现将2025年度龙岩市永定区商务局法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是筑牢法治思想根基。局党组书记、局长赖梅添同志认真履行第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和中央全面依法治国委员会历次会议精神，将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习，引导党员干部学原文、交流研讨。二是推动法治思维贯穿工作全流程。结合商务招商工作实际，聚焦招商引资、商贸流通、外贸外资等重点领域法治需求，组织党员干部开展案例剖析，通过集中学习、个人自学、座谈交流等多种形式，推动学习走深走实，筑牢法治化招商“防火墙”。

　　（二）强化全面从严治党，坚持依法决策。一是严格执行制度规范。带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内规章，确保各项工作在规矩纪律框架内规范运行，以依规决策推动全面从严治党。二是树牢法治思维理念。将法治教育融入干部培养全过程，组织领导干部带头学习《统计执法监督检查办法》《龙岩市商务系统行政执法人员依法履职管理若干规定（试行）》等制度文件，引导干部敬畏法律、依法办事，厚植社会主义法治理念，切实提高运用法治思维和法治手段破解难题、推动工作的能力。

　　（三）强化宣传教育，营造浓厚氛围。一是聚焦重要节点，开展普法活动。紧扣岁末年初、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法宣传日等关键时间，组织开展多形式、多渠道的普法宣传，提升活动针对性和实效性。二是用好新媒体平台，拓宽宣传阵地。依托“永定商务”微信公众号，常态化推送国家法律法规，将法治宣传教育与社会主义核心价值观培育深度结合，展示相关图文、标语、名言警句和典型案例，弘扬中华传统美德，营造学法辨是非、知法明荣辱的良好氛围。

　　二、主要举措和成效

　　（一）深化依法行政，提升决策水平。一是严格落实党组会议议事决策制度。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，所有重大行政决策、重要合同签订、重大项目安排均提交局党组会议进行集体讨论，对拟出台的重要决策、文件均严格实行合法性审查程序，确保依法决策。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，确保规范性文件的合法性和规范性。定期清理规范性文件，及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的文件。目前，我局保留的规范性文件1件。三是全面推行行政执法公示制度。编制了《龙岩市永定区商务局行政执法事项目录清单》，实现了执法事项100%清单化管理，“清单之外无执法”。全面应用“闽执法”平台，在平台公布行政主体及执法人员名单，确保行政检查、行政处罚100%在“闽执法”平台办理，在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公布执法结果，接受社会公众监督。

　　（二）优化营商环境，提升服务效能。一是严格执行国家负面清单制度。全面落实好国家发改委、商务部印发的《市场准入负面清单（2025年版）》，实时更新发布在永定区人民政府网站，推动“非禁即入”普遍落实，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，实行各类市场主体依法平等进入，我局不再审批。二是创新行政执法方式。实行包容审慎监管，依法推行“首违不罚”“轻微免罚”。明确了《永定区商务局“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制”四张清单》，降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力。三是扎实做好信访维稳工作。及时受理12345热线和信访平台投诉事项，严格按照规定时限和要求办理投诉事项，确保商务领域和谐稳定，今年累计受理办结平台诉求件193件。

　　（三）推进严格规范文明公正执法。一是完善行政执法领域整治工作机制。按照上级文件部署安排，结合我区商务工作实际，制定了《龙岩市永定区商务系统行政执法领域突出问题专项整治工作方案》，明确了重点整治内容和各阶段工作计划。集中整治以来取得了一定成效，共排查问题数4件，整改问题数4件，通报曝光案件数24件，发现并解决群众急难愁盼问题数13件。二是建立跨部门行政执法协同机制。我局会同市场监管部门建立分工协作机制，进一步明确商务行政主管部门与区市场监督管理局职责分工，形成信息互通、资源共享、相互支持、密切配合、无缝衔接的协调联动格局。三是加强法制审核队伍建设。进一步规范行政执法法制审核工作，明确了我局具体法制审核机构和人员，负责组织贯彻执行行政执法工作的法律、法规、行政规章及相关规章制度，并承担我局实施的重大行政执法案件和规范性文件的合法性审核工作。

　　三、存在的不足和原因

　　一是法制审核力量不足。法治专业人才稀缺，多为综合管理人员，具备精深法律知识和丰富实践经验的复合型人才储备不足，在开展法制审核工作短板问题较为突出。二是监管执法较为不足。执法职能划转后监管缺乏法规支撑，特殊行业管理无刚性手段，商务执法的震慑力和影响力有限，在开展行政执法过程仍有短板弱项。三是执法人员能力不足。基层执法人员对具较专业性的商务领域（如家电维修业、汽车销售业）的监管缺乏专业培训，执法标准执行不到位。

　　四、2026年工作思路

　　（一）持续强化思想引领，筑牢法治根基。切实把学习贯彻习近平法治思想作为长期任务，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将法治建设与商务中心工作紧密结合，确保党中央关于全面依法治国的各项决策部署和省、市、区工作要求在商务领域落地生根。完善法律顾问全程参与重大决策机制，在实践中提升全局干部的法治素养和依法行政能力。

　　（二）深化协同机制建设，提升监管效能。积极推动建立跨部门综合监管联席会议制度，明确职责分工，畅通信息渠道，在成品油流通、单用途商业预付卡、对外贸易等领域开展常态化联合执法，提升监管的精准性和有效性。

　　（三）优化营商环境，提升服务水平。继续做好深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作，深入推进“服务型”政府建设。加强行业领域企业服务，积极走访重点商贸外贸企业，摸排协调经营困难。加快各项政策拨付兑现，支持企业“走出去”，减轻企业经营成本。

　　（四）拓展普法维度，营造良好氛围。创新普法方式，围绕促进消费、稳定外贸、引进外资等重点工作，开展系列主题普法活动。加强以案释法，选取典型案例进行宣传解读。深化政务公开，依托区政府门户网站、政务服务平台等载体，公开政策文件、执法信息、办事指南等各类信息。

　　龙岩市永定区商务局     

　　2025年12月24日