区委、区政府：

　　2025年，永定公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及省、市、区《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件部署要求，紧紧围绕法治公安建设目标，忠实履行新时代公安机关职责使命，将法治思维和法治方式贯穿于公安工作全过程、各方面，有力维护了全区政治安全和社会大局稳定。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、强化组织领导，第一责任人职责压紧压实

　　分局党委始终坚持将法治建设作为全局性、基础性、保障性工作来抓，高度重视并扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。副区长、分局党委书记、局长陈建平同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（一）带头深化理论学习。严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于全面依法治国的重要论述、习近平法治思想的核心要义及中央、省、市、区各级法治建设相关会议和文件精神，通过召开分局党委（扩大）会议、党委理论学习中心组学习会专题学习法治建设相关内容6次，引导全局民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保公安工作的正确政治方向。

　　（二）牵头谋划部署落实。将法治公安建设纳入分局年度重点工作规划和绩效考核体系，制定下发《龙岩市公安局永定分局2025年法治公安建设重点任务清单》，明确5大类18项具体任务和责任单位，对基层执法领域突出问题专项整治、行政复议应诉、规范性文件审查等重大法治事项，均听取专题汇报并作出具体安排，确保各项工作部署到位、责任到人、落实有力。

　　（三）严格执行依法决策。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，一律提交党委会议集体讨论决定。在决策过程中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。2025年，分局重大行政决策、重要合同协议、涉法信访事项等均经过法制部门合法性审查，审查率100%，并充分听取法律顾问专业意见，有效防范法律风险。

　　二、聚焦主责主业，依法履职效能显著提升

　　始终坚持依法严厉打击各类违法犯罪活动，持续深化社会治安整体防控体系建设，全力保障人民群众生命财产安全。

　　（一）早预防、强稳控，在维护社会稳定上取得新成效。全面实施“四早四全四靠前”风险隐患预防处置工作法，聚焦两会、党的二十届四中全会等重要节点，严格落实涉访维稳“八控”机制，对梳理出的29项涉稳重点事项进行逐一梳理“回头看”，逐一“定措施、定责任、建台账”，函告相关部门并积极会同属事部门共同抓好化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托智慧社区警务平台采录矛盾纠纷780起、比升139.26%，已调解732起、调解率93.85%。深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动，扎实开展信访积案“回头看”，持续“去存量、控增量、防变量”，共办结信访件45件、办结率97.82%。

　　（二）提效能、保安全，在守护群众高品质生活上展现新作为。探索实施“四管四防”大型活动安保维稳新举措，提前研判布警、前置安保措施，圆满完成大型活动安保维稳工作19场次。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，对全区中小学幼儿园、医院、景区等公共场所开展拉网式检查，共发放隐患整改单37份、公安提示函13份，提升硬隔离及防冲撞设施、最小应急单元建设等“6个100%”建设水平。坚持护学岗勤务安排，每天安排121名警力对全区121所学校开展全覆盖式高峰护学，今年以来未发生涉校涉医敏感案事件。以道路交通事故预防“减量控大”为抓手，扎实做好道路交通安全隐患排查、疏堵保畅、秩序维护、安全提示等工作，今年以来共排查整改道路隐患117处，查处各类交通违法155541起、比升14.91%，其中酒醉驾793起、比升3.12%，交通事故死亡人数比降25.81%。

　　（三）严打击、彰正义，在守护人民安宁上赢得新胜利。聚焦敏感节点、治安突出问题，组织开展“龙威”系列集中统一行动暨“平安永定”微行动14次，在党政机关、广场商超、交通枢纽、夜市、酒吧等重点部位和治安复杂区域实行“1、3、5分钟”快速响应机制，提高见警率、管事率和处置效率。加强重点场所、重点行业、重点物品安全监管，对旅馆、网吧、恐TV等娱乐服务场所和寄递物流、危爆物品等重点行业开展“全覆盖、零死角”安全检查，督促落实实名登记、安全管理制度。积极践行“四专两合力”总体思路，创新实施“三化三提”反诈工作法，今年来立电诈案件83起，破案47起，破案率56.63%、居全市第一，其中财损10万元以上电诈案件侦破16起、破案率92.86%，抓获电诈及关联犯罪嫌疑人182人，为群众追赃返还资金261.2万元。成功侦破“1203”“808”“529”等部省督办案件，相关工作成效获得上级发文表扬。聚焦关乎人民群众切身利益的案事件，深入开展肉制品犯罪打击整治行动，破获涉肉制品违法犯罪案件4起，抓获犯罪嫌疑人5名,成功捣毁非法屠宰生猪窝点1个、非法生产有毒有害食品窝点3个。严打非法盗采稀土违法犯罪活动，破获3起非法盗采稀土案件，捣毁4处盗采窝点，37名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施，工作成效先后获公安部和省厅贺电。

　　三、强化执法监督，规范权力运行根基夯实

　　分局将执法规范化建设作为法治公安建设的生命线，持续健全执法制度、强化执法监督。

　　（一）全面推行“三项制度”，严格规范执法过程。严格落实执法公示制度，通过政务服务窗口、公示栏、网络平台等依法公开执法依据、程序、结果。全面推行执法全过程记录制度，为一线执法单位配齐执法记录仪等设备，确保执法活动全程留痕、可回溯管理。严格执行重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、标准和流程，未经法制审核或审核未通过的不得作出决定。2025年，全局行政执法案件法制审核率达到100%。

　　（二）深化执法监督管理，着力整治突出问题。常态化开展执法质量考评和案件巡查，对2022年以来办理的1015起行政案件、307件12345投诉、23件涉警信访件等进行全面梳理排查。扎实开展基层行政执法领域突出问题专项整治，自查发现并整改执法简单粗暴、执法不作为等问题10个，对相关责任人提醒谈话1人、追责问责6人。针对排查发现的群众反映强烈的食品安全、办证设备、报警立案等问题，均已落实整改并建立长效机制。

　　（三）依法化解行政争议，自觉维护司法权威。高度重视行政复议和行政应诉工作，自觉履行司法机关生效裁判。2025年分局被行政复议11起，均已依法按时办结，无被区政府撤销、确认违法或责令履行的案件。收到检察机关检察建议书8份，均认真研究并按时回复整改。健全行政调解机制，成功调解因民间纠纷引发的治安案件215起，有效促进了社会和谐。

　　四、优化管理服务，法治化营商环境持续改善

　　聚焦企业和群众需求，持续深化公安“放管服”改革，提升政务服务效能。

　　（一）推进“一窗通办”改革，实现服务集约集成。将出入境管理大队整建制入驻区行政服务中心，整合治安、交警、禁毒、网安等警种资源，设立公安“一站式”综合服务窗口，实现101项公安政务服务事项“一窗受理、集成服务”。2025年累计受理办件8263件，群众办事更加便捷高效。

　　（二）创新便民利企举措，提升群众满意程度。全面推行居民身份证“一窗通拍、全域应用”服务，为群众免费拍摄并复用证件照。常态化提供“延时服务”“预约服务”“上门服务”，全年为企业和群众提供上门监销机动车702辆等服务。在行政审批工作中保持“零差错”“零积压”“零投诉”，群众非常满意率达100%。

　　（三）加强部门协同监管，促进市场规范有序。积极配合推广应用“闽执法”平台，与区交通运输局建立联合执法机制，每月开展治超联合执法不少于4次，形成监管合力。按照“双随机、一公开”要求，抽查旅馆、娱乐场所等行业单位30余家次，规范行业经营秩序。

　　五、深化普法宣传，法治社会氛围日益浓厚

　　严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合公安业务开展法治宣传教育，创新形式、拓宽阵地、聚焦重点，全力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　（一）丰富线下活动形式，提升普法覆盖广度。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”全国交通安全日、宪法宣传周等重要时间节点，组织民警深入社区、乡村、学校、企业、单位，通过设立法律咨询台、举办专题讲座、摆放宣传展板、播放警示教育片、开展知识竞赛、组织参观林则徐禁毒教育基地等群众喜闻乐见的形式，开展系列普法宣传活动。全年累计开展各类线下集中宣传活动1500余场次，悬挂宣传横幅400余条，现场发放各类宣传手册、彩页、礼品等资料13万余份，直接服务教育群众超25万人次，有效延伸了普法触角。

　　（二）拓展线上宣传阵地，增强普法传播效能。积极适应融媒体发展趋势，构建“报、网、端、微、屏”一体化公安法治宣传矩阵。2025年，在《人民公安报》《福建法治报》等中央、省级主流媒体刊发法治新闻稿件55篇。精心运营“永定公安”微信公众号等自有平台，全年发布原创及转载普法文章、预警提示、以案释法案例等560篇。利用官方抖音、微博等平台制作推送短视频、海报等新媒体普法产品，总阅读量、播放量持续增长。通过线上线下同频共振，显著提升了法治宣传的到达率和影响力。

　　（三）聚焦重点领域内容，深化普法宣传精度。紧密围绕公安机关主责主业和社会关切，开展靶向精准普法。在反诈防骗领域，持续揭露诈骗手法，推送预警信息；在禁毒斗争领域，深入宣传毒品危害、法律法规；在交通安全领域，广泛普及交通法规、安全常识；在环食药、森林防火等领域，结合典型案例开展警示教育。切实推动普法宣传由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，使普法内容更加贴近群众需求，切实增强了公众的法治意识和自我防范能力。

　　六、正视问题短板，深刻剖析存在不足原因

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不足：

　　（一）法治理论学习转化效能有待深化。对习近平法治思想的学习有时停留在理论层面，与公安执法实践、基层社会治理深度融合、创新运用的能力还有差距，运用法治思维破解工作难题的典型案例和经验总结不够多，学用结合的机制和平台需要进一步创新，理论联系实际的深度调研和研讨有待加强。

　　（二）法治专业队伍建设仍需加强。面对日益复杂的执法环境和新类型案件，具有法律职业资格或深厚法学功底的复合型人才仍然短缺，特别是基层所队法制员队伍的专业能力和稳定性有待提升，法律专业人才引进渠道相对单一，内部培养周期较长，激励保障机制有待完善。

　　（三）执法规范化精细水平有待提升。个别民警在执法实践中，存在重实体、轻程序，重打击、轻保护的观念残余，执法方式有时较为简单，释法说理不够充分透彻。部分执法环节的记录、归档等标准执行不够严格统一，常态化、精准化的执法培训覆盖面和穿透力有待加强，个别民警法治思维和程序意识尚未完全内化于心、外化于行。

　　七、2026年度工作计划安排

　　2026年，分局将坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标，补短板、强弱项、促提升，全力推动永定法治公安建设再上新台阶。

　　（一）在深化法治思想认识上再下功夫。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入分局党委理论学习中心组学习和全警政治轮训、业务培训的必修内容。通过举办法治专题培训班，组织开展法治实务研讨，推动全警自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　（二）在提升规范执法水平上再见实效。深入推进执法办案管理中心提质增效和智能化升级改造。修订完善分局《常见刑事案件证据标准指引》《行政案件办理规范》等制度。每季度组织开展1次全覆盖执法质量评查和典型案例剖析。深化“说理式执法”实践，力争行政案件调解成功率稳步提升。加大对执法突出问题专项整治和追责问责力度。

　　（三）在优化管理服务质效上再创亮点。持续深化公安“放管服”改革，推动更多高频事项“全程网办”“跨省通办”。完善“警企联络员”制度，为重点项目和企业提供定制化法律服务和安全指导。创新“线上+线下”普法模式，打造具有永定公安特色的法治宣传品牌，不断提升普法宣传的针对性和感染力。

　　（四）在锻造过硬法治队伍上再增力量。积极争取政策支持，拓宽法治人才引进渠道。加大民警参加法律职业资格考试的组织保障和激励力度。优化公职律师、法律顾问管理使用机制，组建跨警种法治专家团队，为重大疑难案件办理、规范性文件制定、涉法信访处置等提供强力支撑。

　　特此报告。

　　龙岩市公安局永定分局

　　2025年12月22日