中共培丰镇委员会  培丰镇人民政府

2025年度法治政府建设工作报告

区委、区政府：

2025年在区委、区政府的正确领导下，培丰镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落地落实，围绕“法治政府”建设工作目标认真贯彻落实上级的各项部署要求，坚持依法履行法定职责，严格按照行政执法程序，不断规范行政执法行为，提高行政执法水平和质量，推进法治政府的建设工作步入规范化、法治化的管理轨道。现将一年来我镇法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，压实法治政府建设责任

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务。建立健全党委中心组学法制度，制定年度学法计划，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等重要法律法规。坚持主要领导带头学法、工作人员自主学法相结合，抓住“关键少数”，提升本镇国家工作人员法治意识和依法行政能力。力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务举措。将学法纳入对村考核的重要内容，积极推动习近平法治思想向村延伸。

（二）加强组织领导，完善工作机制

镇党委、政府高度重视，将法治政府工作纳入2025年党委、政府年度工作计划，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作作为构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时调整充实依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，其他班子成员为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责；有关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作。

（三）狠抓关键环节，坚持依法行政

一是深入推进政务服务优化。根据上级统一部署，落实行政审批制度改革，全面贯彻“马上就办、真抓实干”，推动更多事项不见面审批和“一趟不用跑”“线上+线下”服务融合，依托“龙岩e政务”平台，实现社保查询、证明打印等20项高频业务“掌上办”，线上办理量占比达40%。同时，在村设立便民服务代办点，将服务触角延伸至群众家门口；探索“互联网＋政务服务”新模式，结合闽政通、e龙岩等APP，宣传政务服务全流程网上办以及“高效办成一件事”，通过APP办理业务810余件，占总业务量的18%。今年来，我镇便民窗口累计接待群众3500余人次，办理各类事项4560余件，涵盖卫健、社保、医保等多个领域，群众满意率达100%。

二是推进重大行政决策法治化。健全决策前合法合规性审查制度，完善党委议事决策规则、重大决策论证、公示、督查制度等制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委、镇政府规范运作。与广东卓建（福州）律师事务所签订了法律顾问聘用合同，由张城富律师作为培丰镇人民政府常年法律顾问，今年来镇法律顾问接受镇党委、政府咨询法律问题5次，提供法律意见6条，有效发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法执政中的指导作用。

三是严格规范公正文明执法。鼓励乡镇干部积极参加行政执法考试，严格执行行政执法人员持证上岗制度，现有行政执法证持证人员31人，严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法人员业务培训。今年来镇执法大队依法开展行政检查80余次，制止2起占用河道砌护堤行为，1起旧坟硬化改造行为，2起占用人行道砌围墙行为，2起占用耕地行为，1起超限建房行为，2起盗采煤矸石行为，处理4起土地纠纷，责令一无证沙场限期转场整改，对擅自收运厨余垃圾居民进行1次约谈，协同镇村工作队联合执法9次，行政处罚案件1起，有效遏制违法行为，维护安全和谐稳定的法治环境。

（四）坚持依法行政，切实防范和化解社会矛盾

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，健全农村基层人民调解员队伍建设，全镇11个行政村实现调解组织全覆盖。针对一般性矛盾纠纷，各村调解员、网格管理员、老党员及威信高、说话有分量人员充分发挥调解作用，通过“劝导、感化、参谋”模式调处纠纷；二是充分发挥基层司法所维护社会稳定“第一道防线”的作用。配合镇综治工作中心积极开展人民调解工作，积极开展2025年龙岩市永定区公共法律服务实体平台“1520”示范点建设，东中村公共法律服务工作室示范点顺利通过区级验收，同时依托镇、村两级调委会组织网络，坚持排查和调处同步进行，力求排查一起，调处一起，化解一起。今年以来主动排查群众矛盾纠纷36起，共调处矛盾纠纷200件次，调解成功率100%，调解协议涉及金额291万元。

（五）普法教育走深走实，法治建设氛围持续向好

结合“八五”普法、“平安宣讲进学校、进机关、进农村”、扫黑除恶常态化斗争等工作，制定领导干部学法、懂法、讲法、用法计划，开展系列普法宣传、学法活动，提升干部群众的法治意识和法律素养。一是深入开展“八五”普法。8月份，邀请永定区普法讲师团到镇开展《行政处罚法》《土地管理法》等法律知识培训讲座，同时深入辖区内民营企业、农村、镇圩开展法律法规宣传。二是“开学第一课”入心入行。3月、9月联合镇派出所、综治中心等部门深入培丰中学、培丰中心小学开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》、禁毒进校园宣传、反校园暴力等法治课堂，给中小学生献上一份丰富的法治大礼包。三是多形式开展普法宣传活动。结合“10·12”宪法宣传日等重要时间节点，充分利用横幅、LED显示屏、公众号等传媒，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。今年以来，共开展法治宣传活动17次，法治进校园培训课2次，提供法律咨询服务104人，累计发放宣传材料1900余份。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

在基层法治建设进程中，镇党政主要负责人始终发挥“头雁效应”，积极履行依法治理重要组织者、推动者和实践者的职责，为法治培丰作出了积极的贡献。

（一）高度重视学法。通过中心组学习、法治讲座、网上学法测试等方式，深入学习习近平法治思想，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容，引领推进镇政府各部门、各单位学法用法常态化、长效化。

（二）严格依法行政。始终坚持重大事项集体决策。单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均召开会议集体讨论决定，若与党纪、法律法规冲突，立即予以修改调整。

（三）助推民生项目。培丰镇始终坚持将法治工作与其他工作同部署、同落实，确保了全镇各项工作始终在法治轨道上运行。一是狠抓项目攻坚。着力优化营商环境，多层次谋划项目，依法推进村级道路硬化、培丰独立工矿区卫生院整体迁建、培丰镇体育公园、培丰镇滑板运动场等项目建设。二是努力办好民生实事。围绕解决群众普遍关心的教育、医疗、出行、养老、饮水等问题，坚持法治思维的理念，成立工作专班，深入调查摸底，逐一解决群众合理诉求，不断提升群众满意度。

三、存在问题和不足

2025年，我镇在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定成绩，但也仍存在一定的不足。一是法治队伍力量有待进一步加强。部分干部法律知识储备不足，学法用法的思维和能力相对欠缺，法学人才相对较少。二是合法性审查工作流转效能有待进一步加强。各业务条线间的协作配合不够紧密，合法性审查工作效能还不够高，分工流转机制仍有一定的优化空间。三是法治宣传教育有待进一步加强。普法宣传辐射范围不够广泛，宣传方法形式较为传统、单一，缺乏深度，效果有限。

四、下一步工作安排

一是建强队伍，激发基层法治活力。加强法治人员力量配备，对镇村干部、人民调解员等定期开展法治宣传教育培训，提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，全力打造一支知法、守法、用法的高素质干部队伍。二是优化机制，统筹提升流转效能。进一步完善分工体系与工作机制，强化统筹协调，依托数字平台优化合法性审查等工作流转机制，着力加强各线协作配合，全面提升法治工作效果。三是推动法治宣传教育常态长效。紧抓“学校＋村＋企业”三大宣传教育主阵地，着力增强普法针对性、实效性；创新普法教育手段，激发群众学法用法积极性，持续推动普法工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，不断提高群众学法、懂法、守法、用法的能力。

中共培丰镇委员会  培丰镇人民政府

                                                                   2025年12月20日