仙政〔2019〕1号

　　仙师镇2018年政府信息公开工作年度报告

　　引言

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称办法）、《龙岩市永定区人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（永政办〔2018〕84号）要求，汇总仙师镇人民政府和镇政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项及附表等六个部分组成。本报告所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日。本报告电子版可在“龙岩市永定区人民政府”门户网站（http://www.yongding.gov.cn）下载。若有疑问或意见建议，可通过“龙岩市永定区人民政府”网站的政府信息公开意见箱反映或直接与仙师镇人民政府党政办联系。

　　联系方式：

　　地　  址：永定区仙师镇仙师街1号仙师镇人民政府党政办

　　邮　  编：364117

　　电　  话：0597—5721262

　　传　  真：0597—5721296

　　一、概述

　　（一）政府信息公开工作基本情况

　　2018年，仙师镇政府信息公开工作在区委、区政府的正确领导下，结合《条例》《办法》和永政办〔2018〕84号文件要求，全面落实区委、区政府关于政府信息公开工作的部署，紧紧围绕区委、区政府重点工作以及社会关切度高的政府信息，加大公开力度，加大政策解读回应，抓好工作落实，做好工作衔接，积极开展教育培训，健全各项公开制度，采取有效措施促进政府信息公开工作开放透明，方式灵活多样，信息内容丰富多彩，充分发挥政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面的积极作用，公开效果明显，群众满意度较高。截至2018年12月31日，我镇主动公开政府信息30条，全文电子化的主动公开信息数30条，按时完成政府信息公开每季度的季报工作。2018年度，我镇政府信息公开工作运行正常，政务信息得到及时、全面、清楚的公开。

　　（二）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　1.工作部署情况。镇政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开特别是重点工作公开作为常态性工作，常抓不懈。镇党政办切实加强对信息公开工作的组织协调，统筹推进政府信息公开工作。2018年3月份在镇政府召开专题会议研究部署政务公开工作，把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体部门和单位，各部门将有关文件信息报送至党政办存档，由党政办统一收集、分类、整理、筛选、公开，各部门联动协调、通力协作，积极稳妥深化政务公开工作，确保信息公开工作落实到位。

　　2.重点领域信息公开完成情况。严格落实“五公开”制度。一是推进决策公开。推进重大决策部署公开。对镇党政会议、专题会议作出的决策部署，通过政府门户网站将议定事项分解后的职责任务、落实情况及时公开；对重点工作、重点工程及民生工程等涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的，及时通过政府门户网站、“秀美仙师”微信公众号、政府政务公开栏公布；执行规范性文件公开工作，2018年共公开规范性文件2份。二是推进执行公开。及时主动向社会公开重大工程项目责任分工和落实情况。三是推进管理公开。根据被赋予的事权和职能，重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫等监管信息，强化对突发事件、森林防火、重大疫情等信息发布。四是推进服务公开。全面公开服务事项，简化优化办事流程，推动政务服务向网上办理延伸，最大限度方便群众办事，让群众不跑冤枉路，做到“一趟不用跑，最多跑一趟”。五是推进结果公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大对扶贫对象、扶贫资金使用等重点信息公开。

　　3.政策解读情况

　　我镇通过会议解读、借助微信等平台进行解读、学习培训以及下发宣传材料等开展政策解读工作，截至2018年12月底，我镇共印制发放政策宣传彩页2600余份，印制发放政策宣传手册150余册，召开相关政策解读培训会16场次，通过“秀美仙师”微信公众号发布各类政策信息12条，有效促进了群众对政策的了解。

　　4.舆情回应情况

　　我镇积极回应人民群众关切的问题，通过便民服务中心解答群众疑问126条，通过电话回应群众疑问327条，通过12345便民服务平台回应群众疑问31条，回复率达100%。

　　（三）公开制度建设情况、组织领导和考核监督情况

　　1.公开制度建设情况。为确保政府信息公开工作的高效、有序、规范，我镇切实强化制度建设：一是政府信息主动公开制度。组织党政办人员学习政府信息主动公开制度，明确政府信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求；二是政府信息公开申请公开受理制度。明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求，有效保障申请人合法权益；三是政府信息发布保密审查制度。遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则。加强对政府信息公开安全保密工作的指导和监督，政府信息发布前，必须由党政办主任、办公室分管领导、镇长进行核密，禁止未经审查和批准的政府信息对外公开，从制度上消除泄密隐患；四是强化源头把关制度。在发文办理过程中，起草人必须提出密级和是否主动公开或依申请公开或不予公开建议，党政办在核稿时必须按规定核定密级和公开属性，签发人对党政办的核定密级和公开属性有异议时，必须签署重新核定一件，以签发人意见为最终意见。

　　2.组织领导情况。成立政务公开工作领导小组，成立由党委书记赖天鸿为组长，吴彦成为第一副组长，赖延平为副组长，有关部门负责人为成员的政务公开工作领导小组，负责政务公开工作的组织和实施。日常工作由党政办具体负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查工作，保证政府信息公开工作的正常化和规范化。

　　3.考核监督情况。将政务公开工作进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。实行定期检查与不定期检查相结合方式进行督查，通过组织领导强化监督检查工作，鼓励广大干部和群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的问题，使公开工作更加务实、有序开展。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　仙师镇通过多渠道，不断加大政府信息公开力度，依托“福建永定”政府门户网站、“秀美仙师”微信公众号、政府政务公开栏，认真落实政府决策、执行、管理、服务、结果等“五公开”。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　我镇政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定政府信息公开范围，做到公开、公正、便民。2018年度，全镇制作、获取的政府信息总数为43条，其中：主动公开30条，占70%；依申请公开9条，占21%；不予公开4条，占9%。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　截至2018年12月31日止，在“龙岩市永定区人民政府”网站主动公开信息30条，其中，主动公开的政府信息类别主要包括：机构职能类13条，政策、规范性文件类信息2条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目信息0条，为民办实事类信息1条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息7条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息1条，安全生产、应急管理类信息6条；在微信公众号发布信息222条，包含安全生产、环境保护、教育卫生、扶贫脱贫和重大项目建设等信息；我镇设有政务公开栏18个，公开各类信息168条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1.政府信息公开专栏。我镇依托“龙岩市永定区人民政府”政府门户网站建立政府信息公开专栏（网页）。2018年，网站专栏页面访问量14669人次。

　　2.微信公众号。2018年，在“秀美仙师”微信公众号发布信息222条，包含安全生产、环境保护、教育卫生、扶贫脱贫和社会救助等信息。

　　3.政务公开栏。我镇设有政务公开栏18个，2018年共计公开各类信息168条。

　　（四）开展政策解读工作情况

　　我镇开展政策解读主要通过三种方式：一是通过周例会、微信群等方式及时向全镇干部职工及村三委下发解读材料，传达文件精神。二是通过发放宣传单、宣传手册，微信公众号等方式进行宣传，进行政策解读。三是通过开展专题会议及组织业务人员学习培训，加强业务人员对政策方针的认识，确保政策宣传到位、执行到位。截至2018年12月底，我镇共印制发放政策宣传彩页2600余份，印制发放政策宣传手册150余册，召开相关政策解读培训会16场次，通过“秀美仙师”微信公众号发布各类政策信息12条，有效促进了群众对政策的了解。

　　（五）回应社会关切情况

　　我镇积极回应人民群众关切的问题，通过便民服务中心解答群众疑问126条，通过电话回应群众疑问327条，通过12345便民服务平台回应群众疑问31条，回复率达100%，内容涉及计划生育、项目工程建设、安全生产、教育卫生、社会救助、新农合等工作，工作人员与来电来访者亲切交流，耐心解答，群众反映问题基本得到有效解答。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　（一）作为依申请公开信息数情况

　　2018年，我镇作为依申请公开信息数0条。

　　（二）“不予公开”的政府信息涉及内容及不予公开原因

　　“不予公开”的政府信息涉及的内容主要是个人稳私、不是《条例》所指政府信息和法律法规规定的其他情形信息数不予公开。

　　四、因政府信息公开行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年，我镇严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和接受行政申诉的情况发生。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　1.相比往年，今年的发文数量明显下降，发文时间跨度也更长，造成有时发布的信息之间时间间隔过长，间隔两周仍未有可公开信息发布；

　　2.平台升级后，存在导入数据不全，业务人员重新适应难的情况。

　　（二）改进措施

　　1.业务人员自身要加强学习，不断强化工作能力，提高履职水平。

　　2.上级单位要加强业务培训以及指导，提升工作人员业务水平。

　　3.要加强与第三方合作机构的联系，督促其不断改进，解决目前存在的诸如导入数据不全等问题。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无。

　　（二）附表：仙师镇政府信息公开工作基本情况一览表

　　仙师镇人民政府

　　2019年1月3日

　　附表

　　仙师镇政府信息公开工作基本情况一览表