龙岩市永定区工业信息化和科学技术局2025年度法治政府建设工作情况报告

　　2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣全局中心工作，以提升依法行政能力为核心目标，系统推进法治政府建设各项任务落地见效，为全区工业经济高质量发展筑牢法治保障防线。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、扛牢主体责任，压实法治建设“第一责任人”职责

　　局主要负责同志坚决贯彻落实区委依法治区委员会关于法治建设的决策部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与工信科技业务工作同谋划、同部署、同推进，确保责任链条闭环落实。

　　（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。严格执行党委（党组）理论学习中心组学习制度，带头领学促学，全年组织开展党委（党组）理论学习中心组专题学习5次，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典及工信科技领域法律法规。结合工作实际，围绕产业升级、科技创新等重点任务开展专题研讨2次，切实推动法治学习与业务工作深度融合，不断增强领导干部依法履职的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）强化统筹部署，健全闭环工作机制。将法治建设纳入全局年度重点工作清单，牵头研究部署法治宣传教育、规范性文件管理、行政执法规范化等关键工作，细化责任分工、明确时间节点，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓、专人专班抓落实”的工作格局，形成上下联动、齐抓共管的法治建设合力。

　　（三）严守决策程序，提升依法行政水平。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，健全重大行政决策程序机制，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定流程。充分发挥法律顾问专业支撑作用，聘请福建真而诚律师事务所律师担任常年法律顾问，对重大行政决策、复杂执法案件等进行精准法律把关。今年以来，法律顾问共出具行政决策法律意见2份，审核合同、协议3份，确保各项决策合法合规。

　　二、聚焦重点任务，提升法治政府建设实效

　　（一）强化组织保障，压实法治建设责任链条。一是明确工作职责。成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作专班，明确专班工作职责、工作流程和责任分工，确保法治建设工作有序推进。二是细化工作计划。将法治政府建设全面纳入全局年度工作计划，严格落实主要负责人“第一责任人”职责，坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决工作推进中的堵点难点问题。三是高效办理意见建议。扎实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，2025年共办结人大代表建议6件、政协委员提案4件，办结率和满意率均达100％，切实将民意诉求转化为推动工信科技工作的具体举措。

　　（二）健全制度体系，夯实法治建设工作基础。一是规范执法协同机制。根据省委编办《关于进一步落实监管与执法协同工作机制的通知》要求，制定《永定区工业信息化和科学技术局关于建立行政执法协同配合工作机制的通知》，结合法律法规修订及局工作实际，进一步规范行政决策、行政执法、公文处理等关键环节，确保各项工作有章可循、有法可依。二是完善执法保障制度。全面推行行政执法“三项制度”，制定《关于明确龙岩市永定区工业信息化和科学技术局法制审核工作机构和人员的通知》，明确法制审核主体、范围和标准；制定《2025年行政执法监督工作计划》，强化执法全过程监督；扎实开展提升行政执法质量三年行动计划（2023–2025年）终期评估，全面总结成效、补齐工作短板。三是严格规范性文件管理。严格执行规范性文件合法性审查、备案、有效期管理和定期清理制度，2025年未制定规范性文件，清理失效文件7件，确保文件合法合规；积极对接上级部门，结合我区产业发展实际提出政策建议2条，为产业高质量发展提供坚实法律政策支撑。四是梳理公开权责清单。全面梳理、动态调整工信科技领域行政职权，目前全局权责事项共189项，已通过区政府门户网站规范公开，严格实行“清单之外无审批、无执法”，持续规范权力运行。

　　（三）规范执法行为，提升依法行政水平。一是深化执法领域专项整治。制定《龙岩市永定区工业信息化和科学技术局行政执法领域突出问题专项整治工作方案》及目标计划，扎实推进问题排查与整改，累计报送民生实事台账95个，公布整治成果14批次，推动建立完善制度9个，建立基层行政执法突出问题专项整治整改台账41个，梳理“两库一单”案例8个，通报曝光典型案例8个，有效规范行政执法行为。持续深化“闽执法”平台应用，实现行政检查、行政处罚等执法行为全流程线上办理，2025年线上办理执法事项11件，执法流程透明度和办理效率显著提升。动态调整行政执法主体信息、执法人员名录库及执法事项目录，及时在闽政通平台和区政府网站公示，确保执法主体合法、人员合格、事项清晰。二是优化执法监管模式。全面推行“双随机、一公开”监管，制定2025年度抽查计划及涉企行政执法检查计划，通过网站公示并报司法局备案。2025年开展行业日常监督检查24次、专项检查1次，抽查企业1家，对发现的违法违规行为依法依规处理，全年未发生行政复议撤销和行政诉讼败诉案件。三是强化执法质量管控。完成2024年下半年行政执法案卷问题整改、市工信局行政执法案卷评查整改“回头看”及2025年一季度自查自纠工作，对全年行政处罚案卷开展全面自查整改；针对市工信局2025年上半年评查的6个案卷存在的问题，逐项制定整改措施并限期落实，执法案卷规范化水平持续提升。

　　（四）加强法治宣传，营造尊法学法守法氛围。一是强化干部业务学习。将工信科技领域专业法律法规、行政执法程序、行政复议应诉等内容纳入干部常态化学习计划，组织执法人员参加线上线下专题培训2场次，实现全局执法人员年度学习任务完成率100％，有效提升执法人员理论水平和实操能力。二是落实普法工作责任。全面落实“谁执法谁普法”责任制，强化部门普法主体责任，制定《永定区工业信息化和科学技术局2025年普法责任清单》，明确年度普法任务和目标。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“科技活动周”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，累计发放宣传资料150余份，现场解答群众咨询50余人次，切实提升公众法律意识。三是拓宽企业宣传覆盖。联合区发改局、区司法局、工业园区管委会、法院等部门开展“法治进园区”活动，通过座谈会、培训会等形式，宣讲《福建省民营经济促进条例》《民营企业法律服务保障》等法律知识，强化法律服务供给，助力企业公平竞争，促进民营经济健康发展。

　　三、存在问题及原因分析

　　（一）法治与业务融合不够深入。部分干部法治思维树得不够牢固，运用法治方式破解业务难题的能力有待提升，未能充分发挥法治对业务工作的引领、规范和保障作用，主动学法、用法的思想自觉和行动自觉不足。

　　（二）执法效能有待进一步提升。“闽执法”平台与其他监管平台数据共享不及时、信息互联互通不畅，影响执法精准性；跨部门执法协同机制不够健全，联合执法联动响应不够迅速，执法合力尚未充分形成。

　　（三）法治宣传针对性和实效性不足。对不同行业、不同规模企业的个性化法律需求调研不够深入，普法内容与企业实际需求契合度不高，宣传方式较为传统，吸引力和感染力有待增强。

　　四、2026年工作计划

　　2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，认真落实区委、区政府法治建设总体部署，聚焦主责主业，深入推进依法行政，为我区工业经济高质量发展提供更加坚实的法治保障。

　　（一）强化法治意识培育，提升法治素养和能力。加强工信科技领域相关法律法规的学习研究和宣传解读，不断提高依法行政、依法决策、依法办事和服务企业的能力水平。按照上级工作部署，持续加强电力安全、工业节能监察、民用爆炸物品管理等重点领域执法工作，统筹推进工信科技领域行政执法，完善工作机制、规范执法程序、加强队伍建设。将法治教育纳入干部培训核心内容，开展行政执法、复议应诉、重大行政决策等专题培训，组织案例研讨和模拟演练，全面提升干部法治素养和依法履职能力。

　　（二）规范执法行为流程，提高行政执法质效。严格贯彻重大行政决策法定程序，加强合法性审查、风险评估和专家论证，完善公众参与机制，提升决策科学性、民主性和合法性。健全跨部门执法协作机制，加强与市场监管、应急管理等部门的沟通联动，建立常态化联合执法制度，明确职责分工、优化执法流程，提升执法合力与效能。持续落实行政执法“三项制度”，加大案卷评查和执法质量检查力度，及时整改不规范问题；畅通社会监督渠道，主动接受社会各界监督，不断提升执法透明度和公信力。

　　（三）创新法治宣传方式，增强普法工作实效。结合“千名干部挂千企”“企业接待日”等活动，深入开展企业法律需求调研，按行业、规模分类定制普法内容，重点加强新兴领域法律法规宣传。创新普法方式方法，充分利用短视频、直播等新媒体平台增强互动性，拓宽区政府网站、融媒体等平台的普法覆盖面；持续开展“法律进企业”“法律进园区”等线下活动，通过案例教学、现场咨询等形式提升普法实效。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　龙岩市永定区工业信息化和科学技术局

　　                                                                                                                                             2025年12月30日