区委、区政府：
2024年，金砂镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委“2024作风能力优化提升年”活动和深化“1339”兵团式作战行动，以推动落实法治建设“一规划两纲要”为总抓手，以服务保障高质量发展为切入点，以全面深化法治领域改革为着力点，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，法治建设工作取得了明显成效。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，履职尽责推动依法治镇
一是抓组织领导。成立由党委书记为组长的法治建设领导小组，将法治政府建设纳入党委重要议事日程，按照《法治金砂建设规划（2021-2025年）》方案，细化分解法治政府建设示范创建任务，主要领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。二是抓“关键少数”。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，深入学习领会习近平法治思想和中央、省委、市委、区委关于法治政府建设、依法行政等决策部署和文件，学用结合、指导实践、推动工作，不断推进学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实见效。全年召开法治思想中心组理论学习2次。三是抓全员覆盖。借助工作例会、干部职工大会等契机，组织镇村干部集中学习法律法规。用好学习强国、福建干部网络学院等学习平台进行自主学习，组织全镇公职人员及村主干参加学法考试1次，全面提高行政执法队伍的法治素质。开展法治进机关、民法典和国家宪法日等法治宣传活动，不断提升干群的法律意识、法治观念、依法办事能力，增强尊法学法守法用法观念。
（二）服务中心大局，以高水平法治保障高质量发展
一是营商环境持续优化。法治服务新时代民营经济，按照“一家企业一个挂钩团队、一个项目一抓到底”要求，对全镇企业精准挂钩，提供贴心的“妈妈式”法治服务，多渠道、全方位助企纾困，助力企业高质量发展。今年来，先后外出招商3次，完成了洽谈项目4个、新签约项目2个、新开工项目2个招商引资任务，新增限上商贸企业1家，增强全镇经济发展动力，推动全镇经济快速发展。二是生态法治建设持续推进。抓好生态环境领域执法司法衔接机制，结合综合巡（访）查制度，建立以村为单位“每两周一巡查,每半月一通报”的工作机制，并设立有奖举报投诉热线电话，动员群众积极参与生态环境保护，多元共治共同监督养殖户科学合理合法养殖，以实实在在的治水成效提升群众的获得感。今年来，联合相关部门依法清栏6户违规养殖户，并对一家违法偷排的养殖场予以2.7万元的行政处罚。三是政务服务便捷高效。全面提升政务服务水平，大力推行行政审批、政务服务标准化便利化。深化“互联网+政务服务”改革，聚焦“一网”再发力，紧盯“一门”再提升，推进“一次”再提效，大力发扬“钉钉子”精神，践行“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良作风，纵深推进“一网通办”“最多跑一次”改革，不断优化办事流程、缩短办事时限、提高办理效率，坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩。一年来，帮办（代办）各类事项200余件次，查阅率、回复率、办结率均100%。
（三）坚持依法行政，提升法治政府建设水平
一是加大行政规范性文件清理力度。健全完善行政规范性文件集中清理常态化机制，开展涉及不平等对待企业行政规范性文件清理工作。今年以来，对工作任务已完成或适用期已过的3件规范性文件予以废止，其中涉企2件。二是推动重大行政决策法治化。建立健全重大行政决策工作机制，制定《金砂镇行政执法案件会审制度》《金砂镇人民政府关于明确行政执法法制审核机构和法制审核人员的通知》，积极落实规范重大行政决策的合法性审查，确保决策科学，程序正当，过程公开，责任明确。三是全面推行法律顾问制度。聘请法律顾问1名，加强政府重大行政决策的合法性审查，为我镇全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。2024年以来，法律顾问参与本镇法律问题研判事项3次，审核法律合同、协议12件，代理案件3件，出庭应诉4次，解答法律咨询16次，开展法律服务座谈会1次。四是成功创建公共法律服务示范点。为推进公共法律服务平台标准化、规范化建设，我镇打造西田村公共法律服务工作室示范站，为基层群众提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律援助事项受理等公共法律服务，实实在在将公共法律服务延伸到基层，延伸到寻常百姓家门口，不断完善基层便民法律服务和法律援助体系。今年以来，西田村公共法律服务示范站参加矛盾化解20件，提供法律咨询5人次。五是依法履行行政负责人出庭应诉。为深入贯彻落实依法行政要求，减少行政案件败诉率，我镇积极应对行政诉讼案件，切实维护政府公信力和群众合法权益。今年以来，我镇共涉及行政诉讼案件3件，行政负责人出庭应诉3件，出庭应诉率达到100%，实质性化解2起行政诉讼案件。六是不断提升行政执法水平。整合镇自然资源、林业、村管、农业农村、水利、消防等部门力量，建立了一支由16名执法人员组成的综合行政执法队伍，实现“一支队伍管执法”；同时根据行业领域将行政执法工作分成3个执法分队，每个小组安排4名执法人员，定期开展行政检查，细化工作分工，明确工作职责，固定工作岗位，做到定人定岗定责。积极推广应用一体化大融合行政执法平台，实现行政检查、行政处罚、行政强制等全流程线上办理和监管全程可追溯、数据全程可查询。今年以来，“闽执法”平台录入行政执法案件70件，其中行政检查65件，行政处罚5件。
（四）增强治理效能，营造尊法学法守法用法浓厚氛围
1.统筹推进全民守法。一是扩大法治宣传覆盖面。深入实施“八五”普法规划，坚持把普法宣传活动作为推进法治政府建设的基础来抓，利用“3.15”、“12.4”等时间节点，通过开展习近平法治思想进农村、进企业、进校园等活动，增强群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识，并主动为有困难的群众提供法律服务。截至目前，共举办普法宣传活动10余场次，进校园2次，进企业2次，为群众提供法律意见50余人次，发放宣传材料600余份。二是打造普法宣传阵地。充分利用金砂“法治摇篮”资源优势，弘扬金砂红色法治文化精神，在西田村张公堤建设集法治文化、普法教育、景观艺术为一体的金砂镇法治文化公园，进一步弥补法治宣传阵地短板，营造浓厚的法治宣传氛围。
2.着力推进纠纷化解法治化。扎实开展预防化解矛盾纠纷“三大行动”，持续深化“调解148”之“系列枫桥”培育工作，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，健全各类调解衔接联动工作机制，落深落细“一村（社区）一法律顾问”充分发挥法学会首席法律咨询专家作用，推动更多专业力量参与矛盾纠纷调处、信访积案化解，引导和服务群众依法化解矛盾纠纷、维护合法权益。今年以来，辖区各级人民调解组织共调处各类纠纷134件，调处成功134件，排查纠纷调解率达100%，调解成功率达100%。
3.强力推进平安创建。落实维护社会稳定责任。加强综治中心规范化建设。抓好信访积案化解、源头治理和初信初访办理，推进信访工作法治化；常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，切实维护社会公共安全和社会大局稳定。今年以来，“12345”平台答复诉求件40件，群众满意率97%，及时响应群众需求。
二、存在问题
我镇在推动法治建设方面虽取得了一定进步，但对照上级的要求和群众的期盼还是存在一定差异，仍存在一些不足。主要表现在：一是领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、法治观念法治意识仍需增强。二是法治宣传工作有待进一步深入，法律进机关、进企业等活动开展较少，活动形式还不够丰富，形式有待优化和创新。三是行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，目前我镇持有执法证人数较少，队伍力量薄弱。
三、2025年工作思路
1.增强理论武装意识，统筹推进法治建设。全面贯彻学习党的二十届三中全会精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到了以解放思想为引领，以真抓实干为导向，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作的高效开展。
2.加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。充分利用支部“三会一课”开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣传月、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。制作图解、动漫、短视频等通过网络进行普法宣传，形成学法普法的浓厚氛围。二是与区直相关单位协调，邀请相关人员到我镇开展法律法规讲座,提升领导干部、执法工作人员各类依法行政知识,努力营造良好的法治氛围。
3.规范行政执法行为，提升依法行政水平。及时组织执法人员参加执法培训，要求公职人员均需取得《行政执法证》，做到持证上岗。加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，提高依法行政工作标准，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力，不断推进行政执法规范化建设。
中共龙岩市永定区金砂镇委员会
龙岩市永定区金砂镇人民政府
2024年11月8日
