关于2025年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，坚决贯彻依法治区的工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作走深走实，为全方位推动龙潭镇产业转型发展营造良好的法治环境，现将主要做法汇报如下：

一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委理论学习中心组坚持学好用好习近平法治思想，不断深化法治理论学习，2025年至今，开展党委理论学习中心组专题学习2次。组织党员干部全面系统学习党章党规、法律法规等重点知识，通过理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等重要形式，深入推进法治学习教育常态化开展。坚持把习近平法治思想与实际工作相结合，今年以来多次组织行政执法人员参加行政诉讼庭审旁听，以案说法，持续增强广大领导干部学法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是坚持党委对全镇法治政府建设工作领导。严格履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治政府建设有关的重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，做到了将依法治理与经济社会发展同部署、同考核、同奖惩，确保依法治理工作有序开展。三是建立政府法律顾问制度。建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制和法律顾问机制，每年均有签订法律顾问合同，确保法律顾问在制定重大行政决策、处置重大资产、签订重大合同、推进依法行政过程中发挥事前咨询论证、事中审查把关、事后监督评估救济的作用，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交上会讨论或者作出决策。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法执政，规范执法流程，增强依法履职本领

一是强化政治引领，筑牢执法根基。常态化开展习近平法治思想、党的二十大精神及行政执法相关法律法规学习。组织全镇收听收看关于进一步推进基层行政执法领域突出问题专项整治工作暨学习习近平法治思想强化行政执法能力建设培训视频会议。二是严格落实规范性文件审查制度。加强规范性文件的制定、审查、备案及发布工作，切实做好规范性文件清理工作，清理与当前法律法规不符的文件，提升了规范性文件质量。三是加强执法队伍建设。提高执法人员综合素质。组织执法人员参加各类培训和学习活动，加强对执法人员的管理和监督，规范执法行为，树立良好的执法形象。邀请区级讲师在龙潭镇2025年行政执法业务培训会上讲授综合执法知识。组织行政执法人员学习应知应会，并组织全镇行政执法人员参加法律知识考试。2025年以来共推动全镇执法人员线上线下学习达200人次，切实提升执法队伍的政治站位和法治素养。强化执法队伍力量。2025年新增执法记录仪2台、执法车辆1辆，进一步规范执法文书制作和档案管理，实现执法全过程留痕、可追溯，为依法执法提供坚实硬件支撑。四是提升执法效能。加大执法宣传力度。镇综合执法大队从群众关注的事情为切入点，结合我镇工作实际，深入各村、各领域开展常态化执法检查宣传，对占用河道乱搭鸡鸭棚、种植蔬菜的水利图斑的村民进行法治宣传教育。深入辖区内涉及运输的工矿企业做好防滴、撒、漏工作宣传工作，做好“谁执法谁宣传”工作。持续加强集镇、市场管理。加大日常巡查监管力度，加强圩日、节前日监管力度，对违规摊点及时劝导、制止，针对群众反映的农贸市场消防通道被摊点占用问题，综合执法大队迅速组织城管、龙潭村工作队开展专项执法整治行动，通过“宣传教育+柔性执法”的方式，对违规摊点摊主进行耐心细致的法规宣传和劝导教育，明确告知其行为的危害性和违法性，劝导摊主主动整改，并划定合规经营区域引导摊贩入驻。开展好常态化执法检查和综合查一次工作，及时、准确地发现各类违法违规行为，严格按照规定要求，在“闽执法”平台上规范录入执法检查情况，2025年完成行政检查142例，行政处罚3例。为后续执法工作提供准确的数据支持与参考。

（二）深化法治宣传教育，优化法律服务质量，提升依法履职能力

一是深化法治宣传教育。紧扣“八五”普法重点，充分发挥政府门户网站、微信公众号的作用，全面部署落实普法宣传教育任务。结合重要时段、重点场所、重点人群普法，将法治学习教育作为党员、干部思想教育的重要内容来抓。积极开展宪法、民法典、党内法规等法律法规学习会，提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2025年7月2日，以中国共产党成立104周年为契机，我镇精心策划组织，为全镇农村党员带来一堂别开生面的《中华人民共和国民法典》专题普法课程，着重引导党员将学习践行《中华人民共和国民法典》与学习贯彻习近平法治思想紧密结合，深刻领悟党领导下法治建设取得的不凡成就，强化党员身份认同。2025年我镇顺利通过了“八五”普法规划终期总结验收。大力培育“法律明白人”队伍，积极组建“蒲公英”普法志愿服务队伍，在日常法律宣传中充分发挥“法律明白人”“蒲公英”普法志愿者的带头作用，全面推进普法活动开展，2025年以来，开展“蒲公英”普法志愿服务共6次，参与人数达100多人次。对重点人群进行一对一普法，根据需求“定制”法律知识，积极开展法治进机关、进乡村、进企业等“法律七进”活动。积极探索地方性法规学习宣传新方法，创新法治文化阵地建设新模式，将法治元素融入“蝴蝶花开党旗红”综合展示中心、将党内法规“种”进蝴蝶兰美景中，建设集宣传、普法、休闲于一体的综合性法治文化阵地，打造普法宣传前沿阵地。充分发挥法治辅导员在学校法治教育工作中的重要作用，不定期开展法治进校园等法治宣传活动，为师生普及法律知识、提供法律咨询，推动依法治校和加强青少年法治教育工作深入开展，促进未成年人健康成长。二是优化法律服务质量。把服务我镇经济建设作为法律服务的出发点和落脚点，为企业提供精准的法律服务，与企业开展结对子活动，针对龙潭镇企业较多的特点，在东中矿、华润等重点企业开展了劳动合同法、安全生产法等法律进企业活动。2025年为万花园林蝴蝶兰基地、福居建材、闽福水泥、华润水泥、侨资煤矿等企业提供法律咨询30余次，送法进企业6次，为企业发展提供有力的法治保障。同时，为企业工人提供法律咨询服务，帮助企业工人依法维权，2025年已为20多名工人解决赔偿纠纷、欠薪纠纷，维护了社会和谐稳定。建立了村级法律顾问工作机制，为村级解决重大事项处置、重大矛盾纠纷化解，在农村依法治理、依法办事、依法维权方面提供法律服务。

三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇在法治政府建设工作上虽然有一定成效，但对照上级要求，依然存在短板。一是各村普法工作存在差距。部分群众法治观念淡薄，往往将“人情”“情理”置于法律规定之上，运用法律能力不足，面对侵权行为时常常感到手足无措。二是学习不够系统深入。部分执法人员对于学习的自觉性不高，认为学习是“软指标”，学习的系统性不强，理论学习与实际工作脱节，而不能有效地与实际工作紧密结合起来，学习效果不佳。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将继续在区委区政府的正确领导下，加强决策部署。一是聚焦普法重点。形成统一规划部署、各部门齐抓共管、紧密协作、各司其职的工作格局，扎实推动法治宣传教育工作，细化法治宣传目标，压实各方责任。二是深化行政执法规范化建设。以优化法治化营商环境为重要抓手，积极预防排查、妥善处置矛盾纠纷，大力引导全民树立守法意识。三是强化学法用法工作。加大全民学法用法推进力度，突出强化执法人员学法成效，推进法治教育制度化、规范化，切实做到用制度管人管事。

                                                                           中共龙潭镇委员会

                                                                            龙潭镇人民政府

                                                                            2025年12月18日