根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（闽政办〔2020〕26号）文件精神，龙潭镇人民政府编制公布2020年政府信息公开工作年度报告。本报告主要由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。所列数据的统计时限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。电子版可在龙岩市永定区人民政府网（http://www.yongding.gov.cn/）政府信息公开专栏下载。联系方式：龙潭镇人民政府办公室，电话：0597-5601023，传真：0597-5601048，邮编：364120，电子邮箱：ltzdzb@163.com。

　　一、总体情况

　　（一）政务公开主要任务落实情况

　　1.健全完善公开制度，提高公开质量

　　一是加强制度建设。根据《政府信息公开条例》要求，结合我镇工作实际，进一步完善政府信息主动公开和依申请公开制度建设。健全政府信息主动公开制度，根据区政府信息公开工作部署要求，明确信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求；健全政府信息公开申请受理制度，明确申请受理、审查、处理、答复等各环节要求，保障申请人合法权益；建立政府信息发布保密审查制度，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则，促进政府信息公开工作走向制度化、规范化。

　　二是健全组织机构。建立以政府副镇长分管，党政办负责人主抓，指定干部具体抓，负责政务公开工作的组织和实施，将责任明确到人，认真落实政府信息公开的各项要求，切实保障政府信息公开工作的顺利开展。党政办做好牵头协调和监督检查工作。相关部门负责各自部门公开信息的报送。公开的信息必须经相关领导严格审核把关，确保信息规范准确。

　　2.推进决策和执行公开，强化权力监督

　　一是推进重要信息公开。坚持推进重要决策公开，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。实行重大决策预公开,凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密外，在决策前主动向社会公开决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。推进重要部署执行公开，扎实推进重大政策措施落实跟踪审计结果公开工作。及时主动在政务公开栏公开审计通知书1条。推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。

　　二是加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，不断完善金融监管和风险处置机制，防范化解企业信用违约风险，着力缓解企业融资贵问题，强化底线思维，及时依法公开相关信息。围绕打好精准脱贫攻坚战，重点做好相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开。在政务公开栏公开扶贫脱贫信息8条，其中专项扶贫资金文件3条。围绕打好污染防治攻坚战，定期做好环境质量状况监测工作。在政务公开栏公开水质监测信息，发布饮用水水源地保护情况、水环境治理情况信息2条。在政务公开栏公开建设项目环境影响评价信息，发布建设项目环评审批公告和决定信息1条，公开环境监察信息1条，公开生态环境行政处罚决定情况信息1条。

　　三是深化“放管服”改革信息公开。坚持以市场主体和人民群众实际需求为导向，做到涉及群众切身利益的事项应公开尽公开，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务,惠农惠企政策,养老服务、社会救助、农村危房改造、义务教育，医疗卫生、企业登记、工程审批等方面内容。在政务公开栏、便民服务中心，公开各类工程建设项目审批的流程手续、所需材料、办理时限，通过改革，不断提高项目审批速度，提升项目业主满意度。在便民服务中心设置政务公开专区，为群众提供实时服务，大大提高群众办事效率，配置电脑等硬件，方便群众信息查阅。在便民服务中心集中摆放政策文件、办事服务指南等相关材料，供群众查阅。在便民办事大厅专门设立涉农惠农惠企政策窗口，实行首问责任制，一站式一条龙服务。为提高便民服务水平,每天由专人负责向来访群众进行引导讲解,及时与相关部门对接,尽可能为群众办事提供便利。强化政策解读力度，优化办事流程，弘扬“马上就办”优良作风，在便民服务中心设置便民导办室，安排懂政策、业务精、能力强的工作人员为前来办事的群众提供指引和政策解读。加强审批服务便民化，在“福建省网上办事大厅”对外公布“最多跑一趟”、“一趟不用跑”办事清单项目，不断压缩对外承诺的办结时限，全面公开服务事项，简化优化办事流程，提高办事效率，着力建设服务型、法治型政府，切实提高群众满意度。

　　四是强化重点民生领域信息公开。推进社会救助和福利信息公开。主动公示社会救助对象名单，公开低保、特困人员救助信息6条，医疗救助信息1条，减灾救灾信息1条，临时救助信息3条。推进教育卫生领域信息公开。在政务公开栏公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、疾病防控、公共卫生、免疫规划、传染病疫情等信息。主动公开教育卫生领域信息5条，其中教育领域信息2条，医疗卫生领域信息3条。推进重大建设项目信息公开，主动公开重大建设项目信息1条。推进公共文化体育信息公开，主动公开文化活动、体育活动等信息2条。推进灾害事故救援信息公开，公开自然灾害信息1条，安全事故信息1条，安全执法信息2条，预警防范信息1条。公开政府采购信息，公布政府采购文件技术参数设置、政府采购预算安排及执行的总体情况，全年采购项目63个，采购金额7.329万元，通过“龙岩市公共资源交易中心平台”公开招标公告信息1条。

　　积极通过政府门户网站、“永定龙潭”微信公众号、政务公开栏、LED显示大屏及时公开全镇重点工作、重点工程及民生工程落实情况，主动向社会公开重大工程项目责任分工和落实情况、财政预算的执行情况、公共资源交易公告、成交信息，及时向社会公开政府部门权责清单。重点公开安全生产、国土资源城乡建设，生态环保、卫生防疫、应急管理、民政扶贫救灾社会保障就业等信息。加强重大建设项目、精准扶贫、医疗卫生、生猪养殖业、动物防疫、生态环境建设、安全生产、应急管理、民政扶贫救灾社会保障就业等重点信息的公开。

　　五是细化财政信息公开。在区政府网站“财政资金”专栏的“乡镇预决算”的子栏目主动公开我镇2020年财政预算信息。在镇政府政务公开栏主动公开镇财政预算执行情况。

　　3.加强公开平台建设，优化服务功能

　　拓宽政务公开渠道。加大经费投入。安装LED显示大屏公开政务信息、滚动播放宣传政务工作，投入经费保障做好信息公开的软硬件维护。创新“互联网+政务服务”模式，通过多渠道，加大政府信息公开力度，依托“龙岩市永定区人民政府”门户网站、“永定龙潭”微信公众号、手机短信平台、政府政务公开栏、部门政务宣传栏、LED显示大屏，认真落实政府决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。及时公布面向公众、企业的政务服务、民生服务类内容，及时发布安全生产、环境保护、综治平安建设、禁毒、防止电信网络诈骗、教育卫生计生、脱贫攻坚、社会救助、扶持就业、项目建设、招商引资等信息，让社会公众获取政务信息更准确，服务触手可及，增强人民群众对“放管服”改革、“互联网+政务服务”的获得感。镇便民服务中心的所有行政许可、公共服务事项和涉及群众、企业以及其他社会组织依申请的行政权力事项、便民服务事项都按规定对外公开，公开内容包括事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、法定时限、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、诉求渠道、年检要求、注意事项、联系方式并附示范文本、常见错误示例及电子表格。窗口单位将公开内容印制成《办理规程》，统一放置在窗口前台以方便申请人取用。在涉及群众切身利益的政府信息公示上，各村建立完善村务公开栏，村务公开成为政务公开的一条延伸渠道，丰富政府信息公开工作内容，促进便民优质服务。

　　4.加强政策解读，积极回应关切。

　　政策解读方面。龙潭镇通过会议解读、借助微信等平台进行解读，组织学习培训以及下发宣传材料等开展政策解读工作，截至2020年12月底，共印制发放政策宣传单6000余张，印制发放政策宣传手册300余册，召开相关政策解读培训会10余场次，有效促进群众对政策的了解。舆情回应方面，龙潭镇积极回应人民群众关切的问题，通过便民服务中心解答群众疑问102条，通过电话回应群众疑问146条，通过12345便民服务平台回应群众疑问138条，回复率达100%。

　　（二）基层政务公开标准化规范化工作情况

　　根据《龙岩市永定区人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作相关措施及责任分解立项的通知》（永政办〔2020〕15号）文件要求，按照《龙岩市永定区人民政府办公室关于编制试点领域基层政务公开标准目录的通知》精神，龙潭镇按照区政府全面推进基层政务公开标准化规范化工作要求，于2020年9月30日编制完成试点领城龙潭镇政务公开标准目录，并在区政府网站公开。在便民服务中心设置政务公开专区，为群众提供实时服务，配置硬件电脑，集中摆放政策文件、办事服务指南，方便群众查阅信息，加强便民服务引导讲解，悬挂政府信息公开意见箱，征集群众意见，提升服务水平。配合区档案馆、图书馆做好政务公开，每季度末及时将信息公开纸质档文件送交至区档案馆、图书馆；同时及时更新政务公开栏信息内容。

　　认真对照区下发的26个试点领域基层政务公开标准目录，编制了义务教育、社会救助、公共法律服务、财政预决算、就业、社会保险、农村集体土地、农村危房改造、涉农补贴、安全生产、教灾生产、食品药品监管、扶贫等13个领域的政务公开标准目录，并在区政府网站公开，确保权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。落实公开标准要求，做到涉及群众切身利益的事项应公开尽公开，在标准目录中明确每个公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，并坚持动态管理，推进政务公开标准化规范化建设。

　　（三）主动公开和依申请公开情况

　　龙潭镇按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，围绕全镇重点工作以及社会关注度高的政府信息，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，强化重点领域信息公开，全面推进基层政务公开标准化规范化，拓展公开渠道，加大政策解读回应，提升公开质量，以公开促落实、促规范、促服务，保障公众知情权、参与权和监督权。2020年龙潭镇在“龙岩市永定区人民政府”网站依法及时、主动真实公开政府信息15条，其中民政扶贫救灾社会保障就业类信息1条，国土资源城乡建设环保能源类信息1条、科教文体卫生类信息5条，安全生产及应急管理类信息4条，其他类信息4条。2020年我镇无收到政府信息公开申请的函件电话，没有依申请公开的情况。

　　（四）政府信息管理情况

　　按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，应公开、尽公开。建立政府信息主动公开、保密审查、责任追究等制度，按照“谁主管、谁审批、谁负责”的总体原则，对公开内容进行事前审查、定期抽查，保障政务公开规范运行。及时更新政府网站公开指南、目录、规定、年度报告、意见箱等栏目内容，及时更新政务公开栏的信息内容。及时通过区政府网站、“永定龙潭”微信公众号、手机短信平台、政府政务公开栏、部门政务宣传栏、LED显示大屏、村务公开栏等渠道，主动公开政府信息。

　　（五）政府信息公开平台建设

　　我镇主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。如行政法规、规章和规范性文件；机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；财政预算、决算信息；行政事业性收费项目及其依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；重大建设项目的批准和实施情况；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

　　（六）监督保障机制

　　一是实行内部监督和外部监督相结合的监督机制，内部监督，即由镇纪委办负责实施监督政务公开工作，对行政过程中是否按照政务公开要求施政进行监督检查，并对发现的问题提出纠正意见。外部监督，即由各部门负责人实行监督，政务公开领导小组定期收集部门负责人反映的问题和提出的意见，并逐条逐项地梳理，以此完善政务公开工作。二是设立举报电话、举报邮箱和设立行风征求意见卡，向前来办事的人员分发征求意见卡，虚心接受外界的监督。

　　二、主动公开政府信息情况

　　　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　一是在政府网站公开的信息不够及时，时效性把握不够好。二是政府信息公开群众参与热情不高。三是缺失专业人员管理运行信息公开，目前指定由一名年纪大的人大办干部兼管，专业性问题无法处理。

　　（二）改进措施情况

　　一是加大宣传引导力度。通过宣传栏、包村干部入户、手机短信和微信公众号等多种形式，宣传政府信息公开相关内容，提高群众参与热情，促进信息公开工作高效开展。二是完善信息公开内容。不断细化政府信息公开内容，增加发布信息量，提高业务数据及时性、准确性，增强服务意识，做到以公开促廉政，以公开树形象。三是加强专业知识的培训。组织政府信息公开相关人员参加学习培训，提升业务知识和管理水平。

　　六、其他需要报告的事项

　　无

　　龙岩市永定区龙潭镇人民政府

　　2021年1月18日