洋政〔2026〕11号

　　下洋镇行政执法领域重大民生实事工作

　　“突击战”项目阶段性工作计划

　　为深入贯彻落实全区行政执法领域重大民生实事工作部署，切实解决我镇行政执法领域突出问题，规范综合执法行为，保障群众和企业合法权益，结合下洋镇综合执法工作实际，制定本乡镇行政执法领域重大民生实事工作“突击战”项目阶段性具体工作计划。

　　一、工作目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，聚焦违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及不使用“闽执法”平台办案等突出问题，通过动员部署、核查评查、健全机制、大体检、线索移送、督导整改、建章立制等阶段工作，实现行政执法更加规范、执法监督更加有力、执法作风明显转变、群众和企业满意度显著提升。确保执法主体和人员100%公示、执法亮码100%落实、裁量权基准100%运用、行政强制全流程规范、问题线索清单化销号管理，坚决纠治执法寻租、吃拿卡要等不正之风，推动我镇综合执法规范化、法治化、常态化。

　　二、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立下洋镇行政执法领域重大民生实事“突击战”工作专班，由镇政府主要领导任组长，分管领导、司法所负责人任副组长，各相关站所负责人为成员。专班下设办公室挂靠镇综合执法大队，负责统筹协调、日常推进、台账管理、材料报送。

　　（二）压实工作责任。单位主要负责人为第一责任人，明确分管领导和具体经办人，实行任务项目化、项目清单化、清单责任化，确保事事有人抓、件件有着落。

　　（三）强化督导考核。镇纪委办定期开展督查调度、对账销号、“回头看”，对工作滞后、整改不力、敷衍塞责的予以通报约谈；对涉嫌违纪违法的，移交纪委监委严肃追责问责。

　　（四）健全长效机制。坚持当下改与长久立相结合，边整治、边完善、边提升，推动形成制度管用、流程规范、监督到位、运行高效的执法长效机制。

　　三、阶段工作安排（2026年4月-12月）

　　（一）4月：动员部署，压实责任，启动自查清理

　　目标：动员部署到位、责任压实到人，明确工作重点和阶段任务，完成执法案件全面核查评查。

　　1、召开下洋镇行政执法领域重大民生实事“突击战”工作部署会，传达区级推进会精神，解读工作要求，明确镇综合执法大队、各村及镇直相关部门职责。

　　2、依托“闽执法”平台，开展行政执法案件评查，自查行政处罚、行政强制案卷，查找程序、适用法律等问题，以查促改、以改促治。

　　3、畅通线索渠道，依托便民服务中心、网格员、12345热线、现场巡查等收集问题，由问题涉及部门负责研判处置。

　　预期成效：统一思想、凝聚共识，工作有序启动，责任全面压实。

　　（二）5月：健全机制，规范涉企执法与片区联合执法

　　目标：完善“综合查一次”“片区联合执法”等机制，规范涉企执法和片区联合执法。

　　1、落实《福建省规范涉企行政执法指导意见》，结合我镇小微企业、农家乐、文旅经营主体实际，制定涉企执法规范，整合执法力量，实现“进一次门、查多项事”。

　　2、推行片区联合执法模式，实行“统一指挥、统一调度、统一配备执法装备”的工作原则，依托“闽执法”平台，实现执法信息共享、执法线索互通、执法行动协同，切实提升执法效能。

　　预期成效：涉企执法规范，“综合查一次”落地，片区联合执法模式高效运行，执法力量整合到位。

　　（三）6月：开展执法大体检，规范行政强制

　　目标：全面排查突出问题，分类整治，规范查封、扣押、冻结等行政强制行为。

　　1、梳理审核执法主体、人员及政策文件，完善公示准备。

　　2、自查《行政执法监督条例》落实及培训情况，排查乱查封、乱扣押问题。

　　预期成效：突出问题全面排查、分类整治。

　　（四）7月：健全线索移送，强化部门衔接

　　目标：完善线索移送机制，提升线索处置质效。

　　1、落实省司法行政机关向纪检监察机关移送线索办法，制定我镇移送流程、标准和时限。

　　2、对问题线索实行清单化管理、销号式落实。

　　预期成效：线索移送规范高效，核心指标、关键指标质效提升。

　　（五）8月：调研督导，推动任务落地

　　目标：实地督导推进，解决堵点难点，挖掘成案线索。

　　1、持续推进各项工作，重点核查核心指标台账、平台运用、线索处置等，补齐短板。

　　2、聚焦群众急难愁盼，挖掘移送有质量、能成案的问题线索。

　　预期成效：工作落地见效，群众反映强烈问题得到解决。

　　（六）9月：严把执法入口，强化监督整改

　　目标：规范执法人员管理，清理违规考核，确保问题整改到位。

　　1、加强执法人员资格管理，杜绝无资格执法。

　　2、对趋利性执法开展专项监督，限期整改。

　　3、严格执行“收支两条线”，罚没收入100%上缴国库，自查问题100%整改。

　　预期成效：执法资格管理严格，违规指标全部清理，问题整改清零。

　　（七）10月：完善考核评议，开展回头看

　　目标：健全考核机制，走访企业纠治不正之风，巩固整改成效。

　　1、10月底前，完善内部考核评议办法，剔除与数量、罚没挂钩指标，严格罚缴分离。

　　2、开展自查自纠、问题整改“回头看”，约谈推进不力、整改不到位单位。

　　预期成效：考核机制完善，执法寻租、吃拿卡要等问题得到纠治。

　　（八）11月：建长效机制，全面总结提升

　　目标：推动执法规范化常态化，形成总结报告。

　　1、11月底前，全面总结做法、成效、不足及建议，形成书面报告报区级专班。

　　2、完善内部监督、培训考核、线索处置等制度，建立长效机制。

　　预期成效：执法规范化长效机制基本形成，工作质效明显提升。

　　（九）12月：建章立制堵漏洞，全面收官

　　目标：完善制度机制，集中整治突出问题，形成震慑。

　　1、12月底前，针对村镇建设、安全生产、生态环保等共性问题，出台制度机制，堵塞违规执法、趋利性执法漏洞。

　　2、全面评估“突击战”成效，梳理成果、查找不足，为常态化规范执法奠定基础。

　　预期成效：制度漏洞有效堵塞，突出问题整治到位，“突击战”任务圆满完成。

　　龙岩市永定区下洋镇人民政府

　　2026年4月8日