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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称新《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,结合有关统计数据编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项,所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。
如对本报告有任何疑问或意见建议,请与龙岩市永定区堂堡镇人民政府联系。
联系方式:
地址:龙岩市永定区堂堡镇村中村堂堡街1号
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邮编:364115
一、总体情况
2021年,在区委、区政府的正确领导下,堂堡镇党委、政府高度重视政府信息公开工作,坚持以党的十九大和十九届历次全会精神为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》等文件精神,深入推进政府信息公开工作,本着“规范、明了、方便、实用”的原则,坚持把政府信息公开作为加强党风廉政建设、提高工作效能的重要举措,坚持以信息公开取信于民,不断创新政府信息公开载体形式,稳步推进了政府信息公开工作的扎实有效开展。
(一)政务公开主要任务落实情况
1.着眼稳定预期,加强政策解读和回应关切。一是深入解读重要政策措施。2021年,我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大及其主席团的监督支持下,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,积极落实区委全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展工作,以“六保”促“六稳”,变压力为动力,勇于攻坚克难,只争朝夕、真抓实干,全镇疫情防控实现“零病例”,顺利完成各项指标任务。二是积极回应社会关切。发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以更高标准、更严举措正风肃纪。对群众反映突出的热点难点问题,做到件件有落实、事事有回音。三是增强解读回应效果。始终坚持以人民为中心,多下基层、广接地气、善听民意,优先保障民生资金,严格落实惠民政策,办好民生实事,着力把人民群众的美好期盼变为现实。
2.强化权力监督,深入推进决策和执行公开。一是推进重要决策公开。全面推行村级重大事项决策“四议两公开”,全镇10个村级组织有效实施,覆盖率达100%。二是推进重要部署执行公开。围绕上级重大决策部署和本镇中心工作,常态化开展新冠肺炎疫情防控、六保工作、六稳任务落实情况的公开力度,主动接受群众监督,以监督实效促进工作落实。三是推进行政执法信息公开。强化宪法意识和法治理念,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大监督、法律监督和群众监督。坚决执行镇人大决定,密切与人大沟通协商,切实做好建议提案办理工作。全面推进政府信息公开和政务公开,提高政府工作透明度。四是加强三大攻坚战信息公开。坚决扛起打好打赢三大攻坚战的政治责任,围绕扶贫资金使用、保洁员和河道专管员工资发放、社会兜底保障、群众反馈意见落实情况等四方面加强信息公开,推动三大攻坚战取得良好新成效。五是深化“放管服”改革信息公开。整合审批、服务、执法等方面力量,把便民服务中心建成群众与政府之间的透明窗口,为群众提供“一站式办理,一站式办结”的服务方式。六是强化重点民生领域信息公开。全力配合党委做好2021年换届选举工作。构建群众参与社会治理的激励机制,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。全面推行村务公开,依法保障村民知情权,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。七是细化财政信息公开。推动各部门加快项目文本和绩效目标公开进度,确保均有项目向社会公开。通过全国统一的地方政府债务信息公开平台等渠道,在规定时限内依法公开预决算范围内的地方政府债务限额、余额、偿还计划及使用安排等信息。
3.优化服务功能,加强公开平台建设。一是推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、内容关。协助做好机构改革后政府网站整合、改版等工作。二是推进政务新媒体健康有序发展。切实解决好部分政务新媒体功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题,充分发挥政务新媒体在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理等领域的重要作用。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵建设,统筹推进政务新媒体与政府网站协同联动、融合发展,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。三是加快办事大厅线上线下融合发展。结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等,推动更多服务事项网上办理、“一网通办”。四是加快办事大厅线上线下融合发展。结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等,推动更多服务事项网上办理、“一网通办”。
4.提升公开质量,完善公开制度规范。一是强化组织领导。成立了由党政主要领导任组长、党政办分管领导、各站所负责人和各村书记为成员的工作领导小组,把责任分解到部门、落实到人,有力保障公开质量。二是抓好政府信息公开条例的贯彻落实。重视项目建设、人大提案办理情况、重要惠民法规政策、上级重要会议精神的公开。
(二)基层政务公开标准化规范化工作进展情况
以点带面、统筹推进,全面落实试点领域标准引领;实时跟进、全面铺开,不断拓展基层政务公开标准化规范化范围;优化提升、部门协动,推进基层政务公开平台规范化;严格规制、细化标准,规范政务公开工作流程。细化标准、层层递进,建设便民服务中心平台。
(三)主动公开情况
1.主动公开政府信息的数量。2021年,全镇各级各部门共收到政府信息公开申请33件。
2.主动公开政府信息的主要类别。2021年我镇公开信息33条,其中机构职能类信息0条,占0%;政策、规范性文件类信息0条,占0%;规划计划类信息0条,占0%;行政许可类信息0条,占0%;重大建设项目信息0条,占0%;为民办实事类信息1条,占3.03%;民政扶贫救灾社会保障就业类信息7条,占21.21%;国土资源城乡建设环保能源类信息10条,占30.30%;科教文体卫生类信息0条,占0%;安全生产、应急管理类信息6条,占18.18%;其他应主动公开的政府信息9条,占27.27%。
(四)依申请公开情况
2021年,全镇各级各部门共收到依申请公开申请0件。
(五)政府信息管理情况
2021,各站所各室均能严格按照保密规定管理好本部门信息,没有出现泄密的情况。
(六)平台建设情况
认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持围绕深化政务公开工作,积极推进政务服务建设,不断拓宽工作领域,深化公开内容,丰富公开形式,促进政务公开工作自身建设和管理创新,不断提高政务公开的针对性和有效性。
(七)监督保障情况
定期对政府信息公开工作进行考核、评议,由镇纪委监委对政府信息公开的实施情况进行监督检查。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
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规章 |
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行政规范性文件 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
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行政强制 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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3.其他 |
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(七)总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
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五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题
我镇贯彻落实国家有关决策部署精神和任务要求,在政府信息公开工作在制度机制建设、提升规范化和信息化水平、增强公开实效等方面,取得了一定进展和成效,但与全面落实 “公开为常态、不公开为例外”的原则要求,与保障人民群众知情、参与和监督的实际需求相比,还存在差距,主要表现为“三个不够”:
1.制度机制建设不够。围绕贯彻《条例》,建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够,健全公开工作机制不够,将政府信息公开工作实践上升为制度规范不够,推进公开工作的标准化建设不够。
2.重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时,通过制订公开基本目录推进了公开内容的细化,但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题,在各领域仍然不同程度存在。
3.公开工作队伍能力建设不够。经济社会快速发展和全面深化改革推向深入,对政府信息公开工作提出了更高更新的要求,但信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要,公开队伍整体的专业化、理论化水平不高,对政策的把握能力不强,处理公开具体工作中复杂问题办法不多,一定程度上制约了信息公开工作的深入推进。
(二)改进措施
1.增强政府信息公开意识。加强全体干部特别是相关操作人员对《条例》的学习,准确理解、严格执行,确保政府信息公开工作稳步推进。
2.扩大信息公开途径。加强相关信息的宣传,让更多群众有更多渠道(微信、微博等)了解更加全面的政府公开信息。
3.拓宽信息公开内容。进一步梳理、整合政府信息;规范公开政府办事服务信息;增设政府信息公开公共查阅点,扩大社会覆盖面;在其他公共场所采用村务公开栏,便民服务手册等多种方式,为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。
4.完善政府信息公开制度。及时开公信息,完善依申请公开分发、处理、反馈工作机制,依法稳妥做好信息公开工作;建立健全政府信息发布机制;及时澄清虚假或不完整信息;制定政府信息公开考核制度,细化考核内容。
六、其他需要报告的事项
无其他需要说明的事项。
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