金委〔2025〕 23号

　　中共金砂镇委员会 金砂镇人民政府

　　关于2025年度法治政府建设报告

　　区委、区政府：

　　2025年，金砂镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神及省、市、区工作部署，坚持把法治政府建设与镇中心工作同谋划、同部署、同推进，以制度建设固本培元，以基层治理提质增效，以法治服务温润民心，推动各项法治建设任务落实落细、见行见效，为辖区高质量发展夯实法治根基。现将2025年度工作情况报告如下： 

　　一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇重点工作部署。一是带头强化理论武装。镇主要领导带头深入学习习近平法治思想、党中央关于全面依法治国决策部署及省、市、区工作要求，将相关学习内容纳入党委理论学习中心组年度计划并组织专题学习2次。本年度组织专题法治讲座1次，学法考试参考率和通过率均达100%，有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，带动全镇形成重视法治、践行法治的良好氛围。二是统筹谋划部署落实。调整充实了法治政府建设工作领导小组，统筹协调依法治镇各项工作。2025年来，召开法治建设相关会议4次，研究部署年度法治政府建设重点任务、突出问题整治及督察整改工作，定期听取法治建设工作汇报，研究解决行政执法规范化建设、矛盾纠纷化解、普法宣传等重点难点问题，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。三是健全责任传导机制。对照上级法治政府建设部署要求，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核、述职述法的重要内容，扎实开展基层行政执法领域突出问题集中整治“突击战”、法治政府示范创建督察整改等工作，推动问题真改实改。 

　　二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）深化依法行政体系，提升政府履职效能 

　　一是健全依法决策机制。严格落实重大行政决策的合法性审查制度，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。完善规范性文件管理机制，严格遵循调研起草、征求意见、合法性审核查、发布备案等程序，法律顾问全年参与合法性审查、合同审核、案件代理等法律服务30余次，全年未发生因决策不规范引发的矛盾纠纷或行政争议。二是规范管理行政文件。完善行政规范性文件制定、备案审查常态化机制，扎实推进行政规范性文件规范管理，对2024年1月以来制定的文件开展“拉网式”全面摸排，严格对照行政规范性文件认定标准进行逐条审核，其中3件按法定程序予以废止，做到应审尽审、应废尽废，确保行政行为合法规范。三是优化法治服务供给。延续领导干部挂钩服务企业机制，提供“妈妈式”法治服务，助力企业纾困解难。积极落实上级关于包容审慎监管的要求，探索建立并推行涉企“轻微违法首违不罚”清单。2025年来，先后外出招商3次，完成洽谈项目5个、新签约项目1个、招商引资项目开工2个，新增限上商贸企业 2家。 

　　（二）规范公正文明执法，增强执法公信力 

　　一是深化行政执法体系改革。深入推进镇综合行政执法规范化、职业化建设，不断完善办公条件，逐步配齐执法装备，为高效执法提供基本保障。同时，规范行政执法行为，严格执行持证上岗、亮证执法，确保行政执法“三项制度”落到实处，不断提升依法行政水平。2025年来，围绕市场监管、农村乱占耕地、城市管理、消防安全等重点领域，共开展各类巡（访）查200余次，行政检查69起、行政处罚（警告）3起，拆除违法建筑10处。 

　　二是健全网格化巡（访）查工作机制。明确责任分工，压实镇村两级巡查责任，常态化开展巡查，实现问题“第一时间发现、上报、制止、处置”，形成“网格吹哨、部门联动、快速响应”工作格局。2025年来，共开展各类巡（访）查100余次，发现并上报违法线索1处。积极选派2名执法人员参加第六片区从事片区联合执法工作，组织我镇执法人员参加片区联合执法1次。三是全面配强综合执法力量。全面加强执法力量建设，将行政执法资格考试成绩与年度评优、职级晋升挂钩，激励在编干部参加考试。今年来，组织动员10人次参加行政执法资格考试，其中4人通过全科，6人通过单科，全镇持证执法人员增至17人。同时，全面提升执法人员法律素养和实务能力。2025年来，共组织执法人员开展各类业务学习10余次，执法人员参加行政诉讼庭审旁听3次，开展执法业务知识考试2次。 

　　（三）创新基层社会治理，提升依法治理效能    

　　一是社会治理安定有序。按照“早排查、早发现、早控制、早解决”的原则，开展全方位矛盾纠纷排查调处工作，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。今年来，共开展矛盾排查146次，化解矛盾纠纷146起，调处成功率100%，有效预防和减少矛盾纠纷。“12345”平台答复诉求件53件，群众满意率99%，及时响应群众需求。二是文明乡风亮点突出。将法治精神与诚信文化深度融入基层治理，创新推行“月评分、季评星、年评模”积分制。各村提留集体经济收入的20%设立奖池，鼓励村民通过参与人居环境整治、法治宣传等活动获取积分，形成“人人参与、齐抓共管”格局。全镇7个村全面推广积分制并入驻线上平台，设立5个线下兑换点。同时，以“诚信菜摊”“金砂有礼”商铺为示范，构建制度化“诚信商贸”体系，打造“诚信街区”，推动形成崇法守信、公平有序的乡风。2025年，西田村成功获评“全国文明村”。 

　　（四）推进普治服务融合，筑牢全民法治根基 

　　一是拓展普法宣传广度深度。深入推进“八五”普法规划实施，将法治宣传教育作为法治政府建设的基础性工程常抓不懈。紧扣“3·15”“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展《民法典》“进农村、进企业、进校园”系列主题活动，利用活动延伸服务触角，为群众提供法律咨询援助。今年来，共举办普法宣传活动10余场次，为群众提供法律意见50余人次，发放宣传材料800余份。二是用好用活红色法治阵地。依托金砂镇法治文化公园等阵地，创新开展“红色法治文化”沉浸式普法，用方言讲述红色法治故事。法治公园建成以来，累计开展普法活动10余场，接待群众超千人次，成为集法治教育、文化传承、休闲体验于一体的“红色法治文化会客厅”。三是公共法律服务提质增效。巩固西田村公共法律服务工作室示范站建设成果，结合“百名律师进乡村”活动，开展法律咨询、法治体检等服务，满足群众法律需求。2025年来，镇公共法律服务工作站全年提供法律咨询50余人次，协助申请法律援助案件2件。此外，全面推行法律顾问制度，聘请法律顾问1名，为我镇全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。2025年来，法律顾问参与本镇法律问题研判事项3次，审核法律合同、协议30余件，开展法律服务座谈会3次。 

　　三、存在的问题 

　　对照更高标准和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板：一是普法宣传实效有待优化。宣传形式单一，创新不足，与群众生产生活结合紧密度有待提高，“以案释法”的深度和精准普法的广度仍需拓展。二是执法队伍专业能力有待提升。全镇17名行政执法人员中，均无法律专业背景，整体专业力量偏弱。执法队伍结构老龄化问题较为突出，35岁以下年轻执法人员仅占29.4%，人才断层问题初显。 

　　四、2026年工作安排                       

　　（一）创新法治宣传教育方式。深化“红色法治文化”品牌建设，推动法治与文旅深度融合。丰富普法载体，更多运用图解、动漫、短视频等新媒体手段，增强普法吸引力。落实“谁执法谁普法”责任制，提升普法针对性和实效性。    

　　（二）加强执法队伍专业化建设。持续实施执法人员能力提升计划，完善执法资格激励机制，要求青年干部均需取得执法资格，优化队伍结构。加大执法人员法律知识、执法技能、应急处突培训力度，着力提升执法队伍整体法律素养和依法行政能力。 

　　（三）强化基层法治实践与服务。持续深化公共法律服务体系建设，拓展基层站点服务功能。着力打造具有金砂特色的“红色政法中心”，整合综治中心、派出所、司法所等政法力量，建成集矛盾调处、法律咨询、治安防控、便民服务于一体的综合性“一站式”服务平台，形成具有红色底蕴、法治特色、时代特征的基层社会治理新模式。

　　五、其他需要报告的情况 

　　无。 

　　中共金砂镇委员会

　　金砂镇人民政府

　　2025年12月22日