度》,结合实际资金需求编制《刚性支出和已审批待付款审批表》,严格依照内部分级流程办理款项拨付,严控拆分小额分批支付等不合规操作,规范资金支付行为。

  公务用车管理不规范

  整改落实情况:一是完善公车管理制度体系。集团立足公务用车管理实际,修订并正式印发《建投集团公务用车管理暂行办法》,进一步规范公车使用、管理、运维全流程标准,补齐制度管理短板,为公车规范化管控筑牢制度根基。二是升级公车动态监管设施。强化公车行驶全过程监管,集团完成6部公务车辆GPS定位设备重新安装布设工作,实现公车行驶轨迹、运行状态实时可查、全程溯源,夯实智能化监管硬件基础。三是常态化开展公车督查管控。集团明确专人负责公车监管平台日常管控工作,定期登录平台抽查车辆实时状态与行驶轨迹。截至目前,业务负责人累计开展12次专项抽查,所有抽查车辆运行状态、行驶轨迹均合规正常,公车规范管理成效稳固。

  ④财经制度执行不力。

  整改落实情况:一是规范融资费用审批流程。集团严格对照与海峡银行签订的《额度授信合同》《信贷融资收费告知书》,依据《支付结算办法》规定的开票手续费率等标准,对前期已支出的费用全面梳理,补齐完善各项补充审批手续,实现融资费用审批全流程合规闭环。二是严守融资决策审批制度。2026年3月以来,集团财务中心严格落实“三重一大”决策制度,所有融资业务均按流程提交党委会研究审议,严格依照层级权限报批执行,规范融资决策程序,筑牢融资管理合规防线。三是深耕人才赋能降本增效。积极动员内部员工报考工程类执业资质,减少外部证书挂靠开支,有效压缩经营成本。目前已组织9名员工报考福建省二级建造师执业资格考试,1名员工成功考取建筑工程专业二级建造师证书。同时,宏腾公司优先盘活内部人员持证资源,将员工所持工程类证书应用于公司在建项目,累计节约外部证书挂靠费用约16.5万元,降本成效显著。四是完善劳务费用合规管理。宏腾公司全面梳理过往账务,补齐2024年2月、3月工程劳务工资支付的缺失审批材料,规范账务管理。同时修订完善《人才技术服务合同》条款,明确约定相关业务产生的个人所得税由个人自行承担,厘清权责、规避财税风险。其中,2026年3月20日与郑某签订的一级建造师人才技术服务合同,已严格落实该合规条款。五是完成个人借款清零清收。全力推进员工个人借款清理整改工作,建朋公司员工卢某已全额归还2025年1月所借款项,顺利完成个人借款清收清零工作,有效盘活存量资金,防范资金坏账风险。

  2)安全风险防控不力。

  安全生产工作未纳入考核体系。

  整改落实情况:一是健全顶层考核机制,压实集团层面安全监管责任。2026年1月27日集团印发《2025年度权属企业负责人经营业绩考核方案》,正式将安全生产履职成效全面纳入权属企业负责人年度经营业绩综合考核,以刚性考核约束倒逼安全生产主体责任层层压紧、落地落细。二是延伸内部考核链条,打通安全责任落实末梢。2026年3月20日,集团督导权属企业同步把安全生产工作嵌入内部绩效考核体系,细化分级分类考核指标,健全全覆盖、多层次安全考核机制,推动各级管理人员自觉扛起安全管理职责,切实破解安全责任传导“最后一公里”堵点难题。三是抓实会议部署与现场督查,构建隐患整改闭环管理。2026年2月9日集团召开春节期间暨第一季度安全生产专题部署会,统筹安排节假日及季度安全重点工作;2026年2月10日随即组织节前专项安全督查,覆盖5个在建工程项目,排查出临边防护缺失、电缆线路乱堆放等安全隐患23项,并第一时间印发安全检查通报至权属企业,同步收集整改回执、跟踪销号管理,形成“排查-通报-整改-复核”完整闭环。

  安全生产管理缺位。

  整改落实情况:一是建强基层安全管理机构,配齐专职安全管控力量。2026年2月11日,集团权属宏鼎公司正式设立质量安全管理部门,足额配备专职安全员专职开展安全管理工作。通过专业化机构、专人专岗厘清安全管理权责边界,持续夯实基层安全管理基础,有效防范化解各类安全风险,为企业平稳可持续发展筑牢安全屏障。二是全面摸排人员机构配置,动态掌握基层安全管控底数。2026年2月27日,集团组织开展权属企业专职安全员配备专项摸排,覆盖权属9家企业。经梳理核实,其中8家企业现有管理模式可满足安全管理需求,无需单独设立质安部门;宏腾公司已于2024年3月12日完成质安部组建并配齐专职安全员,常态化抓实现场巡查、隐患整治等工作,企业现场安全管控质效与隐患整改处置能力显著提升,保障安全生产形势平稳向好。

  安全生产制度不健全。

  整改落实情况:一是修订完善应急预案,贴合实际强化实操效能。2026年1月9日,宏鼎公司完成《2026版安全生产应急救援预案》修订工作,新版预案贴合企业生产经营实际,条款清晰、实操性突出,进一步规范应急处置全流程制度执行标准。二是编制专属应急方案,推动安全管理前置防控。2026年1月8日,权属企业宏振公司立足自身生产特点,编制出台《宏振公司安全生产应急救援预案》,预案岗位职责划分清晰、风险处置靶向性强,推动安全管理模式由事后被动处置向事前主动防范转变。三是动态更新应急预案体系,全域筑牢安全发展底线。2026年3月,集团本部、宏腾公司等8家单位结合现场工况变化动态优化调整安全生产应急救援预案。各单位完成预案修订更新后,集团整体安全管控规范化水平显著提升,全年保持安全生产零事故,为企业高质量可持续发展夯实安全根基。

  “211”“六个纳入”制度执行不严。

  整改落实情况:一是健全制度体系,夯实意识形态工作制度根基。2026年3月20日,集团制定印发《意识形态工作实施细则(试行)》,进一步健全完善集团意识形态工作制度体系,筑牢了集团意识形态安全防线,为常态化、规范化开展意识形态各项工作提供有力的制度保障。二是强化专项督查,抓实意识形态问题闭环整改。2026年3月23日至24日,集团针对各权属企业开展意识形态工作专项督查,督查发现的问题均已整改到位。三是深化履职融合,压实班子意识形态主体责任。2026年1月、2月,集团严格审核班子成员述责述廉报告、民主生活会对照检查材料,督促班子成员将意识形态工作纳入其中。通过常态化从严审核,持续强化班子成员意识形态责任意识,推动意识形态工作与日常履职、党风廉政建设深度融合,切实推动意识形态工作落地见效、走深走实。

  “三审三校”制度落实不到位。

  整改落实情况:一是完善审核制度,规范信息发布管理标准。集团修订完善《建投集团网上信息发布“三审三校”工作制度》,进一步细化网络信息发布审核流程、明确审校权责、规范发布标准,补齐网络意识形态工作制度短板,健全信息发布全流程管控体系,从制度层面筑牢网络舆论安全防线。二是严肃督导问责,压实制度落地主体责任。2026年3月24日,集团针对“三审三校”制度落实不严、执行不到位的相关责任人开展专项约谈。三是开展专题学习,强化全员合规履职意识。2026年3月17日,集团组织干部职工开展“三审三校”工作制度专题学习,明确要求集团本部及各权属企业严格落实制度规定,对各类刊发稿件严格开展层层审签、逐项校验,同步规范完善审核台账资料,实现信息发布审核标准化、常态化、规范化管理。    

  阵地管控不严。

  整改落实情况:一是细化责任清单,筑牢全面从严治党工作根基。2026年3月30日,集团修订印发《振永建投集团落实全面从严治党“两个责任”清单》,进一步细化党委主体责任、纪委监督责任具体内容,清晰界定岗位职责、细化分工要求、压实履职尽责责任,推动全面从严治党各项部署要求深度融入集团经营发展全过程、覆盖各项工作各环节。二是完善阵地管理,浓厚全员勤学善学氛围。2025年9月,集团制定图书角专项管理细则,建立标准化图书管理台账,明确2名人员负责图书借阅登记、日常管护、书目更新补充等日常工作。通过规范化管控图书角运营,有效丰富了干部职工业余文化学习生活,持续营造爱读书、读好书、善读书的浓厚学习氛围。

  (二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

  1.履行全面从严治党有差距。

  (1)整改“走过场”。

  整改落实情况:一是对标纪检建议,健全工程管理制度体系。集团对照2021年8月驻财政局纪检监察组下发的《关于加强对工程项目建设管理纪律检查建议书》要求,逐项开展对标复核、整改落实。其中宏振(宏辉)公司针对性修订完善《工程项目建设管理制度》《工程现场签证及变更管理制度》《材料设备询价管理制度》《小额工程招投标管理制度》等4项核心制度,并按要求完成向永定区财政局纪检组的报备工作,全面落地落实纪检监察各项整改要求。二是细化整改台账,压实分级整改履职责任。进一步细化《关于加强对工程项目建设管理方面的纪律检查建议书》,系统梳理形成问题清单、责任清单、时限清单,做到问题底数清晰、责任分工到人、整改时限明确。通过清单化管理、层级化推进,层层压实整改责任,推动各类突出问题整改落地落细、走深走实。三是建立长效机制,巩固提升整改工作成效。2026年3月31日,集团制定印发《整改“回头看”机制》,将问题整改落实成效与年度绩效考核直接挂钩,明确对整改敷衍应付、推进滞后、落实不力的部门及个人严肃追责问责。从制度层面彻底破解整改流于形式、落实不到位等突出问题,持续健全常态长效整改管理体系。

  2任前廉政谈话落实不到位。

  整改落实情况:一是健全任前廉政制度,规范选人用人前置流程。2026年3月31日,集团制定印发《任前廉政谈话管理办法》,清晰界定关键岗位任职标准,明确党委、纪委负责人为主要谈话主体,进一步标准化、规范化干部任职前置廉政把关程序,筑牢干部任职廉洁从业第一道防线。二是细化制度落实举措,完善廉政监管备案体系。集团在《任前廉政谈话管理办法》中明确硬性落实要求,规范任职人员签订廉政承诺书、填报双核对台账等流程,所有相关资料同步报送集团纪委备案存档,实现任前廉政工作全程留痕、可溯可查,切实扎紧选人用人廉政制度笼子。三是强化专项监督检查,提升制度执行刚性权威。集团聚焦选人用人、资金管理、工程建设等重点领域,对14家权属企业开展制度执行专项监督检查,同步将任前廉政谈话落实情况纳入选人用人专项核查重点内容。后续印发《关于“开展制度执行年”专项行动监督检查情况通报》,排查发现宏腾公司、宏鼎公司干部考察材料不规范等问题。截至目前,涉及13家企业的33个问题已全部完成整改销号,有效强化制度执行监督约束力,切实提升集团各项规章制度落地执行刚性。

  3落实党管保密工作有偏差。

  整改落实情况:一是健全保密组织架构,压实保密工作主体责任。2025年9月12日,集团成立由主要负责人牵头的保密工作领导小组,2026年2月28日完成领导小组人员架构修订优化,进一步明确小组成员岗位职责、细化分工体系,健全完善层级清晰、责任到人的保密工作领导机制,层层压实保密主体责任,为集团常态化、规范化推进保密工作提供坚实组织保障。二是纳入经营考核体系,树立保密工作鲜明导向。集团将保密工作全面纳入2025年度权属企业负责人经营业绩考核范畴,细化量化考核指标、明确考核评判标准,充分发挥考核指挥棒导向作用,倒逼各权属企业高度重视保密管理工作,主动落实保密工作职责,全面筑牢集团保密安全防线。三是专题部署研判形势,推进保密工作常态规范。2026年3月,集团召开保密工作专题部署会,精准研判当前保密工作新形势、新风险,全面排查梳理各类保密安全隐患,明确阶段性工作重点及具体推进举措,常态化抓实抓细保密管控工作,持续推动集团保密管理工作制度化、规范化、常态化落地见效。

  2.纪委履行监督责任不够有力。

  1)履职能力不足。

  整改落实情况:一是抓实专题教育培训,提升执纪履职专业能力。2025年12月,集团纪检干部参与区纪委监委为期2天的“土楼清风”专题廉政培训;2026年3月,集团纪委书记参加区纪委监委组织的中央纪委五次全会精神专题研学培训,通过分层分类、常态化专业化培训,有效夯实纪检干部理论基础、精进执纪业务本领,实现监督执纪能力提质增效。二是优化队伍人员配置,建强纪检监察骨干梯队。集团坚持精准配强纪检力量,通过公开招聘、内部择优选任相结合的方式,针对性吸纳工程、财务专业人才充实纪检岗位。目前纪检监察室已配齐工程、财务专业人员各1名,有效补齐专业监督短板,实现纪检队伍结构优化、力量配齐配强,筑牢专业化监督人才根基。三是畅通群众监督渠道,构建多元监督格局体系。集团在各在建项目统一设置纪委举报信箱、公示举报电话,常态化畅通社会监督、群众监督渠道,充分发挥群众舆论监督、一线贴身监督作用,持续拓宽监督覆盖面、延伸监督触角,构建全方位、立体化监督格局。四是健全线索排查机制,抓实作风纪律专项督查。2026年1月26日至27日,集团聚焦中央八项规定精神及其实施细则落实情况,开展元旦春节期间作风建设专项监督检查,覆盖集团本部及各权属企业,重点核查津补贴发放、工会活动开展等合规性情况。本次检查累计发现问题14项,目前已全部完成整改销号,实现专项督查闭环管理,持续推进作风建设纪律红线。五是深耕专业领域培训,夯实精准监督履职根基。集团常态化组织纪检人员参与工程、财经领域专业培训,全方位提升基层监督能力。2026年3月10日组织参加工程制度专项培训,系统研学《中华人民共和国建筑法》《建设工程价款结算暂行办法》及地方政府投资项目管理办法等制度文件;2026年3月20日依托集团财务中心专项培训,深入学习会议费、差旅费管理等财经规章制度。通过靶向深耕主业、补齐专业短板,持续提升纪检队伍工程、财务领域监督专业化水平。

  2)谈心谈话流于形式。

  整改落实情况:一是完善谈心谈话制度,健全日常监督闭环机制。2026年3月31日,集团制定印发《谈心谈话工作制度》,持续做细做实日常监督工作,构建谈话前精准摸排、谈话中规范实施、谈话后闭环跟进的全流程工作体系,不断完善谈心谈话制度建设,切实压紧压实常态化日常监督责任。二是开展岗位风险排查,筑牢全员廉政防控底线。集团组织全体员工全面填报岗位廉政风险排查及防控表,分类梳理各岗位履职廉政风险点、明确岗位履职重点,针对性制定配套防控举措,扎实推进全员、全方位廉政风险排查整治,从源头筑牢廉洁履职风险防线。三是规范谈话流程标准,实现监督工作全程留痕。集团在谈心谈话制度中明确统一谈话记录规范标准,严格执行谈话内容双方签字确认制度,有效杜绝谈心谈话流于形式、走过场等问题,确保谈心谈话工作全程可溯、规范落地,全面提升日常谈心谈话监督规范化、标准化水平。四是定制精准谈话提纲,提升靶向监督履职实效。立足各岗位履职特点,量身定制差异化、分领域谈心谈话提纲,精准聚焦岗位核心廉政风险点开展靶向提醒,切实增强谈心谈话的针对性、指导性和警示教育性,持续提升日常监督精准度与工作实效。

  3)问责不到位。

  整改落实情况:一是复盘专项整治工作,压实问题整改追责责任。集团针对2024年度工程领域招投标不规范、影响营商环境突出问题专项整治监督工作开展全面复盘,逐一厘清问题权责及相关责任人,制定责任人员约谈工作方案。2026年3月9日对相关责任人开展专项约谈核实工作,规范形成完整约谈记录,做到问题事实清晰、责任界定明确、台账资料齐全,确保问题整改有据可依、有责可溯。二是建立长效督办机制,筑牢工作落实闭环体系。2026年3月31日,集团制定印发《长效督办机制》,进一步健全工作执行闭环管理体系,规范专项工作台账建设标准,建立内容全面、要素齐全的专项管理台账,以制度化刚性约束压实工作要求,倒逼各项重点工作落地落细、见底见效,切实杜绝工作落实虚化、弱化等问题。三是深化举一反三排查,严防同类问题反弹回潮。集团坚持标本兼治、举一反三,系统梳理2021年以来党委班子会议涉及问责相关决议内容,聚焦问责不到位突出问题开展全覆盖摸排,精准制定问题摸排清单台账。经全面核查,发现2名人员存在约谈处置不到位问题,于2026年3月24日对相关责任人开展补充约谈、追责纠偏,切实筑牢纪律防线,坚决防范同类问题重复发生、反弹回潮。

  3.执行中央八项规定及其实施细则精神不到位。

  1)违规发放津补贴。

  整改落实情况:一是深化理论学习,筑牢思想防线。2026年1月19日组织集团领导班子、权属企业负责人、各职能部门负责人专题学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神、中央八项规定及其实施细则精神,通过集中研学压实责任传导,持续提升全体管理人员纪律意识、规矩意识。二是细化自查方案,做实日常监督。把津补贴发放合规性列为落实中央八项规定精神专项监督、常态化日常监督核心抓手,2026年3月16日印发《贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神自查整改方案》,明确自查标准、整改时限与报送要求;各权属企业已于3月23 日前全面完成自查自纠并按期上报自查报告,以制度化自查机制推动日常监督常态长效落地。三是开展专项督查,闭环整改销号。2026年3月26日至30日选取4家二级企业,围绕中央八项规定精神落实、“三公”经费管理、工会经费规范开支等重点事项开展实地监督检查;2026年3月30日印发《专项监督检查情况通报》,梳理查摆8项突出问题,建立问题整改台账,目前所有问题已全部整改到位,实现监督、通报、整改闭环管理。

  2)变相发放福利。

  整改落实情况:一是完成资金清退,纠治存量问题。针对交投公司2021年度、宏盛公司2024年度工会活动开展专项核查,督促相关责任人足额退回违规款项,现已完成资金清退工作。二是强化常态监督,紧盯节日纠风。将工会活动合规管理纳入中央八项规定精神专项督查与日常监督核心内容。2026年1月26日至27日组织开展元旦春节纠“四风”专项监督,覆盖集团本部及多家权属企业,重点核查津补贴发放、工会活动开支合规情况;1月28日印发《2026年元旦、春节期间纠“四风”树新风监督检查情况通报》,梳理工会领域6项问题,全程跟踪督办,现已全部整改到位。三是全面部署自查,压实主体责任。印发《贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神自查整改方案》,明确工作标准与时限要求,各权属企业已于2026年3月23日前完成全覆盖自查整改并按期报送工作材料。四是组织专题培训,夯实业务能力。2026年3月19日组织工会联合会委员、集团本部及各权属企业工会主席、工会委员、财务经办人员开展工会经费管理制度专题培训,精准讲解经费收支、活动开展相关规范要求,全面提升工会从业人员合规操作能力。五是健全制度机制,筑牢源头防线。2026年3月31日制定出台《工会活动审批管理机制》,优化活动审批流程、清晰划分各级审批权限、细化各方管理责任,通过制度化、标准化管控,从源头防范工会经费使用廉政风险。

  3)超额发放交通补助费。

  整改落实情况:一是专项核查整改,足额清退超标补助。对集团本部2024年度驻村干部交通补助开展专项核查,相关人员已将超标的交通补助足额退还。二是延伸排查溯源,同步完成资金退还。梳理2025年度驻村干部交通补助报销记录,相关人员已将超标的交通补助足额退还。三是紧盯重要节点,深化节日纠风监督。2026 年1月26日至27日组织开展元旦春节落实中央八项规定精神专项监督,覆盖集团本部及部分权属企业,将各类津补贴发放合规性作为核心检查事项;2026年1月28日印发《关于开展2026 年元旦、春节期间纠“四风”树新风监督检查情况通报》,累计排查发现14项问题,全部督促完成整改。四是部署全域自查,健全长效监督机制。印发《贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神自查整改方案》,各权属企业已于2026年3月23日前完成自查自纠并报送整改材料,以常态化自查推动日常监督走深走实、常态长效。五是下沉实地督查,实现问题闭环销号。2026年3月26日至30日选取4家二级企业,围绕中央八项规定精神落实、“三公”经费管控、工会经费规范使用等重点内容开展专项督查,2026年3月30日印发督查情况通报,梳理查摆8项问题,现已全部整改销号。

  4.习惯过紧日子意识不强

  1)频繁购置文体服装。

  整改落实情况:一是全面摸排梳理,核查文体服装采购。2026年3月9日完成集团本部及各权属企业2023年以来文体服装采购情况全面摸排梳理,经逐项核查,各企业文体服装采购均严格执行标准,不存在超标准、超限额采购问题。二是分层专题研学,树牢厉行节约意识。2026年1月19日组织全体干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,2026年2月9日专题学习《福建省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》,持续强化宣传引导,推动全体干部职工牢固树立勤俭节约、长期过紧日子的思想自觉。

  2)非必要购置工作制服。

  整改落实情况:一是健全管理制度,规范制服管控体系。2026年3月31日,集团正式制定并印发《建投集团工作制服管理办法》,进一步细化工作制服采购、配发、使用、管理全流程规范,补齐制度短板,实现集团制服管理标准化、制度化、规范化。二是深化思想引领,严控制服采购成本。常态化开展厉行节约作风教育,2026年1月19日组织干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,2026年2月9日专题学习《福建省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》,引导全体员工筑牢勤俭节约、严控开支的工作理念。同时,严格落实节俭管控要求,压降制服采购成本,经核实,集团本部2026年工作制服人均采购标准较2021年同比下降约800元;市场公司坚持按需配置、杜绝浪费,2024年度、2025年度均未新增采购工作制服,切实践行过紧日子的工作要求。三是细化内控制度,筑牢合规管控底线。督促权属企业完善内部管理机制,2026年3月2日,宏诚市场公司重新修订并印发《工服管理制度》,明确坚持合规管控、按需配发、厉行节约的管理原则,从制度层面杜绝盲目采购、非必要购置制服等浪费行为,从严规范企业工服管理工作。

  3)厉行节约意识不强。

  整改落实情况:一是强化思想教育,筑牢勤俭节约理念。扎实开展厉行节约专项学习教育,2026年1月19日组织干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,2026年2月9日专题学习《福建省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》,持续引导全体干部职工深化思想认识,牢固树立长期艰苦奋斗、过紧日子的思想理念,从源头杜绝铺张浪费行为。二是完善制度体系,规范公车管理机制。健全公务用车管理制度,2026年3月30日集团重新修订印发《公务用车管理暂行办法》,明确集团本部及各权属企业公务用车统一由集团综合行政部统筹调度、规范管理,进一步整合公共资源、优化调度模式,从制度上严控公务出行成本、有效减少外包租车支出。三是严控出行成本,提质增效厉行节约。自实行公车统筹调度管理以来,集团及各权属企业租车费用大幅压降,2025年租车费用同比下降40%。同时,结合实际优化出行方式,在公车无法统筹调配的情况下,严格参照区财政局相关规定,鼓励员工自驾私家车出行,进一步压缩公务出行开支,切实将厉行节约工作落到实处。

  5.工程项目管理不规范。

  1)工程制度执行不严。

  招投标制度执行不到位。

  整改落实情况:一是深耕法规学习,夯实依规履职根基。2026年3月10日,集团组织干部职工集中学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《必须招标的工程项目规定》等招投标领域法律法规及制度文件,通过专题研学进一步强化全员依法招标、规范采购的法治思维和合规意识,精准厘清招投标工作规范标准,全面提升集团项目招投标工作制度化、规范化、程序化管理水平。二是开展全域摸排,厘清项目底数实情。聚焦招投标管理关键环节,扎实开展项目专项摸排整治工作,2026年3月12日成立专项工作专班,对集团83个工程项目开展全覆盖排查,于2026年3月17日全面完成摸排工作。经核查梳理,集团实际直接委托项目82个,其中3个项目为邀请招标模式,本次项目摸排工作已形成专项报告并上报集团纪检监察室,确保项目招投标情况底数清、情况明、台账实。三是健全制度规范,完善长效管控机制。立足小额工程招投标管理薄弱环节,补齐制度管理短板,2026年3月30日集团制定印发《小额工程招投标管理制度》,明确小额工程招投标管理标准、流程规范和责任分工,下发至各权属企业严格参照执行。同时指导2家权属企业结合自身经营业务特点,细化完善配套管理制度,实现集团小额工程招投标工作统一标准、规范管理、权责明晰、高效运行,筑牢招投标合规管理制度防线。

  造价控制把关不严。

  整改落实情况:一是健全制度体系,压实造价管控责任。2026年3月31日,集团制定出台《工程造价管理办法》,建立工程项目全过程造价管控机制,有效防范项目投资超支风险,切实提升财政资金、项目资金使用效益,保障各类工程项目严格按照预算规范实施,全面提质升级集团工程项目规范化管理水平。二是前置预算审核,严控项目造价源头。严把项目造价准入关口,强化事前造价管控,2026年3月11日,集团对殡仪馆建设项目设计预算开展专项初审工作,从项目设计、预算编制源头压实造价管控责任,精准排查预算偏差问题,进一步规范工程造价管理流程,筑牢项目造价管控第一道防线。三是强化政策研学,提升专业监管能力常态化开展工程管理政策法规学习培训,夯实从业人员专业基础。2026年3月6日,组织干部职工集中学习《水利工程造价管理规定》《水利工程建设项目法人工作手册(2023版)》;2026年3月10日,专题学习《中华人民共和国建筑法》《建设工程价款结算暂行办法》等核心政策法规。通过系统化研学,有效提升工程技术人员业务能力、职业素养和合规意识,帮助从业人员熟练掌握工程造价法律法规、计价标准及管理规范,全面强化岗位履职效能。四是开展专项核查,规范项目造价溯源。立足监督职责,常态化开展工程项目造价合规督查。2026年3月26日,集团纪检监察室联合工程管理部,针对水投公司承建的下黄水库(水源)工程结算价超合同价问题开展专项核查。经核实,该项目造价调整全程履行请示、报告、审议等法定程序,符合我区政府性投资项目管理相关规定,合规有据、程序完备。 

  ③内控制度执行不力。

  整改落实情况:一是完善内控制度,统一计费管理标准。聚焦工程监理费管理薄弱环节,补齐制度短板、规范管理流程,截至2026年3月31日,集团宏振、宏润、交建、宏净四家权属企业已全部完成《监理费计费管理办法》修订完善工作。通过统一制度规范、统一计费标准,进一步健全集团工程领域内控体系,精准把控监理服务成本,实现监理计费工作标准化、精细化管理。二是压实内控责任,筑牢全员合规意识。常态化推进内控合规宣传教育,强化全员规范履职意识,截至2026年3月31日,四家权属企业均通过专题会议部署、工作宣贯等方式,层层压实内控管理责任,明确企业“一把手”主体责任及各部门岗位职责,细化内控执行要求,全面营造“人人守内控、事事讲规范”的良好工作氛围,夯实内控管理工作基础。三是深耕政策研学,提升专业监管能力常态化开展工程领域政策法规专题培训,2026年3月10日,集团组织全体工程管理人员集中学习《建设工程监理与相关服务收费管理规定》《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》等专项政策文件,有效提升工程管理人员对监理收费、工程管理相关政策法规的理解掌握能力,切实增强岗位履职专业性与合规性。四是开展专项督查,推动问题闭环整改。强化工程领域制度执行监督力度,2026年3月26日至3月31日,集团组织开展工程领域制度建设专项监督检查,全面排查制度落实短板漏洞。针对督查发现的5项问题,及时下发专项检查通报至相关权属企业,督促企业立行立改、从严整改,目前所有问题已全部整改到位并按期上报整改材料,实现监督检查、通报整改、闭环销号全流程管理。五是抓实问题整改,规范项目费用结算。从严整改监理费执行不规范问题,针对权属宏辉公司9个未按内控制度执行监理费率的项目,全面完成整改规范工作,统一签订项目补充协议:其中6个项目需退回监理费已于2026年3月27日全额足额退回;剩余3个项目监理费暂未结清,目前已完成补充协议签订,待项目结算完成后,严格按照新签协议标准规范开展监理费结算工作,彻底整改历史不规范问题。

  2)现场管理失职。

  现场签证弄虚作假。

  整改落实情况:一是完善签证制度,筑牢项目管控防线。2026年3月31日,集团宏振、宏润、交建、宏净等权属企业统一制定《项目现场签证管理办法》,进一步细化项目现场签证管理标准、操作流程及管控要求,全面提升工程项目管理规范化、精细化水平,强化项目质量、成本与进度全过程管控,为工程项目高效推进、合规交付提供制度支撑,从源头防范项目签证环节廉政风险和合规风险。二是从严核查签证,精准压降项目造价。聚焦项目抽水台班签证不规范问题开展专项整治,严控工程造价虚增。其中,汀江防洪工程(二期)培丰段项目业主单位已作废违规抽水台班签证,后续结算送审不予计量计价;汀江防洪工程(二期)金砂段项目经区财政局评审中心结算审核,核减抽水台班违规造价11509元,切实规范项目造价结算管理,有效节约项目建设资金。三是全面自查摸排,整改存量签证问题。截至2026年3月31日,集团水投、宏振、交建、宏净等权属企业全面开展已实施项目现场签证专项自查核查工作。其中宏润公司于2026年3月24日完成2020年以来实施项目全覆盖自查,自查情况成效显著:7个已完工结算水库修缮、绿化提升、消防整改等项目,未发现现场签证计量不实问题;同步督促5个在建及完工项目施工、监理单位加快报送结算资料,逐一核查现场签证的真实性、准确性和合规性,闭环整治各类签证隐患问题。四是规范签证流程,压实多方管控责任。各权属企业严格落实《项目现场签证管理办法》相关规定,常态化规范项目现场管理,严格执行多方联签核验制度,要求项目签证必须由建设、施工、监理多方人员现场共同勘测、核实工程量,杜绝单方签证、虚假签证等违规情形。截至2026年3月31日,宏振、交建、宏净等权属企业完成27个已实施项目签证专项自查,形成书面自查说明,经核查所有项目签证资料真实完整、数据准确、流程合规。五是强化专项监督,实现问题闭环销号。常态化开展工程领域制度执行监督检查,压实企业主体管理责任。2026年3月26日至3月31日,集团组织开展工程领域制度建设专项监督检查,深入排查项目签证、造价管控、制度执行等环节短板漏洞,梳理发现5项问题并下发专项检查通报,督促相关权属企业立行立改、限期整改,目前所有问题已全部整改到位并按期上报整改材料,实现监督检查、通报整改、闭环销号全流程规范管理。

  主材虚假询价。

  整改落实情况:一是健全采购制度,规范材料管控体系。截至2026年3月31日,集团各相关企业均已制定《工程材料采购管理制度》,进一步规范工程材料采购全流程,堵塞采购管理漏洞,有效防范采购环节廉政风险,严控工程建设成本,全方位保障工程建设质量与施工安全。同时,水投公司已作废汀江防洪工程培丰段水土保护毯主材单方询价资料,彻底整改不规范采购询价行为。二是深耕市场核验,精准核查主材成本。水投公司自2026年2月起多渠道开展水土保护毯真实采购价格市场摸底、比价询价。经摸排,同期市场均价普遍高于原施工单位询价78.7元/㎡。同时,督促施工单位提供项目建设期购销合同、增值税发票、运费凭证等完整资料,厘清真实采购成本,夯实整改依据。三是开展全域自查,排查主材询价隐患。2026年3月24日,水投公司完成2020年以来7个完工结算水库修缮、绿化提升、消防整改等项目主材询价专项自查,所有项目主材均严格按照财审预算单价执行,无违规询价、擅自变更主材计价等问题。截至2026年3月31日,集团宏鼎、宏福、宏翔、交建、宏净、宏腾、宏振等权属企业同步开展主材询价专项排查,累计核查2020年以来实施项目23个,未发现询价流程不规范、主材计价不合规等问题,并按期向集团报送自查情况说明。四是强化专项督查,巩固规范管理成效。2026年3月26日至3月31日,集团结合工程领域制度建设专项监督检查,对各权属企业工程材料采购管理工作开展全覆盖核查。经查,各相关企业均已落地实施《工程材料采购管理制度》,制度执行到位、管控规范有序,2026年以来未发生主材采购违规询价问题,工程材料采购规范化、制度化管控成效持续巩固。

  验收走过场。

  整改落实情况:一是完成现场参数复核,更正竣工图纸数据。项目业主单位水投公司已委托有资质的第三方单位对路沿石、仿木栏杆等参数进行现场复核,第三方单位于2025年9月2日出具审核报告,施工单位已按现场实际情况更正竣工图中路沿石、仿木栏杆等参数。二是据实开展造价核查,核减工程不实费用。截至2026年3月31日,汀江防洪工程(二期)永定区培丰段已初步核减路沿石造价14.8291万元,后续将按实事求是原则进一步核实、核减相关工程量及造价。三是落地隐患整改措施,完成栏杆隐患修复。为强化整改成效,彻底消除仿木栏杆高度未达到安全防护要求的安全隐患,水投公司已于2026年3月31日组织设计、监理、施工等参建单位现场查看并制定仿木栏杆加高方案,已完成仿木栏杆加高横杆样品试安装,设计单位已现场查验并同意该方案;2026年5月9日施工单位已和栏杆厂家签订《仿木栏杆修复协议书》,已完成栏杆安装工作。

  ④对监理职能监管不到位。

  整改落实情况:一是健全管理制度,压实督查整改闭环。集团牵头制定《监理单位管理办法》,并将其纳入制度执行年度重点检查内容;对权属11家企业开展监督检查,针对排查发现的8项问题下发专项通报,督促企业立行立改、按期上报整改材料,全面完成问题闭环整改。截至2026年3月31日,集团宏振、宏润、水投、交建、宏净等权属企业均已配套制定本级《监理单位管理办法》,进一步统一监理工作标准、规范监理服务行为,全面提升工程项目全过程管控质效。二是细化检查清单,做实日常监理管控。坚持清单化管理、常态化督查,截至2026年3月31日,集团各相关权属企业结合项目管理实际,编制完成5份标准化监理工作检查清单,明确监理检查重点、管控要点和评分标准。各企业严格对照清单对在建工程项目开展常态化巡检,实现监理工作检查标准化、常态化、规范化,切实筑牢项目质量、安全、造价管控防线。三是从严管控合同,规范监理履约行为。强化制度落地执行,压实监理合同管理责任,2026年3月20日集团下发专项工作通知,要求各权属企业严格遵照《监理单位管理办法》相关规定,从严规范监理服务合同签订、履约、考核全过程管理,严格把控监理单位履职质量,杜绝监理履约不严、履职不到位等问题,切实以合同刚性约束规范监理工作秩序。四是深化专项监督,夯实制度执行成效。2026年3月26日至3月31日,集团依托工程领域制度建设专项监督检查,对各企业制度落实情况开展全覆盖核查,排查梳理出5项问题并及时下发督查通报。各相关企业高度重视、迅速整改,按期完成整改落实及材料上报工作,有效压实管理主体责任,持续巩固工程监理规范化管理成效。

  3)预结算审核不合规。

  整改落实情况:一是完善结算制度,优化审核管理体系。2026年3月31日,集团制定印发《工程结算审核管理办法》,统一规范工程结算审核标准、细化审核流程、明确审核职责,在严控项目投资、节约建设资金的同时,精简冗余审核环节,大幅提升工程结算审核质效,推动结算审核工作标准化、高效化开展。是压实结算责任,提速项目闭环落地。2026年3月20日集团下发专项通知,明确各企业项目负责人为结算工作第一责任人,要求专人跟踪、逐项督办,逐一对已完工项目推进结算送审工作,确保完工项目按期清零、闭环落地。是强化专业培训,提升审核履职能力。聚焦预结算审核能力提升,常态化开展专业技能培训,2026年3月10日组织工程条线干部职工开展工程预结算审核专项培训,系统讲解预结算审核规范、计价标准、实操要点等专业内容,有效提升工程技术人员的专业素养、业务能力和规范履职水平,夯实工程结算审核工作人才基础。是抓实督查问效,筑牢制度执行防线。2026年3月26日至3月31日,集团组织开展工程领域制度建设专项督查,重点核查工程结算审核等制度落实情况,排查发现5项问题并下发专项督查通报。各权属企业主动认领、立行立改,按期完成全部问题整改并上报整改材料,实现督查、通报、整改、销号全流程闭环管理。

  4)工程档案资料管理混乱。

  整改落实情况:一是完善资料制度,实现资料规范溯源。着力补齐工程资料管理短板,健全工程内控管理体系,2026年3月31日,集团正式制定出台《工程资料管理办法》,全面规范工程项目资料收集、整理、归档、保管、移交全流程管理,切实保障工程资料的完整性、规范性、系统性,实现工程资料全程可查、可溯、可核,提升项目资料精细化管理水平。二是集中梳理归档,夯实资料管理基础。扎实推进存量项目资料规范整理工作,2026年3月,集团督促各权属企业项目负责人全面开展已竣工项目资料梳理、收集与归档工作,逐项补齐资料短板、规范归档流程。截至目前,各企业资料归档工作成效明显,其中宏振公司完成18个项目资料整理、宏润公司完成3个项目资料整理、交建公司完成11个项目资料整理、宏腾公司完成30个项目资料整理,有效盘活存量项目资料管理规范化建设。三是强化督查核验,压实资料管理责任。坚持以督查促规范、以整改促提升,2026年3月26日至3月30日,集团在工程领域制度建设专项监督检查中,重点将工程资料管理制度落实情况纳入督查范围,针对核查发现的5项问题,及时向相关企业下发专项检查通报。各权属企业迅速落实整改举措,逐项补齐管理漏洞,已全部完成问题整改并按期上报整改材料,持续规范工程资料全流程管理。

  (三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

  1.党委把方向、管大局作用弱化。

  (1)“三重一大”制度落实不到位。

  整改落实情况:一是深化制度研学,树牢科学决策理念。2026年3月27日,集团组织干部职工开展“三重一大”制度及配套党纪法规专题学习,深入解读制度核心要义、决策程序和工作要求,引导全体干部职工深刻认识“三重一大”集体决策制度的重要意义,牢固树立依法决策、民主决策、集体决策的履职理念,切实规范重大事项决策行为。是细化决策细则,健全合规决策机制。立足规范重大决策管理、堵塞制度漏洞,2026年4月集团制定印发《建投集团“三重一大”决策实施细则》,进一步明晰决策边界、细化工作流程,精准明确党委会前置研究讨论事项清单及范围,从制度层面规范重大事项决策流程,有效防范同类决策不规范问题重复发生,全面提升集团重大事项决策科学化、规范化、制度化水平。

  2主动担当不足。

  整改落实情况:一是规范审核流程,精简项目初审环节。2026年3月20日,集团下发专项工作通知,明确要求本部各部门及各权属企业停止委托第三方机构开展竣工项目结算初审工作,进一步精简审核环节、优化结算流程,压实集团内部项目审核主体责任,杜绝层层外包、重复审核,提升竣工项目结算审核工作质效。是深学政策新规,压实各方履职责任。强化政策落地与履职管控,2026年3月10日,集团组织工程技术人员专题学习《永定区政府性投资项目管理办法》,精准掌握新规要求、吃透政策标准,全面提升工程从业人员专业素养与业务履职能力。2026年3月20日,集团再次下发工作通知,压实项目业主单位、监理单位主体责任,要求各方严格履职、从严把关,全过程抓实项目建设、造价管控、质量审核等关键工作,切实规范政府性投资项目管理。

  2.落实党建工作责任制有差距。

  (1)“四同步”落实不到位。

  ①党建同步谋划不到位。     

  整改落实情况:一是推进党建入章,健全现代治理体系2026年2月上旬,集团全面完成权属企业“党建入章程”专项摸排工作,建立《子公司章程党建内容修订台账》,实现底数清晰、台账规范。截至2026年3月27日,设有党支部的7家权属企业已全部将党建工作总体要求纳入公司章程,明确党建工作在企业法人治理结构中的法定地位,有效推动党建工作与企业经营治理深度融合,层层压实基层党建主体责任。二是融入战略布局,强化党建引领赋能。立足长远发展、夯实政治引领,2026年3月,集团将党建工作全面纳入五年发展战略规划,牢固树立党建统领发展理念,推动党建工作与集团战略发展同谋划、同部署、同推进、同考核,以高质量党建引领和保障集团各项事业高质量发展,为企业稳健运营、转型升级提供坚实的政治保障和组织支撑。

  ②工作同步开展不到位。

  整改落实情况:一是优化品牌方案,深化党建业务融合。2026年1月,集团修订完善党建品牌提升方案,清晰明确品牌核心定位、建设目标及落地实施举措,深度挖掘集团党建工作特色亮点,推动党建品牌建设与企业核心业务深度融合,着力打造具有建投辨识度、示范性的特色党建品牌标杆。二是健全考核机制,夯实品牌建设成效。2026年1月,集团将党建品牌建设工作正式纳入业务考核体系,细化量化考核指标、明确评判标准,健全考核激励约束机制,倒逼各级党组织压紧压实党建品牌建设责任,以品牌创建赋能党建工作提质增效,持续提升集团党建工作标准化、特色化建设水平。

  组织同步设置不到位。

  整改落实情况:已完成整改。一是全面摸底排查,规范组织台账管理。2026年1月底,集团完成权属企业党组织设置情况全覆盖摸底排查,精准梳理党组织分布、党员队伍构成等核心底数,建立健全《党组织设置台账》,实现党建底数清晰、台账管理规范有序,进一步夯实基层党建基础性工作,为集团后续党建工作标准化、常态化推进筑牢根基。是优化组织设置,建强基层党支部支委班子。持续优化基层党组织架构,配齐配强支部班子力量,不断提升基层党组织凝聚力和战斗力。2025年10月24日完成宏翔公司党支部撤销工作,依规完成原支部党员组织关系按劳动关系所在企业有序转接;2026年2月6日顺利完成宏鼎公司党支部支委增补选举工作,进一步健全支部班子结构、夯实支部组织力,保障基层党支部各项工作规范运行、有序开展。

  2)党内政治生活不严肃。

  民主生活会不规范。

  整改落实情况:一是核查整改材料,规范党内会务资料。2026年2月10日,集团完成2024年度民主生活会谈心谈话材料专项核查整改工作,逐一校核材料时序、内容及格式,确保会务资料真实规范、时序准确、归档严谨,进一步夯实党内政治生活资料基础。二是健全完善制度,严肃党内政治生活。2026年3月30日,集团制定并印发《振永建投集团党员领导干部民主生活会实施办法》,进一步细化规范民主生活会召开流程、标准和要求,压实各级党员领导干部政治责任,为后续常态化高质量召开民主生活会、从严规范党内政治生活提供坚实制度依据和刚性保障。

  组织生活会质量不高。

  整改落实情况:一是开展专题培训,规范组织生活流程。2026年2月9日已召开党内组织生活规范专题培训会,解读组织生活会、民主评议党员等核心流程,讲解材料撰写要求,解答工作难点,提升党务工作者能力,推动组织生活标准化规范开展。二是强化列席督导,抓实组织生活质效。2026年3月25日至3月30日,安排党委委员全程列席督导挂钩党支部组织生活会,形成了《组织生活会督导报告》。

  民主评议制度执行不严。

  整改落实情况:一是压实列席督导,严把组织生活关键环节2026年3月25日至3月30日,党委委员全程列席督导联系挂钩党支部组织生活会,全程监督民主评议党员工作。二是严格材料审核,规范党员评议工作。2026年3月31日,集团党群工作部会同纪检监察室对评议材料的审核、评议结果的公示等环节进行审核,确保民主评议党员工作公开、公平、公正,切实筑牢党内组织生活工作基础。

  3)基层党组织建设薄弱。

  党支部班子建设不规范。

  整改落实情况:一是开展专题培训,夯实党建规范基础。已于2026年2月9日召开党内组织生活规范专题培训会,提升党务工作者能力,推动基层党组织规范设置。二是健全支部架构,夯实党建履职力量。分别于2025年9月、2025年11月,督促宏振党支部、宏鼎党支部按规定设立支委会,宏鼎党支部于2026年2月上旬完成增补支委工作,进一步健全基层党组织领导架构,明确支委职责分工,夯实基层党建工作力量,提升党支部标准化建设水平。三是优化班子结构,强化支部履职效能。2025年11月,宏振党支部完成增补支委工作,优化支委班子年龄、知识结构,强化支部班子凝聚力和战斗力,为支部规范开展“三会一课”、组织生活会等党内组织生活提供坚实组织保障。

  党员培养管理不到位。 

  整改落实情况:一是完善发展制度,严把党员准入关口。2026年3月30日集团印发《党员发展工作规范》,明确党员发展各环节流程、标准及责任,规范培养考察等工作,为党员发展提供制度遵循,严把入口关、保证发展质量。二是从严核查问题,抓实整改问责工作。宏腾党支部已开展“该员工未按规定由集团党委培养”的原因的核查工作,并向集团党委提交书面调查报告。同时,姜某已向支部作出书面检讨。三是纠正材料短板,压实党员思想建设。预备党员沈某已修正思想汇报,并向集团党委提交书面检讨。四是专题部署推进,提质党员队伍建设。2026年2月9日,集团组织召开党员发展工作专题会议,要求各党支部严格落实党员发展制度规范,强化党委全过程指导监督,严把党员发展各环节质量,持续夯实党员队伍建设根基,推动集团党员队伍建设提质增效、高质量发展。

  活动阵地建设有欠缺。

  整改落实情况:一是排查整改阵地,夯实党建活动载体。2026年2月上旬完成7个党支部党建阵地排查及问题整改,规范阵地功能布局、完善配套设施,确保阵地达标见效,为基层组织生活提供保障。二是纳入考核考评,健全阵地长效机制。将阵地建设纳入2025年度考核,明确考核标准与奖惩机制,压实支部责任,倒逼阵地建设提质,推动阵地建设标准化规范化长效开展。

  3.干部人才队伍建设存在短板。

  1)干部队伍建设有差距。

  ①统筹谋划不够。

  整改落实情况:一是强化理论学习,夯实选人用人思想根基。2026年2月28日,组织干部职工学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范股级干部任免管理工作的通知》《推进领导干部能上能下规定》,进一步深化思想认识,把牢政治方向。 二是深化队伍研判,完善干部选任制度体系。2026年2月,集团已起草《集团干部选任配置方案》,开展干部队伍建设分析研判,全面掌握班子配备情况,该方案已征求区国资金融服务中心和区委组织部意见。三是召开专题会议,统筹推进队伍建设工作。2026年2月28日,集团党委召开2026年选人用人工作专题会议,研究集团干部队伍建设工作,进一步加强干部人才队伍建设工作。

  中层干部长期缺配。

  整改落实情况:一是编制选配方案,建立岗位缺配台账。2026 年2月,集团已起草《集团干部选任配置方案》,全面梳理集团及权属企业中层干部配置现状,建立《中层岗位缺配台账》。目前,该方案已征求区国资金融服务中心和区委组织部的意见,并根据区委组织部的意见对方案进行了修订完善。二是依规分步实施,补齐中层空缺岗位。针对中层干部长期缺配问题,集团根据《选人用人管理办法》《集团干部选任配置方案》,分期分批、有序配齐中层干部。

  2)选人用人不规范。

  考核不规范。

  整改落实情况:一是健全选人用人制度,从严规范干部选用。2026年3月30日,修订印发《集团选人用人管理办法》,规范选人用人流程、明确考察标准,强化监督、严把入口关,打造优质干部队伍,为集团发展提供人才支撑。二是落实经营考核评价,压实企业履职责任。制定《2025年度权属企业负责人经营业绩考核方案》,并于2026年2月2日至4日开展考核,核查经营目标完成情况、评价履职成效,强化结果运用,倒逼责任落实、推动经营提质。

  选任程序不规范。

  整改落实情况:一是组织专题学习,夯实选人用人业务基础。2026年2月28日已组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范股级干部任免管理工作的通知》等文件,解读任免要求与规范,统一思想、提升工作人员业务能力,确保干部选拔依规开展。二是修订管理制度,扎紧干部选用制度笼子。2026年3月30日,已修订印发《集团选人用人管理办法》,规范选人用人流程、明确考察标准,强化监督、严把入口关,打造优质干部队伍,为集团发展提供人才支撑。

  临时用工招聘不规范。

  整改落实情况:一是开展政策学习,树牢用工合规理念。2026年2月28日,组织干部职工学习《永定区机关事业单位编外人员管理办法(试行)》文件,进一步增强干部职工的法律意识和合规意识。二是出台管理细则,规范临时用工管理。2026年3月31日,集团已制定并印发《临时用工管理办法》,进一步完善临时人员的招聘、续聘和日常管理工作。

  (四)聚焦巡察整改和成果运用方面

  1.持续推动整改力度不足

  (1)整改责任未压实。

  整改落实情况:一是开展账户排查,梳理闲置待销户清单。加强对权属企业银行账户的管理,对权属企业无业务发生的银行账户及时进行清理注销。经排查,有3家企业需注销12个银行账户。二是分批实施销户,妥善处置特殊账户。截至目前,已完成11个银行账户的销号工作,其中包含交建公司6个闲置账户;未销户1个,交建公司于2026年3月9日发函给龙岩中信银行申请销户,银行未同意并回函称希望与交建公司深化全方位业务合作,要求保留该账户。

  2.巡察成果运用实效不佳。

  (1)整改成效不升反降。

  整改落实情况:一是开展公开招录,充实专业人才队伍。集团已通过公开招聘方式招录3名财务人员、5名工程技术人员,截至目前,集团共计187人,其中,工程技术人员共计47人、财务人员共计28人,占比40%。二是深挖内部资源,建立专业后备人才库。2026年3月,已全面梳理非财务、工程岗位的财会、工程类专业人员名单共计20人,将其纳入财务、工程岗后备力量储备。三是摸排招聘需求,持续扩充专业人才总量。2026年3月,集团已梳理本部及各权属企业2026年度技术人员招聘需求,积极向上申请同意我司招聘技术人员,不断提高财务、工程技术人员占比。

  2边改边犯。

  整改落实情况:一是修订管理制度,明晰会议运行规范。2026年3月31日,集团已重新制定并印发《会议管理制度》,明确各类型会议召开频次、研究事项等内容,进一步规范会议程序。二是刚性落实规定,持续精简会议数量。集团严格执行《会议管理制度》,2026年1月至6月,集团共计召开了12次党委会,大幅压缩精简会议频次。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

  3.做强做优国有资本有短板。

  2)资产管理不到位。

  ②管理精细化水平不足。如,2025年3月,宏盛公司在原龙岗商场商铺对外公开招租工作中,对竞价规则执行错误,引发矛盾纠纷及信访问题,导致该商铺闲置。

  整改落实情况:一是积极与纠纷双方协商解决方案,推动化解矛盾纠纷及信访,2026年6月9日,信访人梁某提交书面声明,自愿退出本次招标相关事宜、放弃全部相关权益,承诺不再就该事项提出任何异议、诉求及诉讼,并认可后续处置方案,该起信访纠纷已得到实质性化解。二是2026年1月20日重启龙岗商场商铺公开招租工作,在区公共资源交易中心平台进行公开招标,因纠纷一方提出异议认为招租不合理,本着信访优先原则,在信访纠纷未彻底解决前,暂缓资产挂网招租,确保程序合规,杜绝次生信访隐患。三是于2026年1月6日组织资产管理岗位和相关工作人员进行国有资产管理专题培训学习,提高工作人员业务素养、责任意识和风险防范意识,提升了相关人员对国有资产出租经营各节点的业务把控能力。同时,集团于2026年3月26日制定出台《建投集团国有资产出租管理实施细则》,公司根据该制度持续规范国有资产出租全流程管理,严格落实租金收缴、合同履约、日常监管等各项要求,坚决杜绝欠租、管理不规范等问题再次发生,切实保障国有资产安全完整与保值增值。

  整改措施:宏盛物业公司经征求公司法务对2026年1月20日竞价招租全流程合规性专业意见后,依规依法确认本次招租结果,通知中标人于2026年6月30日前往区公共资源交易中心签署中标确认书。目前,双方已对租赁合同条款进行确认,计划近日完成租赁合同签订并交付使用,以实现事项全流程闭环处置。

  整改时限:2026年10月31日

  ⑤房地产去库存动能不足。如,2020年末城南郦景房地产项目剩余商品房258套(含商铺),2021—2024年仅销售46套,2025年至巡察期间无销售业绩。

  整改落实情况:一是自2026年2月15日起,持续依托集团公众号、永定电视台、云上永定等线上平台对东城郦景、城南郦景项目开展宣传;春节前夕同步在凤城夜市、南门商贸广场开展线下推广活动,线上线下联动宣传,有效提升楼盘市场曝光度与知名度。二是全面摸排市场行情并对存量房产重新评估定价,2025年9月调整140套存量房售价对外销售;2026年2月再次优化价格体系,完成450套住宅、56间商铺、416个车位、55个摩托车位调价入市。调价后项目意向客户到访、咨询电话数量均实现明显增长。三是2025年10月已将未售50间商铺委托宏诚市场公司对外挂网招租,已完成4间商铺出租。

  整改措施:一是逐步完善“东城郦景、城南郦景”配套设施;二是持续充实市场营销部人员,目前已有2人专职负责营销工作;三是拟实施“全民营销”方案,计划于2026年10月扭转房产零销售局面。

  整改时限:2026年10月31日

  (三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

  3.干部人才队伍建设存在短板。

  (1)干部队伍建设有差距。

  关键岗位用人不合规。如,截至巡察期间,宏振、宏腾、交建等企业均不同程度使用编外人员从事财务、党务等核心涉密岗位工作。

  整改落实情况:未完成整改。一是2026年2月28日,组织干部职工学习《永定区机关事业单位编外人员管理办法(试行)》,进一步增强干部职工的法律意识和合规意识;二是2026年3月已全面自查用工情况,梳理现有员工劳动关系,截至目前,集团共计员工187人,其中:正式员工110人、劳务派遣46人、临时用工29人、退休返聘2人。同时,建立完善《建投集团企业内部薪酬分配指引》《建投集团本部员工薪酬管理办法》《建投集团本部绩效考核方案》等制度,要求权属企业根据集团薪酬分配指引制定具体的薪酬制度,严格界定正式从业人员、劳务派遣人员、劳务合同临时用工人员薪酬标准;三是2026年3月,已梳理关键岗位人员构成,其中财务1人为临时用工、6人为劳务派遣,工程9人为劳务派遣、4人为临时用工,党务1人为劳务派遣。同时,集团已向上级部门提交《集团2026年度专业技术人才招聘计划》《集团逐步消化临时用工人员方案》。

  整改措施:集团将严格对标关键岗位任用标准,针对21个需调整的核心涉密岗位,采取分批分期择优选拔正式在编,且政治素养过硬、业务能力突出、具备相关工作经验的人员到岗任职。

  整改时限:2026年10月31日

  (四)聚焦巡察整改和成果运用方面

  1.持续推动整改力度不足

  (2)审计整改推进迟缓。如,2024年区审计局对集团党委开展财务收支审计,反馈的七个方面24个问题,截至巡察期间,整改仅完成一半。

  整改落实情况:截至目前,审计反馈的七个方面24个问题,目前已完成整改19条,未完成整改的5个问题列入长期整改。

  整改措施:一是针对“资产不实”中的“少记资产”问题,水投公司正在配合区淑雅溪水库工程建设指挥部财务人员对淑雅溪水库移民安置房项目相关财务凭证进行整理,下一步将及时开展清算移交、资产入账工作。二是针对“资产不实”问题,集团财务中心正在核对与其他集团的借款本息,经核对无误后,进行账务处理。同时,多渠道筹集资金,归还集团之间拆借的借款本息。三是针对“资产管理不够到位,存在资产闲置情况”问题,①城投公司逐步完善“东城郦景、城南郦景”配套设施;持续充实市场营销部人员,目前已有2人专职负责房产销售工作,拟实施“全民营销”方案,尽快实现资产变现。②经梳理,宏振公司、城投公司存在71个项目未结算。截至2026年6月1日,已送财审结算项目15个,后续将加快推进项目结算。③2026年5月,水投公司已完成淑雅溪水库移民安置房项目联合竣工验收;2026年6月完成不动产首次登记,领取不动产权证书150本(其中:住宅108户、店面8户、商务办公9户、地下停车位25户);待龙祥小区资产移交后,将及时开展资产评估、盘活处置。四是针对“投资、出借资金管理不严,存在资产流失风险”问题,①城投公司向相关部门、乡镇发函催缴房款,已完成城郊镇天子温泉寨下回迁户房款2385.72万元对账确认和西溪乡湖城高速寨下回迁户房款1622.88万元对账确认,下一步将联动相关部门解决补助资金拨付问题。②佳源公司已和永定水务公司达成初步意见,将尽快完成水费、仓库领用材料费用的结算。五是针对“建发集团下属水投公司对水利建设工程和专项资金管理不规范”问题,水投公司已完成2025年12月以前的水利项目建设专项资金收支台账整理,下一步将及时梳理更新2026年以来的专项资金收支台账。

  整改时限:2028年5月31日

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-5555888;通信地址:龙岩市永定区凤城南门街2号春霭小区4幢201室,邮政编码:364100;电子邮箱:ydzyjtjt@163.com。

  中共龙岩市永定区振永建设投资集团有限公司委员会    

  2026年7月8日