永定区财政局2017年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府信息公开指南（试行）》的要求，特向社会公布2017年永定区财政局信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息已申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况和政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在永定区政府门户网站（www.fjyd.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与永定区财政局秘书股联系（地址：永定区凤城镇南通路6号，邮编：364100，电话：0597－5832307，电子邮箱：ydczj307@163.com）。

　　一、概述

　　（一）重点领域信息公开完成情况

　　关于落实“五公开”情况

　　1．推进决策公开。建立健全行政决策法定程序，确定不能公开的要及时做好解释说明工作。建立健全预先审查和预先公开制度，把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等作为必须审核内容；对不能公开的事项说明理由，准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等；并建立了政府信息公开责任考评制度，实行重大事项决策征询制、执行监督制和结果通报制，推动了政府信息公开工作制度化规范化发展。二是加大部门预决算、“三公”经费信息公开力度。按照区委、区政府和上级财政部门的要求，我局高度重视预算公开工作，积极扩大预算公开范围，拓展预算公开领域，细化预算公开内容，规范预算公开方式，预算公开工作取得长足进步。

　　2．推进执行公开。推进重大建设项目以及政府采购项目的执行情况公开，对于我局采购项目的审批结果、招投标、项目进展、设计变更、质量安全、以及竣工验收等信息进行适当的公开。

　　3．推进管理公开。主要通过政务公告栏对内部政务、党务进行公开。公开了如单位重大决策及执行情况、领导干部廉洁自律情况、干部提拔任用、人事管理情况等事项。通过这些措施增强了机关内部事务的公开性和透明度，保障干部职工的知情权、参与权、表达权与监督权。

　　4．推进服务公开。做好行政审批服务项目流程再造工作，推进权力清单制度。依据现行法律、法规及相关规范性文件，我局认真做好行政职权清理、审核工作，开展流程再造，编制权力清单，清理、确认行政职权和编制相关职权目录，按办事工作程序绘制行政职权运行流程图，将原有行政职权进行再造，减少办事环节，缩短办理时间，精简申报材料，提高政务服务工作效率。列出权力清单，并将行政审批项目办理流程及办理结果及时在区政府网公开。

　　5．推进结果公开。及时在区政府网公开经区人代会及区人大常委会批准的预算调整及调整预算报告、报表及相关说明；区本级地方财政收支月度执行情况；部门和单位预决算；“三公”经费预决算；中央、省、市财政专项资金；政府采购信息；绩效评价信息；国有资产信息等。

　　（二）工作部署和落实情况

　　我局高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开特别是重点工作公开作为常态性工作，常抓不懈。为切实加强对信息公开工作的组织协调，统筹推进政府信息公开工作，把政府公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体股室，积极稳妥深化政府信息公开工作，确保信息公开工作落实到位。

　　1、主动公开全区财政收支情况。我局按照上级财政部门的要求，按月公开全区财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。目前，我局在区政府政务公开栏按月公开了全年全区财政收支情况。

　　2、推进公共资源配置信息公开情况。在区政府门户网“公共资源交易中心”栏目中公开政府采购信息，包括采购信息公告、补充信息公告、采购结果公告、网上竞价信息公告、网上竞价结果公告等。2017年，共发布信息118条，并同步将信息发布在省、市、区政府采购平台。我区政府采购实现政府采购电子化评标全覆盖。

　　3、推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开。PPP管理中心成立以来，积极与教育、住建、交通、水利、国土等部门沟通，对适宜采用PPP合作模式的新建、改建基础设施及公共服务类项目进行评估筛选，确定备选项目并报送区政府审定后录入省级项目库（财政部官网）。目前，我区乡镇污水处理厂网一体化项目（执行阶段）、城区学校扩容项目（执行阶段）、永定土楼综合开发项目（识别阶段）、城区道路基础设施项目（采购阶段）共四个项目经省PPP中心审核后已列入省级项目库清单,总投资136.7亿元。

　　4、推进财税体制改革信息公开情况

　　（1）加强政府债务领域信息公开。我局及时在永定政府网公开债务限额、余额、期限结构、使用、偿还等债务信息情况。2017年3月23日公开龙岩市永定区2016年末地方政府性债务余额预计执行数；2017年6月30日公开关于《2017年区级政府债务限额和新增债务举借计划的议案》的说明，公开当年政府债务限额、余额、举借和使用计划等。同时，积极指导督促乡镇财政所公开本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。

　　（2）扎实推进预决算公开工作。按《预算法》的规定，区本级政府预算按时在区政府网站公开了经区人大审查批准的《关于龙岩市永定区2016年预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》、《关于2017年转移支付预算情况的说明》及《龙岩市永定区本级2017年“三公”经费预算安排情况》等。内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算等四个本预算及本级政府转移支付安排情况。除涉密信息外，区本级部门预算全部细化公开至支出功能分类的项级科目。一般公共预算支出预算表基本支出公开到经济分类的款级科目，并对专业性较强的名词进行解释。同时，要求各部门严格按照《预算法》等相关法律法规要求，部门预决算在财政部门批复后20日内通过预决算信息平台公开部门预决算信息，并对部门增减变化原因作了相应的说明。

　　（三）组织领导和考核监督情况

　　1．健全组织领导。区财政局成立了由局长林华珍任组长，财贸系统党委副书记张宗才为副组长，机关相关股室负责人为成员的信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在区财政局秘书股，明确专职人员具体负责政府信息公开和日常工作，确保工作正常有序开展。

　　2．强化监督考评。将政府信息公开工作纳入2017年绩效考核内容，并由局秘书股牵头，统筹考虑政府公开与政府信息公开工作，将政府公开工作纳入绩效考核体系。

　　3．制度机制建设情况。区财政局严格按照《政府信息公开工作制度》、《依申请公开政府信息工作制度》、《政府信息公开保密审查制度》和《信息公开责任追究制度》等相关工作制度的要求，按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，把规范性文件的公开审查融入文件审签程序，由主办股室负责人、主管领导和主要领导层层把关，签署意见，对决定公开的规范性文件在发文的同时，上网发布并存档备查，使规范性文件的审查签发与保密审查、公开审查更加程序化、规范化。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　我们利用“福建·永定”网络平台，充分宣传财政工作，公示信息。充分利用网站更好地发挥宣传财政工作、服务广大群众的作用。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息数量。区财政局对政府信息进行了梳理和编目，2017年主动公开政府信息44条，历年累计主动公开政府信息124条（含2017年）,全文电子化达100%。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。主要有：1．机构职能类信息；2．政策、规范性文件类信息；3．规划计划类信息；4．行政许可类信息；5．重大建设项目类信息；6．为民办实事类信息；7．财政扶贫救灾类信息；8．国土资源城乡建设环保能源类信息；9．科教文体卫生类信息；10．安全生产、应急管理类信息

　　（三） 本单位政府信息公开的形式。主要有：福建·永定政府门户网站、政务公开栏、两馆查阅场所、永定电视台、今日永定、省市财政网站、宣传手册及其他相关媒体等。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。紧盯上级政策动向，加强沟通对接，方便单位群众办事，今年我局没有出台政策文件，没有政策解读。

　　（五）回应社会关切情况。不断完善网络服务平台建设和工作机制，拓展与公众互动交流渠道，察民情、汇民智、解民忧，切实加强政府信息公开回应社会关切，全面提升政府公信力。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理依申请公开的数量及办理情况。

　　2017年我局没有受理依申请公开政府信息。

　　（二）“不予公开”的政府信息涉及内容及原因。

　　我局“不予公开”的政府信息主要是上级公共安全一般性转移支付资金，“不予公开”的原因是根据上级文件公开类型。

　　四、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况

　　我局没有因政府信息公开被申请行政复议或提起行政诉讼。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　在肯定成绩的同时,我们也看到了我局政府信息公开工作中存在的一些不足和问题, 主要是负责政府信息公开工作机构人员为兼职，工作任务重、事务繁杂，影响了工作进度和效率。针对存在的问题和不足，在今后的工作中，我局将继续按照区委、区政府的统一要求，认真查找不足，采取有效措施，切实推进我局信息公开工作。

　　（一）进一步扩大政府信息公开范围和内容。拓宽公开的广度和深度，在内容和范围上再作延伸，努力从多个层面上实行全方位公开。

　　（二）进一步贯彻执行政府信息公开制度。加快理顺工作机制，将政府信息公开工作逐步细化，落实到个人，确立保障机制，推进政务服务服务创建活动，全面实行政府信息公开工作责任制。

　　（三）进一步加强对政府信息公开工作人员的培训力度，不断增强信息公开的主动性，提高政府信息公开工作的质量和水平。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　暂无其他需要说明的事项。

　　（二）附表

　　龙岩市永定区财政局

　　2018年1月3日