根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府信息公开指南（试行）》的要求，特向社会公布2018年永定区财政局信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息已申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况和政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在永定区政府门户网站（www.yongding.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与永定区财政局秘书股联系（地址：永定区凤城镇南通路6号，邮编：364100，电话：0597－5832307，电子邮箱：ydczj307@163.com）。

　　一、概述

　　（一）2018年政府信息公开工作基本情况

　　2018年以来，我局认真按照区委、区政府的统一部署，强化组织领导，建立健全职责清单、协同配合、强化管理的工作机制，畅通政府信息公开渠道，进一步加大信息主动公开力度，大力推进财政资金流向、财政业务信息等领域的信息公开，积极做好政策解读，合理打造阳光财政平台，在公开信息科学化、规范化、制度化上取得显著成效。

　　（二）政府信息公开工作亮点和成效

　　一是丰富公开内容。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。做好政府信息公开以及已公开内容存档备查、备案等工作，同时结合实际制定贯彻意见。二是突出公开重点。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为政府信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，创建财政资金管理使用服务平台，加大推行政府信息公开的力度，推行阳光财政，资金拨付第一时间向群众公开，接受社会监督。三是确保公开时效。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

　　（三）政务公开工作部署和落实情况

　　1.主动公开全区财政收支情况。我局按照上级财政部门的要求，按月公开全区财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。目前，我局在区政府政务公开栏按月公开了全年全区财政收支情况。

　　2.加强财经法规及政策解读工作。举办会计业务培训，认真解读《预算法》《会计法》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》以及其他财经法规，提升广大财政干部和会计从业人员业务素质。加强对《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的解读及上级领导批示精神并提出贯彻意见，确保上级部署要求落实到位。加强对《关于印发永定区实施财税征管机关正向激励促进财政增收暂行办法的通知》《龙岩市永定区争取上级资金考核办法（试行）》等政策措施的解读工作，确保政策措施不折不扣执行。

　　3.做好舆情回应相关工作。定期召开意识形态工作分析研判会议，加强意识形态领域风险点排查梳理，加强对干部职工舆情动态的跟踪分析，及时掌握舆情动向，切实做好防范处置工作；正确引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，提升应对网络媒体的能力，努力营造财政部门良好网络舆论环境。2018年，财政局积极做好相关政务舆情回应工作，主动回应社会关注的财政收支与预算执行等相关情况，正确引导社会舆论，及时做好人大代表建议答复和政协委员提案办理工作，没有发生负面影响。

　　4.推进公共资源配置信息公开情况。在市政府门户网“公共资源交易中心”栏目中公开政府采购信息，包括采购信息公告、补充信息公告、采购结果公告、网上竞价信息公告、网上竞价结果公告、合同公告等。2018年以来，我局在区政府采购平台“永定区政府采购网”，共发布信息780条，并同步将信息发布在省、市平台。实现政府采购电子化评标全覆盖。

　　5.推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开。我局积极与教育、住建、交通、水利、国土等部门沟通，对适宜采用PPP合作模式的新建、改建基础设施及公共服务类项目进行评估筛选，确定备选项目并报送区政府审定后录入省级PPP项目清单。目前，我区乡镇污水处理厂网一体化项目（执行阶段）、城区学校扩容项目（执行阶段）、城区道路基础设施项目（执行阶段）共三个项目经省PPP中心审核后已列入财政部PPP项目管理库中，总投资11.98亿元。客家博览园TOT项目列入省级PPP项目清单。

　　6.推进财税体制改革信息公开情况

　　（1）加强政府债务领域信息公开。我局及时在永定政府网公开债务限额、余额、期限结构、使用、偿还等债务信息情况。2018年2月公开永定区2017年末地方政府性债务余额预计执行数，2018年11月28日公开龙岩市永定区2018年政府债务限额和新增债务举债情况，公开当年政府债务限额、余额、举债使用情况。

　　（2）扎实推进预决算公开工作。按《预算法》的规定，区本级政府预算按时在区政府网站公开了经区人大审查批准的《关于龙岩市永定区2017年预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》、《2017年度永定区财政决算收支情况》及《关于2017年永定区本级决算（草案）和2018年上半年预算执行情况的报告》等。内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算和社保基金预算等区级预算。除涉密信息外，区本级部门预算全部细化公开至支出功能分类的项级科目。一般公共预算支出预算表基本支出公开到经济分类的款级科目，并对专业性较强的名词进行解释。同时，要求各部门严格按照《预算法》等相关法律法规要求，部门预决算在财政部门批复后20日内通过预决算信息平台公开部门预决算信息，并对部门增减变化原因作相应的说明。

　　（四）组织机构建设情况

　　成立了由局长林华珍任组长，副局长简华禹为副组长，局机关各相关股室负责人为成员的信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在区财政局秘书股，明确专职人员具体负责政府信息公开和日常工作，确保工作正常有序开展。

　　（五）建立健全工作机制和规范制度情况

　　严格按照《政府信息公开工作制度》、《依申请公开政府信息工作制度》、《政府信息公开保密审查制度》和《信息公开责任追究制度》等相关要求，按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，把规范性文件的公开审查融入文件审签程序，由主办股室负责人、分管领导和主要领导层层把关，签署意见，对决定公开的规范性文件在发文的同时，上网发布并存档备查，使规范性文件的审查签发与保密审查、公开审查更加程序化、规范化。

　　（六）公开渠道建设和利用情况

　　利用“龙岩市永定区人民政府网”网络平台，充分宣传财政工作，公示信息。充分利用网站更好地发挥宣传财政工作、服务广大群众的作用。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息数量。区财政局对政府信息进行了梳理和编目，2018年主动公开政府信息68条，历年累计主动公开政府信息192条（含2016、2017年）,全文电子化达100%。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别 。主要有：1．机构职能类信息；2．政策、规范性文件类信息；3．规划计划类信息；4．行政许可类信息；5．重大建设项目类信息；6．为民办实事类信息；7．民政扶贫救灾社会社保就业类信息；8．国土资源城乡建设环保能源类信息；9．科教文体卫生类信息；10．安全生产、应急管理类信息

　　（三）本单位政府信息公开的形式。主要有：龙岩市永定区政府门户网站、政务公开栏、宣传手册及其他相关媒体等。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。紧盯上级政策动向，加强沟通对接，方便单位群众办事，今年我局没有出台政策文件，没有政策解读。

　　（五）回应社会关切情况 。不断完善网络服务平台建设和工作机制，拓展与公众互动交流渠道，察民情、汇民智、解民忧，切实加强政府信息公开回应社会关切，全面提升政府公信力。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理依申请公开的数量及办理情况。

　　2018年我局没有受理依申请公开政府信息。

　　（二）“不予公开”的政府信息涉及内容及原因。

　　我局“不予公开”的政府信息主要是上级公共安全一般性转移支付资金，“不予公开”的原因是根据上级文件公开类型。

　　四、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况

　　没有因政府信息公开被申请行政复议或提起行政诉讼。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　1.存在的主要问题。一是由于我局负责政府信息公开工作的人员为兼职，工作任务重、事务繁杂，影响了工作的进展；二是对相关政策和法规的宣传贯彻还不够深入；三是政府信息公开的渠道和手段还需继续创新。

　　2.下一步工作重点。一是进一步扩大政府信息公开范围。加大对财政信息公开宣传力度，开拓信息公开新渠道，促进财政信息公开工作深入开展。二是进一步扩大信息公开内容。对涉及民生领域的财政性资金、政策等进行全面公开，及时、准确的向人民群众传达最新财政政策和会计资讯、方便群众查询与自己利益相关的财政资金流向，努力做到公平、公正、公开，为群众依法行使监督权提供更多顺畅渠道。三是进一步提高信息公开工作效率。加大信息公开工作队伍建设，提高专业技术和水平，通过培训、讲座等形式，加强工作人员对政府信息公开工作的了解，增强按照规定审核依申请公开和主动公开信息的规范办事意识。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项 。暂无其他需要说明的事项。

　　（二）附表

　　龙岩市永定区财政局

　　2019年 1月9日