根据区委巡察工作统一部署，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、全面落实巡察整改工作主体责任

巡察整改工作开展以来，下洋镇领导班子高度重视，切实提高政治站位，增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入学习习近平总书记就做好巡视工作的一系列重要论述，从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。按时开展巡察整改专题民主生活会，深入剖析检视、查找问题根源，主动认领问题，有针对性提出整改措施。定期召开巡察整改工作推进会，层层安排部署，调度整改进展，推进整改落实，扎实有序推进整改。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

（1）反馈问题1：政治理论学习未走深走实。

整改落实情况：一是落实党委中心组学习制度，制定《2023年下洋镇党委理论学习中心组学习计划》，严格落实中心组学习要求，每季度开展一次学习研讨会，推动理论学习中心组学习制度化、规范化。二是加强政治理论学习，采取上党课、集中学习等方式认真学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，开展党的二十大精神知识竞赛，加深领导干部对党的二十大精神的认识和理解，达到了“以赛促学，以学促行”的效果。目前我镇已完成“学习二十大，奋进新征程”远教答题。

（2）反馈问题2：落实“藏粮于地”战略有差距。耕地耕作条件保障不到位。

整改落实情况：一是我镇落实投入20.2503万元用于北斗村高标准农田建设，农渠总长935米；投入106.8804万元用于西山村、东山村、陈东村高标准农田建设工作，惠及面积达790亩；投入320万元用于中川村、思贤村、下洋村、沿江村、东联村高标准农田建设工作，惠及面积约2720亩。二是积极争取相关政策叠加。积极争取种粮大户补助和抛荒地复垦种稂政策，一方面改善种粮基础设施，解决东山寨下地块47亩耕地因水渠、机耕路损坏严重无法种粮问题，目前该地块已种植水稻30余亩；另一方面鼓励其它村级种粮大户积极响应“藏粮于地”政策，扩大粮食类作物的种植面积。三是思贤、下洋村旧村复垦项目后期现已加强管护。四是加强部门沟通协调。根据上级有关政策加大农民种粮优惠政策的宣传力度，扩大各类粮食生产播种面积；全面改善粮食产能及水稻种植服务能力，增强广大农户种粮积极性，全面提升我镇实际种粮面积及粮食产量。

（3）反馈问题3：“绿水青山就是金山银山”理念树得不牢。

整改落实情况：一是2023年8月23日组织全镇干部和各村书记学习贯彻全国生态环境保护大会会议精神；2023年8月24日由镇党委书记主持召开全镇保留猪场集体约谈会，严防养殖业污染。进一步提升全镇干部和生猪养殖场业主的环保意识，国控沿江断面水质2023年以来均为Ⅲ类水质；二是针对日益严重的松材线虫病蔓延形势，做到防与治相合，2023年到2024年1月共除治6006株；松材线虫病预防性采伐规划11个村、15个林班、173个小班，面积共12153亩；疫木办证已办理采伐证26份，采伐面积2839亩，已完成采伐面积约880亩。正在申请4个伐区，面积374亩。

（4）反馈问题4：意识形态工作压得不紧不实。落实“六个纳入”制度有差距。

整改落实情况：一是严格落实意识形态工作“六个纳入”等规定。加强对基层党建述职报告、民主生活会对照检查材料、个人述职报告、述责述廉报告等的审核把关，进一步增强做好意识形态工作的责任感、使命感和紧迫感。二是加强意识形态宣传阵地建设，及时部署宣传贯彻党的二十大精神、建党102周年、社会主义核心价值观等各项主题，充分利用悬挂横幅、滚动播放LED屏、张贴材料等方式宣传主题教育，营造了良好的社会宣传氛围。

2.履行职责使命担当有待提升。

（1）反馈问题5：饮用水设施维护管理不到位。

整改落实情况：针对月流村大岭山水厂问题，考虑到该水厂已列为城乡供水一体化项目下洋镇村级供水工程改造利用对象，改造后需要有人负责管理，月流村已与专人签订管理协议，委托其负责水厂的日常管理，成立下洋镇集中供水工程运行管护机构，加强对供水工程的管理，以委托协议的方式明确产权归属。同时，针对以上问题，对曾某作通报批评处理。

（2）反馈问题6：“一支队伍管执法”工作推进缓慢。

整改落实情况：一是构建“网格员吹哨、执法队报到”治理格局，实施镇包村工作队、村干部包片负责制；二是2023年，我镇日常巡查2000次，制止违法行为85起；三是截至2024年1月已立案查处2件违法野外用火案件，正在办理6宗未经批准违法占用土地搭建钢棚和杂物间，其中有一宗是占用耕地建房。三是2024年6月，我镇将45周岁以下领导干部均纳入行政执法考试人员名单，并将该项工作与个人评优评先、职称评定等相挂钩，着力推动“一支队伍管执法”工作。

（3）反馈问题7：落实综治平安工作有差距。反电诈工作滞后。

整改落实情况：强化对反电诈工作的组织领导，定期召开会议分析研判，按“十八条措施”要求，加大滞留缅北窝点人员劝逼返工作，2023年，全镇反电诈工作劝逼返、堵外流方面取得成效突显，在“飓风肃源”百日攻坚行动中综合排名获全区第一。定期研究禁毒形势，强化“清村、扫楼、巡山”专项行动，要求镇村干部按网格强化重点人员走访管控和重点场所巡查。

（4）反馈问题8：安全生产工作重视不够。

整改落实情况：一是制定下洋镇专项行动方案，将责任分解落实到各相关部门。针对下洋餐饮商家众多的实际，深刻吸取“6.21”银川燃气爆炸事故教训，对全镇使用燃气的餐饮场所进行拉网式摸排，并督促经营主体对摸排出的隐患进行整改，着力消除餐饮经营的安全隐患。二是开展安全生产宣传教育，组织区蓝天救援队与金丰工业集中区企业进行安全生产联合演练，提高全社会安全意识。规范安全生产管理工作，督促健全完善安全生产各项内业台账资料，做到工作有开展，台账有记录，档案妥善保管。

（5）反馈问题9：落实行政审批存在差距。

整改落实情况：一是加强窗口建设。已设立窗口，并由便民服务中心指定专人负责收件，进一步完善办事指南，优化工作流程，缩短服务时限，避免出现群众多次补材料，办件时间过长的问题；二是增强服务意识。窗口工作人员牢固树立全心全意为人民服务的种子，牢记窗口是为民服务的平台，明确岗位职责和要求，贯彻“公开、便民、高效”的服务宗旨，在思想上尊重群众、感情上贴近群众，行动上关心群众，展现“小窗口大服务”的形象。

3.信访问题突出，息诉息访处置不力。

（1）反馈问题10：审核机制不完善，干部责任心不强，存在答非所问、张冠李戴问题。

整改落实情况：一是开展约谈。约谈信访办人员，提醒要树牢责任意识，对各经办人提交的信访业务内容回复要认真审核把关，避免答非所问、张冠李戴问题发生。二是完善机制。按立行立改要求，指定专人负责，2023年3月16日召开党委会研究通过，出台《下洋镇关于进一步加强信访事项办理相关规定的通知》（洋委〔2023〕5号），完善信访事项办理审核机制，压实信访事项办理责任，堵塞制度漏洞。

（2）反馈问题11：敷衍群众诉求，久拖不决。

整改落实情况：一是强化担当意识。责成现任包村领导牢固树立“为群众排忧解难，化解社会矛盾，维护社会稳定”的工作目标，强化处理违建的思想意识，尽管问题形成具有历史原因，但接群众举报后应及时处置，对本村内的“违建”将以零容忍方式及时处理；二是增强责任意识。认真落实《下洋镇关于进一步加强信访事项办理相关规定的通知》（洋委〔2023〕5号），提高为民服务意识，转变信访接待作风，做好思想教育引导，防止信访办理敷衍现象。

（3）反馈问题12：重答复轻解决，未形成处置跟踪息诉息访闭环机制。

整改落实情况：一是强化学习。组织干部认真学习《下洋镇关于进一步加强信访事项办理相关规定的通知》（洋委〔2023〕5号），提高信访工作效率。二是专题解决。对于答复不满意或重复信访事项，明确意见答复需由包村或分管领导负责把关报镇主要领导审核后回复。对于重大疑难问题，镇党委定期专题研究解决，信访办对后期问题办理情况持续跟进。镇党委要求每位承办领导按信访工作“三到位一处理”要求落实好信访事项。通过多措并举，压实包村、分管领导回复和解决落实的责任。针对部分重复信访问题，包村工作队在多次作政策解释而无法息访息诉的情况下，积极引导其通过行政诉讼渠道解决。

4．党带群团重视不足。

（1）反馈问题13：党委抓乡镇青年大学习不实，整体工作推进较为落后。

整改落实情况：通过微信工作群及时发布青年大学习任务，并督促各支部团员完成青年大学。2023年第18-20期及团的十九大特辑参学率达到考评标准。

（2）反馈问题14：共青团推优把关不严。

整改落实情况：一是已完成团员底数核查及团员信息更新。下洋镇团委辖22个支部，其中机关支部1个、两新团组织1个，截至2023年12月19日，组织团员数共420名。二是明确28周岁以下入党人员必须通过共青团推优入党，推优前由当事人提供团员证或入团单位证明等佐证材料，镇团委负责对团员身份真实性进行审核，非团员身份的一律不得推优入党，确保推优程序的合理性。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面

1.“四风”问题依然突出。

（1）反馈问题15：文风不实搞“拿来主义”。

整改落实情况：通过主题教育集中学习、专题党课等方式，加强对机关党员干部管理，规范机关支部的“三会一课”，对党员干部的发言材料进行调阅把关。

（2）反馈问题16：工作不实搞“形式主义”。

整改落实情况：镇分管领导在日常工作会议强调要求包村干部要强化服务意识，及时了解掌握服务对象的身体及重症病患服药状况；镇综治办业务人员收集材料时对走访情况进行规范化管理，根据精神障碍患者不同等级，严格把关镇村干部每月或每季度走访照片，压实干部入户走访责任。

反馈问题17：为民服务意识有差距。

整改落实情况：一是组织学习党的二十大和二十届二中全会精神，要求全体职工坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行职责，防止出现“四风”问题，坚持“为民、务实、清廉”。二是安排专人接访群众，尽力解决群众诉求问题，及时有效化解群众重复反映的问题，积极营造良好的为民服务工作氛围。

2.违反中央八项规定及其实施细则精神现象犹存。

（1）反馈问题18：违规发放津补贴。

整改落实情况：一是加强干部思想教肓，牢固树立为群众服务观念，认真做好村镇集体项目招投标代理工作；同时，责成相关当事人退回违规收取的费用，提醒当事人今后坚决杜绝类似的事件发生。二是进一步完善村级财务制度，加强对村级财务的监管力度，组织全镇干部开展津补贴发放业务培训，进一步提升业务经办人审核把关能力。

（2）反馈问题19：公务接待不规范。

整改落实情况：一是严格执行《龙岩市永定区党政机关国内公务接待管理规定》（永委办〔2018〕2号），修订完善公务接待管理制度，坚决杜绝无公函接待、超标准接待、超人数陪同等问题，明确所有公务招待费报销，进一步规范公务接待管理并加强财务审核把关，严格落实公务接待制度，严格控制接待范围和标准。二是举一反三，开展自查自纠，2024年4月22日在镇村干部例会上再次强调公务接待事宜，严防违规公务接待行为，对发现的问题立行立改。同时，将不定期抽查公务接待制度执行情况，加强对公务接待违规违纪行为的查处力度，从源头上杜绝公务接待不规范行为。

3.财务管理不规范。

（1）反馈问题20：政府采购不规范。

整改落实情况：一是规范采购流程。已规范微小项目采购流程，组织相关人员学习悉知流程、规定，提升专业技能，并加强财务支出管理。二是坚持应采尽采。认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，在政府采购过程中采购人应严格执行“分事行权、分岗设权、分级授权”的原则。

（2）反馈问题21：固定资产管理不规范。

整改落实情况：2023年9月已聘请龙岩金恒鑫财税咨询有限公司对全镇固定资产进行全面的清查盘点，全部完成固定资产的数据优化，资产贴标，固定资产信息入统，并出具固定资产清查报告等。资产核查登记后，明确镇党政办、财政所为全镇固定资产管理的责任部门，每年度组织人员定期开展清查，确保责任分明，账实相符。

（3）反馈问题22：“三资”管理不规范。

整改落实情况：一是强化业务培训。加强对村级财务人员的业务培训，提高业务水平和能力。2023年7月份已组织村两委干部参加关于强化“三资”管理不规范问题整治的业务培训；二是加强日常监管。镇经管部门强化村级财务日常开支的业务指导，督促《永定区下洋镇村级集体财务管理办法》落实到位，发现不规范支出及时指出纠正；规范备用金管理使用制度，坚决杜绝现金支付费用现象。三是完善管理制度。制定出台《下洋镇关于加强村级财政资金建设项目管理补充规定的通知》（洋委〔2023〕21号），完善村级财政资金建设项目审批、预决算审核制度，规范项目实施审批程序，保障项目预算编制和审核真实完整，堵塞项目决算审核环节的制度漏洞；同时，严格落实《永定区下洋镇村级集体财务管理办法》有关项目管理规定，对投资额5万元以上建设项目，一律按规定提留工程质量保证金。

4.工程项目建设监管不到位。

（1）反馈问题23：合同履行把关不严。

整改落实情况：一是加强合同审查和验收。在合同签订之前，对合同内容进行严格审查，确保合同条款的合理性和可行性。在成果正式交付前进行验收，确保设计成果符合合同约定的要求。对设计单位未按合同约定提供完整、准确的成果，采取相应的违约责任措施和修改措施，确保合同的履行质量。二是组织学习《永定区下洋镇村集体财务管理办法》。严格工程审批，规范验收结算管理，确保工程项目建设监管到位。

（2）反馈问题24：工程现场签证不真实。

整改落实情况：一是责成初溪村委会将初溪景区新村住宅土方工程重新送区财政投资评审中心进行结算审核。经区财政投资评审中心现场核实，核减部分不合规费用。针对以上问题，给予徐某党内警告处分。二是加强工程现场管理，施工单位在工程质量、进度控制，安全文明施工过程中，必须认真落实项目部、监理部下达的各项管理、施工计划，必须切实服从项目部、监理部统一管理、统一指令，保证工程施工的各项目标按计划落实。

（3）反馈问题25：工程验收、审核不到位。

整改落实情况：责成初溪村委会将初溪民生饮水工程重新送区财政投资评审中心进行结算审核。经区财政投资评审中心现场核实，核减部分不合规费用，并要求施工方退回相关款项。目前，我镇已发函给施工单位，逾期将以法律渠道解决。针对以上问题，对熊某、吴某、赖某给予责令检查处理。同时，镇党委针对村级财政资金建设项目存在问题，制定出台《下洋镇关于加强村级财政资金建设项目管理补充规定的通知》（洋委〔2023〕21号），完善村级建设项目审批、审核机制。

（4）反馈问题26：工程档案资料管理混乱。

整改落实情况：一是制定出台《下洋镇关于加强村级财政资金建设项目管理补充规定的通知》（洋委〔2023〕21号），明确村账代理中心负责做好每个工程项目档案资料收集归档。二是明确各工程项目的档案管理责任人，确保每个环节都有专人负责档案管理工作，包括资料整理、装订、归档等。三是加强内业资料的收集和整理，确保工程项目设计、预算编制、预算审核、招投标、施工、验收、结算等环节的内业资料齐全。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面

1.选人用人工作存在短板。

反馈问题27：股级干部选任程序不规范。

整改落实情况：组织学习《关于规范股级干部任免管理工作的通知》（永委组综〔2019〕23 号）文件，明确要求股级干部任免程序需严格按文件进行分析研判和动议、申请职数、民主推荐、考察、党委讨论决定及公示备案。

2.激发干部队伍活力不充分。

反馈问题28：激发干部队伍活力不充分。

整改落实情况：严格按照上级绩效发放管理规定，执行下洋镇《机关干部职工绩效管理考核方案》，按量化考评得分计算工作绩效奖，做到奖惩分明。同时规范工会财务管理工作，规范财务预算管理，严格工会会费使用，公开工会财务使用情况，提高工会资金使用透明度。

3.抓党建工作不深不实。

（1）反馈问题29：党建工作指导不到位。

整改落实情况：在工作例会及中心组理论学习中加强学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，提升分管领导、包村领导指导各村开展党建工作的能力，相关责任领导每月调阅《党组织活动记录簿》，完善基层党组织“三会一课”工作制度及会议规范流程。明确各包村领导要严格把关发展党员工作，由组织办对发展的党员档案进行回头看，发现问题及时整改。

（2）反馈问题30：民主评议党员不严谨。

整改落实情况：在镇党委扩大会议组织学习，要求各包村领导严格执行民主评议党员制度，落实民主评议要求，及时公示评定结果，并充分运用民主评议结果，将民主评议结果作为评先评优等方面的重要参考，在评优评先方面落实多方征求部门意见。

（3）反馈问题31：党建引领成效不显著。

整改落实情况：一是认真落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，发挥党员表率作用，推进富川一甲农耕文化实践研学教育基地建设，承办农耕劳动实践活动和中小学生农耕劳动研学活动，营造浓厚农耕文化氛围；二是注入人文文化内涵，依托胡一川先生在中国美术界的历史地位，推进中川村与广州美院的加强合作，成立胡一川美术馆。充分发挥觉川村省级乡村振兴示范村优势，200亩“烟稻轮作”产业化农业喜获丰收，推进村道提升、步道复古、环境整治、公厕和小溪跌水等工程，促进联建村联片、一体发展。

4.全面从严治党主体责任落实不力。

（1）反馈问题32：履行全面从严治党第一责任人职责缺位。

整改落实情况：一是根据镇党委班子人事变动的实际情况，及时调整党委班子党风廉政建设的责任分工，明确了各党委班子成员和各办公室党风廉政建设任务和工作责任，将党风廉政建设的责任一一分解。二是严格执行党纪政务处分。经常性开展警示教育，通过会议、微信等线上线下渠道开展宣传，并按要求根据2023年党纪政务处分决定扣发相关人员年终绩效。三是主动监督，压实“一岗双责”。镇党委书记定期对镇党委班子、各包村领导对各党组织书记、各分管领导对中层骨干开展廉政谈话。

（2）反馈问题33：落实“一岗双责”存在差距。

整改落实情况：镇党委在党委会议及中心组理论学习中要求班子成员认真落实“一岗双责”制度，加强对重要岗位人员监督警醒，压紧压实党风廉政责任把廉政教育和业务工作同部署，同落实，保障财政资金安全，防范党风廉政风险。同时，对村级财政资金建设项目管理，2023年6月份制定出台《下洋镇关于加强村级财政资金建设项目管理补充规定的通知》（洋委〔2023〕21号），完善工程项目验收机制。

（3）反馈问题34：压力传导力度不够。

整改落实情况：一是严肃追究纪律处分。严格按照党纪法规，对党员领导干部履职不力问题问责追责决定处理到位，并将处分决定运用到当年的年终绩效中。二是结合政治画像，开展廉政风险点排查工作。全面查找镇直各部门廉政风险点，制定对应防控措施，建立风险点防控清单，筑牢廉政风险“防火墙”。三是要求领导班子成员每年至少对挂钩村和分管站所办开展一次廉政谈话，及时发现风险点并提出解决措施，确保廉政谈话全覆盖。

（4）反馈问题35：推动基层治理力度不够。

整改落实情况：一是加快推动基层治理工作。建设覆盖全镇的“小微权力监督群”，截止2024年6月19日下洋镇共11538户，已有9788户入群，入群率达85%。二是加强公示公开力度。截止2024年6月19日，全镇共建立26个“小微权力监督群”，公示公开2349条、事前公开1864条，收集并解决群众诉求45条。三是加强村级小微工程“阳光直播”工作。截止2024年6月19日下洋镇共开展各类直播201次，对村级工程招投标、施工、验收等环节进行直播公示。

5.纪委监察组履行监督责任不到位。

（1）反馈问题36：落实“六个一”工作重点不突出。

整改落实情况：一是加强监督事前谋划。按照上级纪检监察机关要求，严格落实镇纪委监督责任，紧盯关键少数、重点岗位，强化遗留问题、干部作风、重点工作的督查督办和监督执纪问责。二是围绕养殖业污染整治、反电信诈骗、信访处置等重点工作开展“一季一专项”专项监督工作，推动解决关乎群众急难愁盼问题。三是下沉监督力量，深入一线，上门找问题，开展明察暗访，提高监督质效，持续加强日常监督，对苗头性、倾向性的问题，一经发现严厉追查，严肃处理。

（2）反馈问题37：纪律检查建议书推进整改效果不佳。

整改落实情况：一是压实责任抓整改。镇纪委进一步瞄准“病灶”，抓住问题关键，多次召集“一把手”书记将巡察提出问题一一过堂，不断压紧压实村级党组织书记管党治党第一责任人责任。二是督促20个村及时制定和完善整改方案，并要求定期报送整改落实情况，及时掌握村级落实整改措施情况，不断加强对巡察发现问题整改的监督。三是将整改落实情况纳入监督范围，对全镇巡察建议落实情况进行整改“回头看”，并通过跟踪督办、建立巡察整改检查评估机制等，进一步压紧压实整改主体责任和监督责任。2023年镇监察组再次向下洋镇经济发展办公室下发《关于加强和和规范农村“三资”管理的纪律检查建议》（永洋监〔2023〕1号），督促相关部门严格落实整改。同时对报账员陈某、胡某、徐某履职不力问题进行通报批评。对相关村包村领导进行约谈。

（3）反馈问题38：廉政档案管理不规范。

整改落实情况：一是强化对镇党员干部监督管理，规范党员干部廉政档案。廉政档案实行动态更新，对干部立案或组织处理情况及时建档归档。二是严格执行廉政档案管理保密制度，控制廉政档案事项知悉范围，做到不失密、泄密。三是廉政档案由镇纪委派专人负责保管，按件整理、一人一档、分类排列。

（四）聚焦区委中心工作和重点领域贯彻落实情况方面

1．乡村振兴工作落实有差距。

（1）反馈问题39：谋划产业发展有短板。

整改落实情况：一是2023年觉川村试点村谋划了2个产业项目，产业项目资金占比超过60%。觉川村专项资金已支付烤房建设费用，剩余资金将按程序拨付。二是促进旅游、文化的深度融合发展，发挥世界文化遗产初溪土楼群和下洋温泉、牛系列美食等资源特色优势，紧抓中国旅游集团来永洽谈项目契机，推动中川、初溪古村落和客都康养旅游项目洽谈。三是正在出版《下洋华侨史》；四是针对特色产品缺乏龙头企业带动的问题，我镇招商引进“永定区牛客家土楼特色美食加工生产”项目，并引导业主申请“拿地即开工”审批模式，全程协助业主办理控规、工规、建筑方案、施工图审批相关手续，在项目落地建设过程中主动靠前服务，着力培育食品加工龙头企业。2023年9月15日项目已通过容缺办理方式取得我区颁发的第一本分阶段施工许可证，目前项目已完成1#厂房主体建设。

（2）反馈问题40：人居环境整治不到位。

整改落实情况：一是已取消旅游公路主路处的垃圾清运中转点，已在金丰工业园区内部设置垃圾清运临时中转点，中转点远离主要道路和居民区，有限避免发生安全事故，减少气味对居民的影响。同时，督促保洁公司加强人员培训，确保卸载过程规范有序；二是研学活动场所上游屠宰场现已搬迁完成，镇村两级干部加强巡查整治工作，确保人居环境整治效果到位。

（3）反馈问题41：人才梯队建设办法不多。

整改落实情况：一是加强项目引进，增加就业岗位，依托各类发展项目吸引人才、留住人才；二是加强后备党员干部队伍建设，将发展党员与乡村振兴人才要求相结合，注重挖掘新农人等群体，把乡村振兴人才发展为党员干部，把党员干部培养为乡村振兴人才；三是建立并完善发展党员工作台账，结合区级发展党员指导性计划分配每年发展党员名额，确保每个村在2年内至少发展一名党员。已按照区级发展党员指导性计划发展农村党员，2023年，思贤、大瑞等8个村各发展党员1名，加强后备党员干部队伍建设力度。

2.经济工作推进乏力。

（1）反馈问题42：企业培育力度欠缺。

整改落实情况：目前已组织新诗晨公司、老水大排档、壹陆捌大排档、阿敦大排档4家企业（个体工商户）申报限额以上商贸企业，组织仲强汽修公司申报规模以上服务业企业，其中新诗晨公司已正式入库。

（2）反馈问题43：固定资产投资谋划不足。

整改落实情况：2023年1-11月，下洋镇固定资产投资实现大幅度增长，投资完成率居全区前列；新增入库“万紫卫浴和电子配件生产”“华祺松木旋切与木材深加工”等8个固定资产投资项目，在库项目14个，初步扭转了固定资产投资谋划不足的局面。

（3）反馈问题44：重点项目推进不到位。

整改落实情况：一是民生项目方面，“下洋镇污水管网曹屋至中川段及侨育中学段”“中国传统村落下洋镇中川村提升改善”“G235线下洋镇下洋村曹屋至中川村改建工程”项目已竣工；“汀江流域东洋溪水生态环境综合治理”“下洋镇乡道Y160下坪至丹竹道路改造工程”“金丰溪下洋镇沿江村段治理工程”“福建土楼初溪土楼群消防工程”“金丰溪东洋溪安全生态水系建设”等项目已开工建设。二是产业项目方面，“万紫卫浴和电子配件生产”“牛客家土楼特色美食加工生产”等项目已落地开工。三是推动重点项目建设方面：1.加强项目策划，成立下洋镇政策性项目策划工作专班，深化“下洋体育公园建设”等政策性项目的前期准备工作；2.靠前服务业主，为牛客家食品公司等业主提供用地规划、工程规划、施工许可等审批业务代跑代办服务，在要素保障等方面做好扶持和服务工作；3.加强向上对接，特别是加强与区自然资源局、林业局、住建局等相关部门的沟通、协调、配合，争取上级相关部门对我镇项目的支持。

3.落实巡察整改“后半篇文章”不到位。

（1）反馈问题45：村级巡察整改不重视。

整改落实情况：一是对照巡察整改方案及整改任务清单台账，强化镇纪委在巡察整改过程中的监督责任，推动各村落实巡察整改主体责任。二是召开专题会议研究部署落实村级巡察整改工作，将工作分解到村、落实到人，推动各村积极整改，提交整改方案及整改落实情况等材料。三是把督促巡察整改作为镇纪委强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，以有力监督推动巡察整改工作见真章、有实效。

（2）反馈问题46：整改浮于表面。

整改落实情况：一是持续扛牢整改主体责任。坚持从讲政治的高度，把持续整改作为对政治意识、政治立场、政治态度、政治能力、政治水平的一次集中检验，坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。二是对照巡察整改方案及整改任务清单台账，强化镇纪委在巡察整改过程中的监督责任，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。三是组织抓好清仓起底整改工作。2023年困难群众补助发放情况核查工作由镇民政办牵头，各村包村工作队、村干部负责落实，经核查，对不符合条件的予以清退。

（3）反馈问题47：常态长效工作机制不健全。

整改落实情况：一是召开专题会议学习上级“两违”巡查工作机制和耕地保护相关文件，严格落实《深化整治新增农村乱占耕地建房问题牢牢守住耕地红线工作方案》（永协调机制办发〔2023〕27号）文件要求，督促相关部门根据上级文件规定进一步明晰“两违”巡查、制止和处置等工作职责。二是注重抓常抓长，着力构建整治长效机制。全力推进整改的后续工作，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。三是强化制度意识，建立健全各项工作制度。从人、财、物、数等关键环节抓起，认真做好有关制度的“废改立释”工作，建立和完善一批管用、可行的制度，强化制度执行力，推进作风建设常态化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-5580862；通信地址：福建省龙岩市永定区下洋镇春秋路1号；电子邮箱：xydzb66@163.com

                                              中共永定区下洋镇委员会                                                                                  2024年9月27日