中共岐岭镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、全面压实巡察整改工作责任

　　（一）提高政治站位，强化整改自觉与组织领导

　　反馈会后，岐岭镇党委第一时间召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见和整改要求，切实把巡察整改作为推进自我革命、优化政治生态、推动高质量发展的重大契机。为确保整改工作有力有序，镇党委成立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作。党委书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员主动认领问题，落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改任务，形成了层层传导压力、逐级落实责任的工作格局。

　　（二）坚持问题导向，细化措施压实整改责任

　　针对巡察组反馈的问题，镇党委逐条剖析根源，制定《中共岐岭镇委员会关于印发<落实区委巡察三组巡察反馈意见整改方案>的通知》（岐委〔2025〕23号），明确了问题清单、任务清单、责任清单。每一项整改任务均确定了责任领导、责任单位、具体措施和完成时限，实行“挂图作战”、“对账销号”。整改期间，镇党委及领导小组先后4次召开专题会议、推进会议，听取整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题，确保整改方向不偏、力度不减。

　　（三）注重标本兼治，深化成果运用与长效建设

　　镇党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中力量解决巡察指出的具体问题，又深挖问题背后的体制机制根源，着力构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。一方面，以整改为契机，加强党员干部的理论学习和党性锻炼，严格落实“第一议题”制度，持续学懂弄通做实党的创新理论，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。另一方面，注重举一反三，将整改实践中的有效做法固化为制度规范。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入的问题

　　（1）政治理论学习有缺漏。

　　整改落实情况：已完成整改。一是查缺补漏。指定专人负责，对上交的各类发言提纲进行把关，对不符合岗位实际、大篇幅网络抄袭的发言材料要求相关领导重新撰写。二是加强指导。指导各党支部制定深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习计划，实地走访调研18场次，调阅组织活动记录本16次，发现问题53个，并督促各党支部整改53个。

　　（2）意识形态工作压得不实。

　　整改落实情况：已完成整改。一是强化理论武装，筑牢思想根基。2025年10月21日，召开岐岭镇2025年意识形态工作专题培训会，组织干部职工深入学习意识形态工作相关理论和政策，夯实党员干部思想根基。二是压实工作责任，筑牢常态防线。严格落实意识形态“211”工作机制，把意识形态工作纳入常态化学习与考核，督促陈某、梁某等12人次区管干部重新修改述责述廉报告、民主生活会对照检查材料，增加落实意识形态工作内容。三是建强宣传阵地，把牢正确导向。2025年10月10日，开展镇机关大院宣传栏整改工作，完成梳理河长制、扫黄打非等宣传栏张贴内容。建立宣传阵地内容时效性和规范性检查机制，对各村宣传阵地开展常态化督查，进一步规范宣传内容审核。

　　（3）落实耕地保护政策不力。

　　整改落实情况：已完成整改。一是建立台账，分类实施。建立全镇抛荒分类实施台账，包括抛荒地块，亩数，抛荒原因，整治措施和时间。二是强化整治，举一反三。制定下发《岐岭镇2025年粮油大豆油料生产目标的通知》，2025年7月，完成内坑村、八联村两块图斑整改并通过上级验收。此外，举一反三，完成竹联村连片抛荒复垦种植大豆44.49亩，内坑村连片抛荒复垦种植早稻15亩。三是争取项目支撑，保障耕作条件。积极向上争取2025年高标准农田建设指标647亩，涵盖八联、石培、外坑、培上等4个村，现高标准农田建设项目已完成前期设计、预算、财审、招投标等程序，现正在施工中，预计2026年3月底完工。四是开展政策补贴，激发种粮积极性。做好耕地地力补贴、农机购置补贴、种粮大户补贴等奖励政策兑现工作，持续激发农户种粮积极性和主动性。今年已发放耕地地力保护补贴54.7718万元，正在指导4户农民申报种粮大户补贴。

　　2.关于谋划产业发展存在短板的问题。

　　（1）“三色融合”发展质量不高。

　　整改落实情况：已完成整改。一是党建品牌赋能。组织赴杭州市、武平县等地考察学习乡村振兴工作，充分借鉴“规划先行”理念和“模式创新”经验，深化“铁打岐岭·三色振兴”党建品牌建设，细化培育“红色铸魂树旗帜、绿色铸基树底色、特色富民树标杆”等党建子品牌，以党建引领统筹“三色”资源规划与发展。二是拓展红色业态。有序推进牛牯扑红色教育基地与陈康容文化园建设，串联“山上+山下”文旅资源。“山上”策划牛牯扑大健康科普园项目，推动牛牯扑公厕改造农特产品展示展销中心项目，策划山地自行车游步道项目等。“山下”有序推进三色文化传承体验中心项目建设，完成了培文馆一楼村史馆、二楼土楼夜校讲堂（培文书屋）等项目建设。2025年8月23日，举办了“踏寻伟人足迹 燃跑铁打岐岭”8·23岐岭微型马拉松活动，串联陈康容故居、牛牯扑景区等红色资源，展示岐岭民俗文化、推广特色产业。三是统筹产业发展。积极推动内坑平水茶栖项目和永定金丰农特产品生产加工基地项目，着力提升规模效应，推动村企共建，壮大村集体经济和提高村民收入。四是促进产品销售。持续推动红黑米品牌化建设，完善红黑米、猪肉干、高山茶、灵芝茶等农产品包装，通过参加上级举办的非遗奇妙夜、农特产品展销会、“对口帮扶 花开永定”文旅消费市集活动等，推动农特产品出村进城，提高产品附加值和竞争力。积极对接省文旅厅、省能化集团等挂钩帮扶单位工会，帮助销售红黑米、猪肉干、灵芝茶、高山茶等岐岭特产。目前，红黑米已售出3万斤。

　　（2）重点项目推进不力。

　　整改落实情况：已完成整改。一是充实专人力量。2025年10月新增项目办干部1人，目前项目办专兼职干部3人。二是提高业务水平。加强“传帮带”和业务培训，每月组织召开项目建设工作业务培训会，提升干部素养和积极性，有效提高了项目策划精准性、可行性、有效性。截至2025年9月，完成新动工建设项目3个、投产见效项目1个，已策划天子岽户外运动服务设施、“以竹代塑”小微创业园等22个项目，6个亿元以上项目成功入库省全生命周期项目管理平台，完成率200%。三是加强沟通对接。每月不少于1次跟经济项目建设部门沟通对接，着力解决了兴星塑料制品厂用电保障问题和源诚木业企业融资难问题，助力企业发展。四是挖掘乡贤经济。发挥本地优秀乡贤的资源优势，积极撬动社会资本注入，成功签约平水茶栖项目，为乡村振兴注入新的动力。

　　（3）资金争取成效不足。

　　整改落实情况：已完成整改。一是培育四上企业。2025年已成功培育源诚木业上规入统，推动某旅游开发有限公司、某餐饮有限公司为限上商贸企业，提前完成全年目标任务。二是优化营商环境。做实做细“千名干部挂千企”工作，引入专业机构，为企业提供定制化服务，精准补齐企业发展短板。三是积极策划项目。前瞻性策划“茶产业振兴示范村建设项目”“下山村土楼文化传承活动室项目”“永定区牛牯扑山地户外运动服务设施项目”等项目，为争取项目资金打下坚实基础。四是向上沟通对接。镇主要领导于2025年多次前往省文旅厅、能化集团等挂钩帮扶单位和省财政厅、水利厅等部门争取资金项目支持，已落地永定区狮象潭项目区小流域综合治理提质增效等项目。2025年，已向上争取1232万元，同比增长26.18%。

　　（4）盘活闲置资源不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是深化业务学习。组织镇村干部学习《龙岩市永定区人民政府办公室关于印发永定区调动乡镇（街道）积极性一揽子财政增量政策的通知》，深入研判财政增量政策精神，增强盘活工作的主动性与方向性。二是全面清查建档。完成对辖区镇村行政事业单位、国有企业、村集体闲置资产清查，掌握了资产底数，建立了资产清单。三是推动资源变现。与区交通投资发展有限公司签订岐岭高速出口连接线等已征用9处闲置地托管手续。岐岭高速出口连接线拌合站地块已流转开发为金丰片区特色农产品生产基地中心。已和某公司就岐岭高速公路连接线二期2号弃土场地块签订《土地租赁合同》。

　　3.关于生态环保工作推进不力的问题。

　　（1）养殖业污染整治力度不大。

　　整改落实情况：已完成整改。一是健全长效机制。制定《岐岭镇人民政府关于开展进一步巩固养殖业污染整治成果提升水质攻坚行动的通知》，各包村工作队每周落实养殖业污染周巡查制度，按要求上报周报表及巡查照片。由镇综合执法大队、环保站、乡村振兴中心等多个部门组成养殖业污染督查队，不定期开展督查，强化源头管控。二是开展防治培训。2025年10月28日，召开养殖场污染防治专题会，邀请专业技术人员到会进行生猪养殖污染防治数值化管理运行培训，明确了养殖场主和包场干部的职责，并要求有证猪场按照环保局要求落实环保设备升级改造。三是引导规范养殖。加大养殖业污染整治宣传力度，利用LED屏等媒介在各村转发养殖业污染整治标语，重点宣传和解读《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，引导养殖合理合规合法。四是加大整改力度。强制拆除内坑村2家反弹复养猪场。下发清栏通知书，引导其他散养户自行清栏，截至2025年11月30日，17户散养户均已完成清栏、清栏生猪358头。督促龙岩市某生态农业综合开发有限公司完成污水漏排口整治。

　　（2）污水处理存在短板。

　　整改落实情况：已完成整改。一是推进管网改造，实现雨污分流。对集镇污水处理厂主管网进行清淤修复，针对雨污混流进行了部分管网改造，新设支管接户进行雨污分流，目前处理厂运行已趋于顺畅。二是强化日常巡查，保障处理效能。明确并落实污水处理厂专人管理责任制，加大对管网及厂区设施的日常巡查力度，建立运行台账，确保基础管理工作到位。三是加快项目建设，完善设施配套。雨污管网改造项目已于2025年8月20日正式开工，已完成步道开挖1500余米，步道铺设2850平方米，完成污水管铺设约650米。

　　（3）景区环境整治不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是引入专业环境整治运营管理团队。与厦门某保洁公司签订协议，明确牛牯扑景区入口环境卫生由公司负责，景区环境卫生明显改善。二是打造牛牯扑景区入口文旅公园。2025年9月，实施牛牯扑景区入口提升项目，开展建筑垃圾清理工作，打造向日葵花园、草坪及“我永远也忘不了牛牯扑的人民”“牛牯山下”等打卡点，进一步提升了牛牯扑景区入口环境。三是健全旅游公厕保洁机制。2025年10月，开展旅游公厕清洁整治行动，完成湖河村、下山村等村旅游公厕清洁整理；完善专人负责保洁制度，湖河村管理房已纳入公益性岗位保洁范围。

　　4.关于综治平安建设工作不到位的问题。

　　（1）涉诈人员管控缺位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是精准推进人员劝返。截至目前，两名境外涉诈重点人员中，王某白名单材料已完成收集，并成功上报核减；多次联系八联村赖某及其家属，全力做好劝返工作，并积极完成上级“减半、清零”的任务。二是完善摸排管控体系。构建镇、村、网格三级联动摸排体系，推行“一人一档”管理，对可疑外流人员开展滚动排查并纳入“红豆杉”系统进行管控，现有“红豆杉”在册人员181人。三是深化专项行动成效。2025年8月，开展“无轨迹人员”大摸排专项行动，清除管控盲区，现已上报境外涉诈一类人员150人。四是强化部门协同联动。组织镇反诈办、岐岭派出所等相关部门定期开展信息研判，对重点人员社会关系、资金往来等进行深度分析，精准挖掘潜在滞留境外人员。五是严格责任追究制度。针对2025年4月石培村曾某偷渡情况，我镇已约谈石培村包村领导、包村工作队、村两委干部等相关责任人，切实提高工作质效。

　　（2）矛盾纠纷化解不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是强化源头排查预警。充分发挥综治中心枢纽作用，落实“周排查、月分析”工作机制，重点加强对婚姻家庭、邻里关系等高风险领域的常态化排查，现已每周开展专项排查，并于每周五将情况上报至区维稳办。二是多元化解矛盾纠纷。建立由综治中心牵头，岐岭司法所、派出所等多部门参与的联合调处模式，成功化解类似疑难纠纷3起。目前，井下村张某和下山村陈某就医疗费用等民事赔偿达成和解协议，张某等6人均已取保候审。三是建立闭环管理机制。完善回访台账，对已化解的3起疑难纠纷进行回访，详细记录当事人近况和协议履行情况，确保矛盾纠纷彻底化解不反弹。

　　5.关于防汛应急保障能力不足的问题。

　　整改落实情况：已完成整改。一是完善应急体系。结合镇村实际及人员变动，于2025年9月修订镇村两级防汛应急预案，进一步明确村“两委”干部、网格员在预警传递、人员转移、抢险救援等环节的职责，核对并清晰标示地质灾害点转移路线。同时，优化村级应急队伍结构，夯实应急力量。二是强化物资保障。2025年7月9日，统一为各村包村工作队员配齐救生衣、手电筒等“防汛六小件”个人防护装备。拟定村级应急物资补充计划，完善镇级应急物资出库登记制度，规范物资调配流程。三是加强宣传培训。今年汛期以来，通过村民会议、微信群等渠道广泛宣传防汛知识，重点关注独居老人、留守儿童等群体，开展“一对一”帮扶指导，提升群众防灾避险和自救互救能力。四是夯实基础设施。在汛期期间对镇内主要河道、沟渠实施清淤疏浚，加固修复隐患河堤。同时，加强对水电站的安全检查，落实河道常态化巡查，形成工程治理与日常管护相结合的长效机制。

　　6.关于农村建房监管存在短板的问题。

　　整改落实情况：已完成整改。一是深化学习和引导。对建房政策和流程进行重新梳理，通过进村入户宣传、小微权力监督群转发等方式，宣传建房用地、风貌标准等政策，提升干部和群众对建房程序、标准的知晓率。二是加强审批和监管衔接。加强对村民建房过程监督，制定《建房审批告知书》，要求各包村工作队督促建房户悬挂《在建房屋公示牌》，配合相关部门“三到场”。三是开展农村建房常态化巡查。结合“两违”巡查，由各包村工作队每周上报农村建房巡查情况。已向丰村村陈某伟、陈某隆和竹联村郑某户下发建房整改通知书，自巡察整改以来，未发生建房户违规建房行为。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于履行全面从严治党主体责任不够到位的问题。

　　（1）“三重一大”制度执行不严。

　　整改落实情况：已完成整改。一是深化思想认识。已于2025年9月4日召开党委会会议，组织镇领导班子成员重温《岐岭镇党委议事规则》《岐岭镇“三重一大”议事制度》等制度，强化规矩意识，提高执行制度的自觉性与主动性。二是严格制度执行。

　　坚决落实议事规则，坚持集体决策原则，规范了重大决策、项目安排等流程，确保程序合规，杜绝“先施工后补程序”。三是加强监督检查。镇纪委已对“三重一大”事项决策过程的监督作为日常重点，通过列席会议、查阅资料等方式履行监督职责。四是规范会议记录。2025年9月4日，已对党政办人员开展业务培训，确保决策过程的可追溯性与记录质量。

　　（2）落实“一岗双责”有差距。

　　整改落实情况：已完成整改。一是查处相关镇村干部。已对涉及工程领域问题的镇村干部进行核实调查处理，并予以涉案人员党政纪处分16人。二是开展工程项目监督。建立项目监督库，全镇镇村工程项目由乡村振兴服务中心、镇纪委实施双登记备案，强化全过程督查，严格督促落实项目“阳光直播”。三是提升镇村干部业务能力。集中对镇村干部工程项目管理及廉政风险防范知识开展培训教育，压实“两个责任”，聚焦工程项目重点领域风险，开展廉政集中提醒谈话。

　　（3）推进小微权力监督平台管理不力。

　　整改落实情况：已完成整改。一是完善村财公开。建立村财收支公示台账管理、村财财务公开监督统计表，由镇纪委及时跟进督促小微监督群村财公示落实情况。二是加强直播管理。实行村级小规模项目阳光直播登记管理，建立“阳光直播”监督统计表，及时督查通报，落实各村工程结算报账时必须附开展阳光直播情况认证单。三是开展业务培训。于2025年10月21日，开展了镇村干部工程项目管理、财务知识等系统性培训。

　　（4）廉政谈话开展不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是严格执行制度。建立廉政谈话台账，严格落实完成一年2次廉政谈话工作。二是召开专题会议。每半年召开全面从严治党工作专题会暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，部署常态化监督、对部门负责人等关键岗位开展谈心谈话工作，并及时检查落实情况。三是开展批评与自我批评。镇党委书记就2024年主要领导与班子成员仅开展1次廉政谈话问题，已在巡察整改专题民主生活会上认真开展自我批评。

　　（5）“关键少数”示范带头作用发挥不到位。

　　整改落实措施：已完成整改。一是组织专题学习。分别于2025年9月4日、9月29日召开党委会会议、镇村干部职工大会，集中学习了习近平总书记关于加强党的作风建设、关于抓住“关键少数”的重要论述精神和《岐岭镇请假销假管理制度》《干部职工管理制度》《岐岭镇领导干部住勤值班管理制度》等内部制度，牢固树立“领头雁”意识和纪律规矩意识。二是深入研讨交流。镇领导班子成员围绕“强化政治引领、勇于担当作为、严守廉洁自律”等核心主题，结合分管工作和自身实际，撰写心得体会。通过研讨，镇领导班子成员进一步强化了“打铁必须自身硬”的政治自觉和行动自觉。三是严格制度执行。每月对镇领导班子成员及全体干部职工的考勤打卡、请假审批情况进行统计汇总，明确将考勤、请假等制度执行情况与个人年终绩效考核直接挂钩。目前，镇班子成员带头规范履行考勤、出差、请假手续的主动性、自觉性明显提高。四是加强监督检查。2025年8月至今，由镇纪委、效能办对干部职工，特别是镇领导班子成员驻勤制度执行情况进行专项监督检查12次，有力督促“关键少数”时刻绷紧纪律之弦。

　　2.关于落实监督责任不够有力的问题。

　　（1）主动发现问题线索能力不足。

　　整改落实情况：已完成整改。一是提升案件数量。截至2025年10月31日，镇纪委累计自办案件5件，两员案件6件。二是提升纪委干部业务能力。组织镇纪委干部参加区纪委“土楼清风”学习论坛等培训活动，提高干部业务水平。三是强化重点领域监督。组织镇纪委、乡村振兴服务中心（经管站）对农村“三资”等重点领域开展自查自纠，已全面排查和整改问题69个。

　　（2）监察建议未形成闭环。

　　整改落实情况：已完成整改。一是跟踪监察建议进展。党政综合办已对2022年的公务车辆使用管理监察建议重新梳理整改，镇纪委及时与党政综合办核实整改。二是强化工作机制。建立监察建议“台账式管理、项目化推进”管理台账，对监察建议进行全过程管理。

　　3.关于践行为民宗旨有差距的问题。

　　（1）农村饮水安全重视不足。

　　整改落实情况：已完成整改。一是完善管理制度。制定《永定区岐岭镇供水工程管理制度》，加强集中供水工程管理。二是开展环境卫生整治。已对集镇和八联、湖河等14个村25个人饮工程开展环境卫生整治，对输水管道和周围环境卫生进行维护管理。三是开展消毒设备检修。2025年10月30日，集镇水厂已完成消毒设备维修。四是开展水质检测。自巡察整改以来，全镇25个供水工程均已开展水质检测，其中集镇、井下水厂已由区疾控中心常态化开展水质检测。

　　（2）群众林业权益保障不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。2025年10月22日，下山村已完成93宗、11387亩林地不动产权证制作与发放，集体林权制度改革工作全面收官，林权确权正式落地。

　　4.关于文风不实仍然存在的问题。

　　整改落实情况：已完成整改。一是规范文号管理，堵塞制度漏洞。严格执行公文管理制度，对文号实行全流程统一管理，确保“一文一号”。今年以来，镇党委政府共发文51个，未出现预留文号、一号多文等问题。二是加强教育培训，提升写作能力。已组织开展公文写作专题培训，强化业务骨干规范意识与责任意识，从源头提升文稿质量，纠正形式主义文风。三是严格审核把关，确保内容真实。已责成各部门对相关材料进行全面自查与整改，并加强内部审核，公路站、丰村村已严格对照工作实际重新撰写工作总结、述职报告材料。统战办原错误提交2024年工作总结草稿和2023年工作总结，已重新提交2024年总结“岐岭镇党委统一战线工作情况汇报”。

　　5.关于落实中央八项规定及其实施细则精神不彻底的问题。

　　（1）违规发放补贴。

　　整改落实情况：已完成整改。一是清退违规补贴。经核查，已清退2022年以来违规发放关键岗位事业干部通讯补贴；2022年度发放的事业人员通讯补贴已于2022年度12月发放的二次工作绩效考核奖中扣回。二是落实财务制度。财务人员严格按《龙岩市永定区区直单位差旅费管理办法补充规定的通知》（永财行〔2019〕6号）审核差旅费。

　　（2）公务接待不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是强化学习教育，筑牢思想防线。已组织经办人员专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》及本地接待制度，通过对照检视，全面增强了规范接待、勤俭节约的自觉性。二是严格执行制度，规范接待行为。2025年7月以来，已严格落实《中共龙岩市永定区委办公室 龙岩市永定区人民政府办公室关于在全区推行“同餐同标”公务接待模式的通知》《岐岭镇公务接待与厉行节约制度》，在用餐次数、陪餐人数等方面严格执行标准，确保了公务接待活动的合规性。三是细化审核流程，提升监管效能。加强对接待事由、标准、人数等要素的审核把关，并通过培训提升了干部及财务人员的业务水平，有效规范了报销流程。四是全面自查自纠，建立长效机制。 举一反三，已完成对近年来公务接待情况的全面自查与整改。

　　（3）公函开具把关不严。

　　整改措施情况：已完成整改。一是规范前置审批，严格流程管理。已严格执行公函开具前置审批规定，要求申请人须先按程序填写并获批《岐岭镇政府出差审批单》，并将审批单与公函存根联同步装订归档，确保流程完备、有据可查。二是落实双重审核，确保人函一致。已明确并执行由党政办干部与部门分管领导共同核查的公函审批机制，重点审核公函事由与人员名单的匹配性，有效杜绝了名单与实际参与人员不符的情况。

　　（4）违规公务接待。

　　整改措施情况：已完成整改。一是严格执行制度，规范接待范围。严格执行“同餐同标”及我镇公务接待制度，坚决落实“三单一函”要求，明确界定合规接待事由，确保所有接待均有据可依。自巡察整改以来，未将非公务活动纳入接待范围。二是开展费用清退，强化纪律意识。涉及的党支部主题党日活动用餐费用已按规定返回相关单位结算，并举一反三，强化了相关人员的纪律规矩意识。

　　6.关于财经制度执行不严的问题。

　　（1）固定资产清查不详实。

　　整改落实情况：已完成整改。一是全面清查盘点。委托第三方财务公司协同本单位财务部门、资产管理部门开展了固定资产清查工作，做到账实相符，确保资产信息完整。二是完成账务调整。单位固定资产账与一体化系统账资产进行了溯源核对，进行相应的账务调整与系统数据补录，做到账账相符。三是建立长效机制。制定《岐岭镇人民政府采购管理制度》、《岐岭镇人民政府资产业务控制制度》，完善购置、登记、领用、转移、盘点、处置等全流程管理，确保资产实物与账务相符。

　　（2）资金监管有风险。

　　整改落实情况：已完成整改。一是规范收缴方式，明确缴费渠道。由饶丰公司向各摊户发出通知，截至2025年8月，所有农贸市场摊位租金及电费收缴由各摊户直接扫码或存入饶丰公司账户。二是强化市场监管，重新签订合同。与7户摊户重新签订了租期为1年的租赁合同。三是健全管理制度，细化操作流程。建立农贸市场管理制度，进一步明确了租赁合同签订、费用收缴方式、资金入账流程等事项。

　　（3）滞拨涉农项目资金。

　　整改落实情况：已完成整改。一是及时下拨资金。2024年10月31日已下拨敬老院墙面修复支出；2024年6月12日已下拨2022年中央水利发展资金至湖河村；2023年8月23日已下拨2022年农村人居环境整治市级补助资金至湖河村。二是完善规章制度。建立专项资金管理内控制度，提升资金管理使用效能，保障资金安全与效益。

　　（4）财务审核把关不严。

　　整改落实情况：已完成整改。一是强化纪律意识。召开镇村干部会议集中培训工程项目管理、财务知识，提高镇村干部的规矩意识与廉政风险意识。二是加强审核把关。财务人员重点加强对小额零星工程结算单据完整性审核把关，严控财务风险。三是完善内控机制。建立《岐岭镇人民政府工程项目控制制度》，严格项目审批、招投标、合同管理等法定程序。

　　7.关于“三资”管理和使用不到位的问题。

　　（1）“三资”清查不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是深化学习培训。分别于2025年6月20日、10月21日召开镇村干部开展村集体财务知识专题培训会提高镇村干部“三资”管理意识。二是严格问题整改。竹联村、中社村与租户补签订了租赁合同，经办人已存入收取的租金至村委会账户。三是开展届中审计。由经管站和财政所干部对去年未开展届中审计的井下、中社、新村、竹联等4个村的财务收支情况进行届中审计，现已全部完成审计。四是严格责任追究。由镇纪委和区纪委监委对反馈5个村虚增工程量的问题线索进行核实调查，已对16名镇村干部予以党政纪处分。

　　（2）资金使用不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是加强专业知识学习。10月21日，组织镇村干部开展财经知识廉政教育培训，学习相关财经法规知识、财政支出廉政风险防控等内容。要求村干部严格执行相关制度规定，规范财务操作流程，严格村集体资金管理。二是落实问题整改。针对巡察发现下山村部分资金管理混乱问题，下山村推选出了牛牯红合作社管理人员，规范合作社经营。下山村委会和牛牯红合作社在原有红黑米种植合同的基础上，另行签订销售补充协议，要求牛牯红合作社按照合同约定，将红黑米销售款存入下山村集体账户，及时清查村集体经营收入。针对“我在乡间有亩田”认种费与耕种费收支不平衡问题。经认真梳理“我在乡间有亩田”资金收支明细，收集佐证材料，认种费与耕种费收支已平衡。由财政所、经管站联合开展其他村的“三资”管理规范性检查，对相关内页材料存在问题进行补缺补漏，未发现有关资金使用问题。

　　8.关于工程项目管理不规范的问题。

　　（1）工程招投标、预结算审核不合规。

　　整改落实情况：已完成整改。一是健全制度机制。成立岐岭镇农村小规模工程联合审验小组，建立岐岭镇人民政府工程项目控制制度，强化了对项目全过程的监管。二是提升专业能力。已组织镇村干部及财务、项目相关人员开展专业技能培训，重点提升项目管理与审核把关能力，确保工程程序合规、管理到位。三是全面复盘整改。对该工程情况进行全面复盘，补充了某照明电器有限公司授权委托函。并举一反三加强管理，确保项目主体与审批文件的一致性。

　　（2）项目验收走过场。

　　整改落实情况：已完成整改。一是开展工程询价。对接2021年下山村游步道连接点工程相关第三方公司对仿石栏杆进行询价。二是退回工程差价。按照石栏杆的造价扣除仿石栏杆结算价，施工单位已退回差价至下山村村财。三是严格问责问效。由镇纪委和区纪委监委进行核实调查，已对下山村4名镇村干部党政纪立案处分。

　　（3）项目结算把关不严。

　　整改落实情况：已完成整改。一是集中学习培训。组织镇村干部开展工程项目管理知识廉政教育培训，进一步提升工作人员业务水平。二是开展联合检查。组织乡村振兴服务中心、财政所、纪委办、村账会计等部门成员对近三年来的84个3万元以上工程建设项目进行审查，发现3类25个问题，并全面完成整改。三是建立监督机制。建立项目库、完善“阳光直播”、建立村级工程联合审验机制等措施，镇村干部严格落实项目全过程监管。四是深化问题整改。截止2025年底内坑村、竹联村两个村的虚增工程款已退回至村委会账户，龙湖村、下山村的部分虚增工程款已退回至村委会账户，剩余工程款将督促龙湖村、下山村继续追缴。五是严格责任追究。由镇纪委和区纪委监委进行核实调查，已对16名镇村干部予以处理。

　　（4）工程长期未组织验收。

　　整改落实情况：已完成整改。一是推进工程验收。2025年8月12日，召集施工方、设计方、监理方召开专题会议研究讨论解决方案，并聘请第三方对现状进行测绘，测清工程量。12月11日组织相关人员进行工程竣工验收。二是组织业务培训。2025年10月21日，召开工程领域知识培训会，提高镇村干部思想认识及业务水平。

　　（5）乡村振兴项目实施主体不符合规定。

　　整改落实情况：已完成整改。一是组织学习。2025年9月29日，在镇村干部会议上组织学习《中共福建省委扶贫开发成果与乡村振兴工作领导小组办公室 福建省财政厅雇员印发＜福建省乡村振兴示范创建资金管理办法＞的通知》《中共福建省委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组关于开展“千村示范、万村共富共美”工程走具有福建特色乡村振兴之路的实施意见》《中共龙岩市永定区委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组办公室 龙岩市永定区财政局关于印发<永定区乡村振兴示范创建资金管理实施细则>的通知》等文件精神，要求严格落实政策，按照规定落实项目实施主体。二是抓好落实。今年以来，除永定金丰粮食烘干中心建设项目因在下山村未找到符合建设的地块，由镇企饶丰公司牵头和蒲山村合作共建外，其余下山村望森楼周边环境提升工程、下山村骨灰堂改造工程等5个项目均由下山村作为项目业主实施。

　　（6）未按规定提留质保金。

　　整改落实情况：已完成整改。一是强化业务培训，筑牢制度意识。2025年10月21日，组织镇村干部再次学习《住房和城乡建设部  财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》（建质〔2017〕138号）《永定区政府性投资项目管理暂行办法》等文件精神，明确质保金提留要求，切实增强按规定执行意识。二是开展自查自纠，确保规范执行。已对照问题对近年工程进行全面梳理排查，各工程均按照相关规定提留质保金。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.关于落实党建工作有差距的问题。

　　（1）村级党组织建设存在短板。

　　整改落实情况：已完成整改。一是摸清底数。全面摸排17个党支部换届时间及班子成员配备情况，并督促临近换届选举时间或有支委空缺的党支部做好换届和补选工作，2025年5月28日向区委组织部上报《关于调整井下村“两委”成员的请示》。二是储备人才。高质量发展党员，2025年发展党员9名，35周岁以下8名，大专及以上8名；高标准做好村级后备人才培养工作，全面摸排45周岁以下青年党员参选意愿，储备村级后备力量56人，平均年龄40.25岁。

　　（2）“两新”党建质效不高。

　　整改落实情况：已完成整改。全面摸排辖区内“两新”企业，指导岐岭镇商会成立党组织，2025年5月9日党委会指定党支部书记及支委。2025年4月23日撤销龙岩某有限公司党支部，并报上级主管部门备案。

　　（3）阵地管理不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是立行立改。分别于2025年7月25日、7月31日、9月29日党委会、镇村干部大会上部署阵地建设工作，指导各村开展阵地建设整改工作，12个村党支部党员活动室《党章》上墙内容及下山村党的十九大精神宣传内容已更新或撤销。二是举一反三。2025年7月至8月开展阵地建设提升行动，对各党支部阵地建设情况进行督导，已完成清理杂物、规整物资、规范制度牌工作，并对过时的宣传内容、书籍等开展清理。三是常态长效。结合阵地建设工作开展常态化村庄清洁行动，党建办、组织办不定期抽查各党支部阵地建设工作。

　　2.关于党内政治生活不严肃的问题。

　　（1）组织生活会程序不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是加强业务学习。于2025年7月31日第三季度支书联席会议上组织学习《严格党的组织生活制度的若干规定》，对各党支部支委开展党的组织生活会前准备、会议记录、民主评议党员等工作进行培训，进一步强化开展党内组织生活的严肃性和规范性。二是组织开展整改。已要求机关党支部党员对照查摆，并在9月14日党员大会上通报上年度组织生活会整改落实情况。

　　（2）党课制度执行不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是严格执行党课制度。根据深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求指导各包村领导、党支部书记上专题党课，17个党支部按要求上党课35场次。二是加强制度执行督查。2025年10月，由组织办对上党课情况进行全面检查，发现7个党支部存在已上党课但未记录问题，目前7个党支部已完成整改。

　　（3）民主评议党员不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是全面落实整改。要求相关党支部对相关党员的评议结果进行撤销，重新评定，并于党员大会上进行通报，涉及的9个党支部已于2025年11月前完成整改。二是全面开展核查。梳理2021年以来各党支部民主评议党员等次情况，对评定党员等次不符合民主评议党员标准进行核查，并对相关问题进行整改。三是加强业务学习。于2025年7月31日第三季度支书联席会议上组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步规范各党支部民主评议党员程序和评定结果。

　　3.关于干部队伍建设有差距的问题。

　　（1）干部选任程序不规范。

　　整改落实情况：已完成整改。一是加强学习。党委会上组织学习《关于进一步规范股级干部任免管理工作的通知》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步提升干部选任的规范性、准确性。二是举一反三。对2021年以来股级干部任免进行排查整改，对不规范的进行整改。

　　（2）干部干事创业精气神不足。

　　整改落实情况：已完成整改。一是聚焦重点人群。召开年轻干部座谈会2次，集中对青年干部进行思想谈话警示教育，督促年轻干部对照《关于加强年轻干部教育管理监督的意见》查摆问题并推动整改。二是推动问题整改。分类推动35周岁以下年轻干部参与执法考试，新增考试注册人数10人，参加考试15人，通过考试11人，通过单科4人。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　1.关于履行整改主体责任有欠缺的问题。

　　（1）以案促改成效不明显。

　　整改落实情况：已完成整改。一是组建专项小组。成立落实区委巡察三组巡察反馈意见整改工作领导小组，督促推进巡察整改工作。二是常态化警示教育。2025年4月以来，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展警示教育3场次合计300余人，开展农村党员培训班2场次合计100余人。三是加强制度建设。针对整改过程中暴露的制度漏洞，成立了岐岭镇农村小规模工程联合审验小组，建立了《永定区岐岭镇供水工程管理制度》《岐岭镇人民政府内控手册》等制度。

　　（2）巩固整改成效不到位。

　　整改落实情况：已完成整改。一是深化思想认识。2025年9月29日，召开镇村干部会议，深入学习习近平总书记关于耕地保护的重要论述精神，增强了镇村干部保护耕地的政治自觉和行动自觉。二是推进问题整改。梳理2021年以来存量图斑，根据图斑的地类、面积、整改的难易等情况进行分类处置29宗12.4亩。三是加强普法宣传。组织镇村干部开展入户宣传，通过讲解《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，提升群众合法合规用地意识。四是强化源头管控。压实综合执法大队、自然资源所和各村巡查责任，加大“两违”巡查频次与密度，力争做到早发现、早制止。今年以来，未出现新增违法图斑。五是巩固整治成效。对井下村松岭坪村民集资建庙、培上村王某等3户违建建筑及其他已拆除的违建建筑开展巡查回头看，未出现反弹行为。

　　2.关于部分问题整改不实的问题。

　　整改落实情况：已完成整改。一是建立长效机制。建立《永定区岐岭镇供水工程管理制度》，加强集中供水工程管理。二是争取列入社会化管理。已向区水利局、水务公司报告，要求将集镇水厂及各村人饮工程列入社会化管理。三是规范水费管理。湖河、蒲山等7个被通报的村现已将水费列入村财规范化管理。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597—3151898；通信地址：龙岩市永定区岐岭镇福三北路103号，邮政编码：364106；电子邮箱zgydxqlxdw@126.com。

 

　　中共岐岭镇委员会    

　　2026年1月26日