中共仙师镇委员会  仙师镇人民政府

关于2023年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

一年来，仙师镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效。按照中共永定区委全面依法治区委员会办公室《关于做好2023年法治政府建设情况报告和述法报告有关工作的通知》（永委治区办〔2023〕24号）要求，现将仙师镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，切实增强法治政府建设的责任感。一是加强组织领导。始终坚持将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，建立健全法治建设领导体制和工作机制，成立了由镇党委书记担任主任，镇长、人大主席和党委副书记担任副主任的全面依法治乡镇委员会，形成“一把手负总责”，分管领导各负其责的工作机制。二是强化法治教育。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务抓紧抓实，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习，镇领导班子带头开展习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法治思想学习12次。三是压实工作责任。坚持将法治政府建设纳入年度领导干部述职和效能目标考核内容，压紧压实法治政府建设“第一责任人”和“一岗双责”责任，确保全镇法治政府建设运转高效、保障有力。

（二）树牢法治思维，建立健全法治政府建设决策程序。一是坚持科学决策、民主决策工作机制。坚持民主集中制原则，凡是“三重一大”事项，均在前期充分调查研究、广泛征求意见的基础上，经党政会议集中研讨共同决定，力求决策科学正确。二是严格落实法律顾问制度。依法聘请福建金磊律师事务所律师为我镇法律顾问，充分发挥律师在制定重大行政决策、推进依法行政中的法律参谋作用，不断提高镇党委政府依法决策水平。规范“一村一法律顾问”工作，实现16个村法律顾问全覆盖，建立工作日志制度、工作报告制度、联系联络制度等制度，加强各村与法律顾问的联系。

（三）落实“三项制度”，不断提高综合行政执法能力。一是推进“一支队伍管执法”。动员领导干部参加福建省行政执法考试，共有19人取得了行政执法资格证书，为综合执法储备了人才。为执法大队专门设置一间办公室，相应制度规定全部上墙，并配备相应设备，执法行为更加规范，执法领域进一步拓宽。二是认真落实“三项制度”。严格落实执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度，统一规范执法程序、执法文书，为执法人员配备执法记录仪5台，确保执法全过程留痕和可回溯管理。

（四）坚持普法先行，努力提升群众学法用法守法的自觉性。一是深化“八五”普法活动。将禁毒宣传、扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动与重大节假日主题宣传活动紧密结合起来，围绕“八五”普法规划，结合“法律六进”深入开展禁毒宣传、扫黑除恶法治宣传进机关、进校园、进农村、进企业、进单位活动；多部门联动，利用墟天群众赶集的有利契机，在集镇主街道摆摊设点开展禁毒、扫黑除恶、宪法知识宣传活动，共计发放普法宣传材料1000余份。二是扎实开展“法律进校园”活动。制定青少年法律进学校活动计划，组织普法志愿者进入辖区中、小学，开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人违法犯罪法》等法律法规宣传活动，切实提高中小学生法律意识。

（五）统筹一体落实，构建法治政府格局。紧扣法治建设“一体化”推进，围绕全镇社会治理、公共服务、生态环境保护等重点工作，不断提升法治政府建设的质量和水平。一是持续做好政务公开。依托区政府网站、镇微信公众号，主动公开镇政府公共资源配置、惠民政策、社会公益事业等方面信息10余条，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。二是加大矛盾纠纷化解力度。充分发挥人民调解在“大调解”工作中的主力军作用，及时定期开展矛盾纠纷排查工作，每月进行排查疏理出现的各类社会矛盾纠纷，妥善化解和处理矛盾纠纷。今年以来，共受理各类民间纠纷90件，调解成功90起，调解成功率100%。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思想学习还不深入。对习近平法治思想的学习形式还比较单一，离学懂弄通做实的要求还有一定差距，将法治思想与基层工作实际结合还不够紧密。

二是行政执法水平有待提高。由于执法队伍力量不足、执法人员办案能力不强、联合执法效能发挥不充分等原因，导致行政执法水平不高。

三是法治宣传氛围不够浓厚。基于农村外出人口众多，法治政府建设的宣传工作大多面向老人及中小学学生进行，涉及面不够广泛。部分群众的法治观念薄弱，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定。党政主要负责人担任法治建设第一责任人，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，特别是在制定重大行政决策中，全面履行征求意见、合法性审查、集体讨论等程序，切实把各项工作纳入法治化轨道。

二是定期召开会议推进法治工作。定期研究全镇法治建设存在的问题，保障政府重点工作依法合规；将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等重要内容纳入理论学习中心组学习计划。

三是开展述职述法工作。党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，党政班子成员将履行法治建设工作列入年终述职内容。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是增强依法行政的意识和能力。抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励全镇干部职工多利用空余时间学习法律知识，参加行政执法资格考试，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。抓好领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，提高在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时时运用法律手段解决问题的能力。

二是提升行政执法工作水平。实行行政执法人员定期培训制度，及时更新完善执法人员必备的法律知识和技能，提高依法解决行政决策、行政执法出现的新情况、新问题的能力，做到学法、用法、执法融会贯通，为法治政府建设提供高素质人员保障。进一步落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示三项制度，明确执法权限，规范执法标准，将行政执法责任落实到每个岗位，并通过政府微信公众号及时向社会公众公开行政执法信息。

三是进一步深化“八五”普法工作。结合省、市、区《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，提高“八五”普法工作力度，提升全镇干部群众的法律素养，为全镇百姓生产生活提供良好法治环境。持续加强对综合执法大队日常执法活动监管，解决群众反映强烈、社会普遍关注的自然资源、食品安全、劳动保障、环境保护、安全生产等领域突出问题，切实维护广大群众的根本利益，为我镇经济发展和乡村振兴提供强大支撑。

五、其他需要报告的情况

无。

中共永定区仙师镇委员会

永定区仙师镇人民政府

2023年11月17日