关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，我镇在永定区委、区政府的正确领导下，深入学习宣传党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，践行习近平法治思想，紧紧围绕《龙岩市永定区法治政府建设实施方案（2021-2025）》的工作要求，深入推进法治政府建设各项工作，取得了新进展新成效，现将工作情况总结如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化领导，完善工作机制，筑牢法治政府建设工作基础。

一是加强党的领导，统筹谋划部署法治政府建设各项工作。根据人事变动，调整充实了法治政府建设工作领导小组，小组成员分工负责，明确职责，落实责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则。二是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，明确法治建设工作的目标和举措，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划，为推进法治建设提供保障、创造条件。 

(二)持续推进行政执法体制改革

完善办公场所和执法设备，优化人员配备，高效承接上级赋权执法事项。成立下洋镇案件审查委员会，明确法制审核机构和人员。初步完成省行政执法信息化平台信息录入，加强行政执法人员资格和证件管理，统一行政执法案卷、文书基本标准。建立健全网格化执法巡查责任制，每年常态化开展执法巡查不少于300次；推行智慧执法，运用福建省一体化大融合行政执法平台开展执法行为，有效遏制违法行为，2025年以来我镇共计开展行政检查80起，制止违法行为80起，立案查处违法行为3起，行政处罚3起。同时，积极开展实施片区联合执法，通过资源整合、优势互补，形成执法合力，有效打击各类违法行为，2025上半年已成功开展了2次联合执行，基本实现“一支队伍管执法”。

（三）重大行政决策科学民主合法

 严格落实重大行政决策程序。坚持党的全面领导，扎实有序推进法治政府建设,在重大行政决策过程中遇有重大问题及时向本级党委请示报告；按时公布重大行政决策事项年度目录清单，积极做好风险评估和合法性审核。坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”事项决策制度，对镇所有重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额资金使用，一律由党委(扩大)会议讨论并按民主集中制作出决定,有效确保领导班子的决策科学化、民主化、法治化。

（四）行政执法严格规范公正文明

健全行政执法人员管理制度，规范公正文明执法，执行重大执法决定法制审核制度，严格实行行政执法人员持证上岗。始终坚持普法教育与依法治理紧密结合，要求行政执法人员发必须参加文明规范执法培训工作。注重把各项事务纳入依法管理轨道，坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实加大行政执法力度。严格落实行政执法“三项制度”，明确执法程序、执法标准和执法责任，确保执法行为合法、规范、公正。我镇组织在编45周岁以下在编干部必须报名参加行政执法资格常态化考试，为我镇行政执法队伍提供人才保障。目前，我镇现有在编持证人员26人。

（五）行政权力制约监督科学有效

健全行政权力运行制约和监督体系,督促党政班子成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,要求定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,有效防控各领域廉政风险点。在重大事项决策上把广泛征求群众意见、开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。积极邀请法律顾问参与我镇重大决策会议，为下洋镇依法行政决策提供参考。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（六）有交效推进矛盾纠纷多元化解

坚持以人民为中心，推动建立下洋镇“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，规范各项制度，整合相关部门职能，努力打造矛盾纠纷“一揽子”调处，力争实现矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一趟。同时，持续开展平安建设工作，重拳打击违法犯罪活动，不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，强化“一网两措施”，全力化解信访积案，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访；对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访条例》处理。2025年以来，全镇人民调解组织共排查调处矛盾纠纷共138件,调解成功138件，调解成功率达100%；其中，今年我镇综治信访部门受理上级来信来访件转交办件13件，信访回复率100%；12345平台诉求件203件，及时查阅率100%，按时办理率100%，满意率100%。  

（七）依法处置重大突发事件能力不断增强

加强突发事件信息公开和危机沟通，主动向上汇报对接，做好辖区公共舆情引导和应对，较好处置3起教育类重大舆情问题。贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》，加强突发事件应急处置法律法规教育培训，全面深入推进安全生产专项整治行动，联合蓝天救援队、韩研公司、土楼公司等开展2次大型应急演练，依法开展安全生产行政检查262次，涉及190余家企业。

（八）工作人员法治思维和依法行政能力持续提高

着力提升“关键少数”依法行政水平。将学法作为党委中心组学习的重要内容，将述法作为领导干部年终汇报重要内容，并保障法治相关工作经费。党政负责人带头学法、守法、用法，2025年以来参与应诉2起，行政机关负责人出庭应诉率达100%。落实“谁执法谁普法”责任，派出所、应急、综治等相关部门在对辖区内的校园、企业、村居开展消防及安全生产联合检查，确保人民生命财产安全，在检查中根据本单位职责适时对企事业经营管理人员、执法对象、村民等重点人群进行普法宣传，增强人民群众对政府部门的认同感与支持度。组织全体干部职工、各村主干学法考试，通过率为100%。聘请福建金磊律师事务所担任镇法律顾问，在行政执法、行政复议、行政应诉等法治工作中，队伍更加职业化、专业化。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府创建工作虽然取得了一定的成绩,但我们也应该清醒地看到工作还存在着一些问题:一是部分干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力有待加强，在面对农村土地矛盾、林权纠纷、环境治理等复杂问题时，习惯于凭经验办事。二是基层执法力量不足，影响了执法质量和效率，现有执法人员对专业知识掌握不足、实战经验业务交流不够，业务水平有待提高。三是行政执法协调困难，乡镇在综合执法过程中，涉及多个领域和部门，与上级部门及其他乡镇之间的执法协调存在障碍，信息共享不及时，联合执法行动难以高效开展。四是部分群众“信访不信法”的观念仍然存在，依法维权宣传有待加强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高思想认识，增强使命担当意识

紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这一主题，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，持续推进法治镇村建设、法治政府、法治社会规划方案贯彻落实，切实增强各职能部门和全体干部职工的法治意识，进一步发挥“关键少数”作用，并按照此次督察意见进行立行立改。

（二）持续创新方法，提高依法行政水平

创新举措建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定执法工作人员素质培训计划，提高机关干部依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期对机关干部进行依法行政知识培训，营造良好的学法氛围。严格执法人员持证上岗和资格管理制度。全力提升干部依法行政能力。

（三）优化协调机制，加大监督考核力度

优化行政执法协调机制，建立健全乡镇各部门之间和与上级部门及其他乡镇之间的执法协调沟通平台，完善信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，提高行政执法效率与协同性。同时，加强执法人员的监督考核，在各村小微权力监督微信群中，鼓励群众举报其发现的一些不规范执法、不严格按照法定程序执法的现象，发挥人民群众的监督力量，努力提升工作人员执法能力，打造优良工作作风、依法行政的工作队伍。

（四）开展普法宣传，持续提升法律意识

依据《下洋镇关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《法治下洋建设规划（2021-2025年）》要求，建立学校、家庭、社会的宣传教育体系，加强中小学法治宣传，努力营造青少年学法用法浓厚氛围；始终把“送法进镇村、进企业”工作摆在突出位置，以宣传农村、企业生产生活相关法律法规为重点，定期组织宣传法律活动；着力为农民、私营企业提供法律咨询服务，指导帮助企业规范劳动用工，防范法律风险，全力提升广大群众法律意识。

中共龙岩市永定区下洋镇委员会

龙岩市永定区下洋镇人民政府

                                                                 2025年12月22日

抄送：区委全面依法治区办

下洋镇党政综合办公室               2025年12月22日印发