一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢政治责任，统筹谋划部署。乡党政主要负责同志坚持将法治建设摆在全乡工作全局的重要位置，主持召开党委会研究部署法治政府建设工作，将法治建设纳入年度综合目标考核体系。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，审定年度法治政府建设工作要点，明确班子成员“一岗双责”和部门责任分工，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门协同推进的工作格局。

（二）带头尊法学法，强化示范引领。主要负责人率先垂范，带头学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》等核心法律法规，将法治学习纳入党委理论学习中心组年度学习计划，截至目前，全年开展中心组理论学习13次。在重大决策、项目推进、矛盾处置等工作中，坚持运用法治思维和法治方式破解难题，确保行政行为合法合规。

（三）狠抓责任落实，强化监督问效。将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职述廉重要内容，健全“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。支持依法开展执法监督，聘请专业法律顾问全程参与重大决策和执法监督，对工作推进不力的村和部门及时约谈提醒，确保责任链条闭环。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度体系，筑牢法治根基。一是完善决策机制。严格执行“三重一大”决策制度，将合法性审查嵌入重大决策全流程，实现合同、文件法律顾问审核全覆盖。2025年，累计完成规范性文件合法性审查15件，修改完善3件，废止不合时宜文件2件，从源头上筑牢决策法律风险防线。二是规范执法管理。聚焦综合行政执法改革深化，完善执法队伍管理制度。以50周岁以下干部为重点，自2024年起常态化组织执法证考试，目前，新增持证执法人员1名，全乡持证执法人员达12名，有效提升执法队伍专业化水平。三是强化政务公开。优化政务公开流程，拓宽公开渠道，全年在区政府网公开政府信息13条，重点公开财政收支、惠民政策、行政执法等关键信息，保障群众知情权、参与权和监督权。

（二）深化普法宣传，厚植法治氛围。一是构建多元普法格局。依托“3·8妇女维权周”“国家安全日”“圩日集市”等关键节点，组织司法所、派出所、综治中心等部门开展集中普法宣传10余场。创新“法治+广播”“法治+新媒体”宣传模式，通过村级广播、微信公众号推送法治知识，覆盖群众2000余人次。二是强化重点群体教育。实施“法律明白人”培育工程，全乡13个村培育法律明白人65名，开展专题培训2次。深入合溪学校开展“法治进校园”活动3场，覆盖师生100余人；为辖区联兴竹叶制品有限公司提供法律咨询服务2次，指导企业防范法律风险，优化营商环境。三是推进法治阵地建设。升级乡级公共法律服务工作站，完善13个村级公共法律服务室功能，实现法治宣传阵地全覆盖，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

（三）聚焦基层治理，提升法治效能。一是健全矛盾化解体系。构建“乡-村-组”三级矛盾纠纷调解网络，配备专职调解员、每个村配备“法律明白人”5名、“蒲公英志愿者”5名，实行“说理评理员”制度。全年排查化解矛盾纠纷68件，成功调解67件，调解成功率达98.52%；规范信访程序，落实领导接访和包案制度，全年受理信访事项12件，办结率100%，群众满意度达92%。矛盾纠纷调解典型做法在《闽西日报》《福建法治报》等主流媒体刊发，持续深化“平安合溪”品牌建设。二是强化重点领域治理。常态化开展扫黑除恶、反电信诈骗、禁毒等专项行动，全年开展宣传活动15场，排查重点场所13处。加强特殊人群服务管理，对社区矫正对象、安置帮教对象实行网格化监管，落实帮扶措施，全年无脱管漏管现象。三是优化政务服务。深化“放管服”改革，升级便民中心服务大厅“一窗受理”窗口2个，实现80%以上政务服务事项“一门办理”。优化“12345”热线工单处置机制，全年办结群众诉求110件，按期办结率达100%。

三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设发展不均衡。部分偏远村因资金、人力不足，法治文化阵地建设滞后，普法宣传频次较低，与中心村相比存在明显差距。主要原因是资源配置向重点工作倾斜较多，对薄弱村法治建设投入力度不足，帮扶机制不够健全。

（二）执法队伍专业能力有待提升。部分执法人员专业法律知识和实操技能不足，面对土地纠纷、生态环保等复杂执法场景时，灵活处置能力欠缺，执法案卷制作规范性有待加强。核心原因是培训多以理论为主，实操培训覆盖面不足，岗位练兵和业务交流机制不够完善。

（三）普法宣传精准性不足。普法方式仍以传统模式为主，新媒体运用不够充分，对老年人防诈骗、青少年法治教育、农民工权益保障等重点群体的个性化普法需求把握不够精准，宣传成效参差不齐。主要原因是对不同群体法治需求调研不深入，普法内容和形式创新力度不足。

（四）基层法治意识有待强化。部分村干部和群众法治意识淡薄，在征地拆迁、村务管理等工作中存在不配合、抵触情绪，法治思维和依法办事能力不足。根本原因是长期形成的传统处事观念影响较深，常态化法治宣传教育的渗透力不够。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化统筹推进，破解发展不均衡问题。建立法治建设薄弱村结对帮扶机制，加大资金、人力倾斜力度，安排先进村与薄弱村共建共享法治阵地。将法治建设成效与村干部绩效激励直接挂钩，每季度开展法治建设督导检查，推动全乡法治建设均衡发展。

（二）加强队伍建设，提升依法行政能力。实施执法人员“专业能力提升工程”，邀请法律顾问、资深执法人员开展执法实操培训，组织跨乡镇联合执法交流活动。建立执法人员“传帮带”机制，开展执法案卷评查和案例研讨，全年组织执法资格考试，力争持证执法率达100%。

（三）深化精准普法，浓厚法治氛围。开展“法治需求大调研”，针对老年人、青少年、企业职工等不同群体采用个性化的普法方式。利用传统节假日、宪法宣传日等普法节点全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。

（四）聚焦基层治理，提升法治效能。完善矛盾化解机制，建立矛盾纠纷“源头排查-多元化解-跟踪回访”闭环体系，持续实行“说理评理员”制度，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，重点化解征地拆迁、邻里纠纷等突出问题，力争矛盾纠纷化解率、群众满意度持续上升，巩固“平安合溪”品牌打造。

下一步，合溪乡将持续以习近平法治思想为指导，对照法治政府建设各项要求，补齐短板、强化弱项，不断提升法治政府建设水平，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

中共龙岩市永定区合溪乡委员会

                          龙岩市永定区合溪乡人民政府

                         2025年12月19日