洪山镇2025年度法治政府建设情况报告

　　区委、区政府：2025年，洪山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，紧密衔接省市区法治政府建设实施方案（2021—2025年）部署，将法治政府建设与中心工作同谋划、同推进、同落实，各项工作取得阶段性成效，现将有关情况报告如下：一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况洪山镇党政主要负责人牢固树立“抓法治就是抓发展、抓治理”的理念，切实扛起法治建设“第一责任人”职责，推动法治政府建设落地见效。（一）强化政治引领，压实法治责任将法治建设纳入单位年度工作计划和绩效考核体系，与业务工作同部署、同考核、同奖惩，全年召开党委会专题研究法治政府建设工作4次，及时研究解决法治建设领域重点问题。严格落实法治建设年度报告制度，主动接受监督评议，确保法治建设方向不偏、力度不减。（二）带头学法用法，提升法治素养健全党委理论学习中心组学法制度和定期学法机制，全年组织《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等专题学习3次、法治研讨交流1次，推动领导班子成员学法常态化。 组织全镇在编干部、村主干参与学法考试，合格率达100%。（三）狠抓工作落实，强化示范带动带头落实政府法律顾问制度，聘请法律顾问参与行政决策等法律事务。督促领导班子其他成员在分管领域落实法治建设职责，将依法办事纳入民主生活会重要内容，推动形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。支持执法部门依法履职，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效（一）健全制度体系，规范权力运行1. 政务服务优化升级。全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，便民服务中心坚持“应进全进、充分授权、一门受理”的运行原则，科学设置服务窗口、筛选服务项目，实现“一个窗口受理、一条龙服务、一次性告知”，最大限度地为群众提供便捷、高效的服务。2. 清单管理全面落实。严格执行市场准入负面清单、行政事业性收费清单制度，杜绝无依据证明事项，推行证明事项告知承诺制。3. 事中事后监管强化。全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，梳理涉企行政检查事项清单，规范涉企检查程序、频次等，杜绝缺乏实效的扰企检查，持续优化营商环境。（二）深化普法宣传，营造法治氛围1.制定普法责任清单。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕土地管理、劳动维权、生态环保、防范电信诈骗等重点领域，开展专项普法宣传活动16场次，覆盖群众6000余人次。2. 创新普法方式。构建“线上+线下”立体化普法矩阵，利用微信公众号、“小微权力”监督群等平台推送法治宣传内容150余条；新建法治文化公园1个，开展“法律七进”活动14场次。3. 聚焦重点群体。针对老年人、农民工、青少年等定制普法方案，开展养老诈骗防范、劳动权益保障等精准普法6场次，有效提升特定群体法治意识。（三）规范执法行为，提升执法效能1. 执法体制不断完善。推进综合行政执法改革，健全执法协调协同机制，重点领域执法力度加强，无逾期未查未决案件。持续深化综合行政执法规范化与职业化建设，着力完善执法办公硬件条件，逐步配齐执法所需各类装备，为执法工作高效开展筑牢基础保障。在执法行为规范方面，严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，将行政执法“三项制度”贯穿执法全过程，确保各项执法活动合法合规，不断提升依法行政标准化水平。全年聚焦市场监管、应急消防等重点领域，精准发力开展执法工作，实施行政检查 79起，作出行政处罚3起，有效维护了辖区秩序。2.“三项制度”全面落实。公开执法主体、权限、依据等信息，行政许可、行政处罚决定在规定期限内公示；执法全过程文字、音像记录完整，明确法制审核机构和人员配置。3. 执法人员管理规范。严格实行行政执法人员持证上岗制度，依托干部网络学院平台每年开展法律知识培训不少于60学时，规范执法辅助人员聘用和管理，建立执法过错纠正和责任追究机制。目前，我镇共有持执法证人员12人。（四）深化矛盾化解，提升治理效能始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷一站式调处平台，整合综治、司法、派出所等多方力量，与网格化管理相结合，全年排查化解矛盾纠纷100余起，调处成功率98%，切实把矛盾纠纷预警在早期、解决在萌芽、化解在基层，有效提升基层治理效能和服务水平。三、存在的不足一是法治思维运用不够充分，部分干部在复杂事项处理中运用法治方式破解难题的主动性、自觉性不足。二是法治队伍专业化水平有待提升，专职法治工作人员偏少，部分兼职人员精力分散，应对复杂执法场景和疑难法律事务的能力不足。三是普法宣传精准度仍需加强，“互联网+普法”深度不够，针对不同群体的定制化宣传产品供给不足，群众法治知晓率和参与度有待提高。四、2026年推进法治政府建设的主要安排（一）压实法治责任，强化政治引领1. 持续落实党政主要负责人第一责任人职责。将法治建设纳入乡村振兴、项目建设等重点工作统筹推进，每季度至少召开1次专题会议研究解决法治建设突出问题。2. 深化领导干部学法用法制度。将习近平法治思想纳入干部培训必修课，全年组织专题学法不少于12次、法治研讨不少于2次，提升领导干部法治思维和依法办事能力。（二）加强队伍建设，夯实法治基础1. 加强执法人员专业化培训，组织开展执法业务技能、行政复议应诉等专题培训不少于8次，鼓励执法人员参加法律职业资格考试，力争专职法治人员持证率达80%以上。2. 深化“一村一法律顾问”制度，拓展法律顾问服务范围；实施“法律明白人”培养工程，吸纳优秀青年、退休干部等加入普法队伍。（三）创新工作举措，提升法治效能1. 提升执法规范化水平，完善行政裁量权基准制度，开展执法案卷评查活动2次，推进跨部门联合执法，减少重复执法、多头执法。2. 打造精准普法品牌，针对不同群体需求开发定制化普法产品，升级新媒体普法平台，深化开展“法治进企业、进社区、进学校”等精准普法活动。（四）健全制度机制，强化执行刚性1. 完善规范性文件动态管理机制。每半年开展1次规范性文件清理，确保制度文件合法有效、与时俱进。2. 强化制度执行监督，建立常态化督察机制。每季度开展1次法治建设专项督察，对违反制度规定的行为严肃追责问责，确保各项制度落到实处。3. 深化矛盾纠纷多元化解机制。升级一站式调处平台，加强与法院、检察院的协作配合，提升矛盾纠纷化解质效，力争调处成功率保持在98%以上。

中共洪山镇委员会    

洪山镇人民政府    

2025年12月22日