作用。二是抓责任落实。切实履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委书记、镇长将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告。落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式，开通“铁打岐岭”微信公众号，推送各类法律法规政策解读视频，以用促学、学用相长，增强广大基层干部的使命感、学法守法用法的紧迫感、推动法治的责任感。三是抓全员覆盖。将学习宣传贯彻习近平法治思想和党内法规学习纳入党政领导干部学法日常，用好学习强国、福建干部网络学院等学习平台进行自主学习，每年组织公职人员及村主干按要求参加学法考试。开展法治进机关、民法典和国家宪法日等法治宣传活动，不断提升干群的法律意识、法治观念、依法办事能力，增强尊法学法守法用法观念。

（二）强化队伍建设，加强法治保障

积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，加强行政执法队伍建设和保障。一是强化行政执法队伍。镇综合执法大队正式编制7人，其中综合执法大队长1名，副队长1名，队员5人，协管人员2人。采用在编与非在编人员共同组成执法队伍的方式，同时为增强统筹我镇执法力量，将镇综合执法大队、自然资源所、林业站、水利、生态保护等站所的主要负责人和年轻干部共31人纳入到岐岭镇综合执法大队领导小组进行统一调配。镇综合执法大队实行镇属镇管专用；将自然资源、林业、司法派驻站所执法人员纳入执法队伍统管，实行区派镇管共用；去年来我镇共有7人新考取执法资格证，3人通过司法考试，持有林业专业执法1人、自然资源专业执法1人，执法力量较改革前增加2倍。二是促进行政执法规范化。要求工作人员持证上岗。在执法过程中，配置了执法记录仪、统一服装等设备，为执法工作创造良好条件；严格按制度实施，按程序办事，要求执法人员执法办案时不得少于两人，并向当事人出示证件。开展扫黑除恶专项斗争常态化，规范公正文明执法。严格规范公正文明执法工作，开展行政执法案卷自评自查，进一步规范行政执法程序。今年来，镇综合执法大队常态化配合环保、农业、安监、国土等站所开展养殖业、两违、排污口、企业安全等日常巡查检查，发现并督促整改问题隐患20余处。今年以来，开展执法集中行动2次，关闭拆除猪场3家、清栏7户233头生猪、拆除养殖场面积1320余平方米，实现全镇10家无证养猪场全部清栏；配合环保站、农业站开展牛蛙养殖场强制清退行动、清除2户4亩。三是健全公共法律服务。与福建法元素律师事务所签订合同书，指派专业律师担任我镇法律顾问，为我镇依法行政提供法律依据和法律意见建议，开展行政规范性文件审核、重大合同审查等事务，促进依法行政工作；区中心法律服务所律师及法律服务工作者担任14个村的法律顾问，实现“一村一法律顾问”全覆盖；健全公共法律服务体系，在司法所挂牌成立岐岭法律服务站、各村均设立法律服务联系点，统筹法律服务资源，解决群众法律服务需求。

（三）加大宣教力度，增强法治意识

出台《关于印发在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021--2025年）的通知》，持续谋划岐岭法治建设蓝图。一是持续开展“民主法治示范村”创建活动。开展“民主法治示范村”创建活动，在已创建1个市级民主法治示范村丰村村，3个区级民主法治示范村下山村、内坑村、蒲山村的基础上，今年继续申报湖河村为区级民主法治示范村。各村均成立“蒲公英”普法志愿者队伍，进村入户开展法治进乡村政策法规宣传活动，强化村级法治宣传和法律服务。二是持续推进“法律七进”活动。推进“法律明白人”培养工程，每个行政村各培育5名“法律明白人”并发放证书及徽章，定期开展乡村“法律明白人”培训。落实“谁执法谁普法”普法责任制，镇直各部门及“法律明白人”结合各类主题法治宣传活动，通过微信公众号、工作群及路口悬挂横幅、张贴标语、电子显示屏滚动播放等“线上+线下”的方式，进一步加强习近平法治思想、安全生产、反诈、扫黑除恶、禁毒等法治宣传，积极营造良好法治氛围。三是持续提升政务服务水平。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”等便民服务，行政审批事项在法定期限内完成，不断提升窗口服务满意度。大力推进简政放权，积极构建“亲”“清”政商关系，提升政务服务，为企业发展创造条件；用服务暖人心、用行动换口碑，在日常工作中身体力行，为群众、为企业营造良好的法治环境。近年来，我镇完成洽谈储备项目5个：东昇木业原木旋切生产项目、宜良瀚林胶合板生产项目、岐岭商贸中心建设项目、青丝电缆项目及岐岭中药材（水蛭）生产基地项目。完成开工项目2个：岐岭商贸中心项目、永定旅游竹制品系列及生物质能源生产项目。完成竣工项目2个：岐岭商贸中心项目、永定旅游竹制品系列及生物质能源生产项目。完成投产见效项目3个：龙岩宏田欣轻基质生物科技项目、岐岭商贸中心项目及永定旅游竹制品系列及生物质能源生产项目。

（四）健全工作体系，增强治理效能

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化建设，提升社会治理效能和服务能力。一是规范权力运行。认真执行政府信息公开制度，对规范性文件及涉及群众切身利益的等应予以公开的信息及时在政务公开栏、公众信息网等平台上公开，提升政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。信息公开过程中，严格执行保密审查规定，没有发生泄密事件。二是加强纠纷化解。按时完成镇村两级矛盾纠纷多元调解平台建设，在司法所挂牌成立岐岭镇矛盾纠纷多元调解服务中心，配备3名专职调解员；依托村部成立村级矛盾纠纷调处室，专职工作人员由村综治协管员（专职调解员）兼任。截至目前，全镇各人民调解委员会共排查调处各类矛盾纠纷302件。三是推进平安创建。顺利完成全国“两会”、国庆假期、杭州亚运会等重要敏感节点维稳安保工作，对重点事项和人员严格落实监管责任制，做好重点信访事项、重点人员稳控措施，未发生赴省进京越级非访的情况，切实维护辖区社会和谐稳定。

二、存在问题

岐岭镇法治政府建设工作虽取得了一定成效，但对照上级的要求和广大人民群众的需求仍有差距：一是镇综合执法队伍有待进一步健全，执法力量、执法人员法治素养与镇（街）“一支队伍管执法”工作部署有差距；二是法治宣传工作有待进一步深入，法律进机关、进企业等活动开展较少，活动形式还不够丰富；三是社会面法治环境有待进一步优化，部分群众的法治观念薄弱。

三、下一年度工作计划

坚持以习近平法治思想为指导，采取有效措施，加强法治政府建设：一是继续统筹推进法治政府建设工作。积极推进各站所之间协作配合，确保各项工作任务落实落细，全面提升法治政府建设工作水平。二是丰富普法宣传教育的内涵和形式。结合镇村工作实际和群众需求，宣传与村民生产生活息息相关的法治内容，利用灵活多样的宣传形式，让法治服务更加贴近生活、走进群众。三是强化执法队伍建设。严格行政执法人员资格管理，继续提升执法证持证率，加强法治人才培养，持续推动镇（街）“一支队伍管执法”工作。

中共永定区岐岭镇委员会    

永定区岐岭镇人民政府     

2023年11月7日