湖坑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，真抓实干、锐意进取，不断提升依法行政效能，深入推进法治政府建设，全力保障我镇经济和社会持续平稳健康发展，现将2024年度法治政府建设工作汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，扛牢法治政府建设政治责任。

一是党委带头学法和遵守党章。把依法治国、习近平法治思想、宪法法律等内容列入理论学习中心组学习计划，把述法工作纳入领导班子年度述职述廉内容，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。二是将法治政府建设贯穿工作全过程。将法治政府建设纳入年度重点工作，认真落实法治政府建设工作报告制度，每年按照要求上报法治政府建设工作情况，党政主要领导向上级党委政府作述法报告；依法接受人大监督，镇政府每半年都向镇人大主席团报告依法行政工作；及时向社会公布法治政府建设有关工作；支持人民法院依法受理各类案件，行政机关负责人按要求出庭应诉，2024年无行政被诉案发生。三是常态化开展学法教育。充分利用理论学习中心组、党委会、工作例会等，传达和学习党中央关于全面依法治国的重大决策部署，并将法治思想和工作实践相结合，组织干部职工学习《福建省“福建土楼”世界文化遗产保护条例》《福建省文物保护管理条例》《世界文化遗产福建（永定）土楼保护区房屋建设管理暂行规定》等各领域法律法规，确保依法开展各项工作。

（二）加强制度建设，促进政府职能依法履行到位。

一是优化法治营商环境，促进经济发展。以优化提升营商环境为抓手，引导各类市场主体依法经营、履行社会责任。在招商引资、机构职能调整等方面认真履行合约，在企业经营方面不存在干预企业自主经营的行为。二是加强法治审核，筑牢依法行政法治屏障。落实《重大行政决策程序暂行条例》，从司法所和法律顾问中选齐配强重大行政执法决定法制审核人员，重大行政决策及时向本级党委请示报告，重大行政决策出台前，向本级人大报告，涉及社会公众切身利益的重大行政决策事项，通过专家咨询制度、重大事项社会公示制度等，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。三是制度保障到位，推进依法行政。以巡察整改为契机，制定出台《湖坑镇工程项目建设管理办法（试行）》《湖坑镇镇直机关内务管理制度》《龙岩市永定区中金建设开发有限公司管理制度》《永定区湖坑镇规范农村集体“三资”管理办法》等制度，让法治政府建设更加有章可循；把法治建设成效作为各村考核依据，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的法治氛围。

（四）深化执法改革，提升法治队伍建设水平。

一是扎实开展行政执法业务培训工作。制定《关于湖坑镇综合执法工作奖惩事宜的建议》《中共湖坑镇委员会 湖坑镇人民政府关于加快推进“一支队伍管执法”“福建省一体化大融合行政执法平台”推广应用的实施方案》，组织干部参加行政执法考试，今年通过行政执法资格考试10人，目前，共有12名干部获得执法证。组织镇村干部参加2024年度学法考试，达到考试率100%、及格率100%，切实增强镇村干部法律素养；4月28日召开区市场监督管理局赋权乡镇执法工作培训会、5月20日召开行政执法平台应用培训会、10月16日召开行政执法业务培训会，同时，通过收听收看行政执法人员云宣讲课程，进一步提升执法人员业务能力。二是不断推动行政执法工作落地落实。行政检查、行政处罚常态化开展，根据上级下放191项赋权清单，常态化组织湖坑镇应急办、村管站、综合执法大队等部门开展辖区安全大检查，实现“闽执法”平台线上无纸化办案，办理行政检查案件88个，行政处罚案件8个；提请区司法局牵头，召集区直有关部门开展湖坑镇洪坑村林某某户“套壳”建设行为会商会2次，依法推进矛盾纠纷化解。三是片区联合执法稳步推进。联合高头及区直有关部门在洪坑景区开展对交通秩序、景区环境、旅游秩序、消防安全整治工作；组织片区乡镇执法人员对湖坑集镇商铺开展联合执法；完成第五片区联合执法信息公示，并于10月29日开展一次第五片区联合执法。

（五）深入普法宣传，筑牢基层社会治理根基。

一是严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，全力推进“八五”普法。组建镇级法治宣讲队，通过发传单、拉横幅、开宣讲会等方式与群众面对面交流，组织干部到辖区企业开展普法宣传，在“12·4”国家宪法日组织干部职工前往洪坑景区开展法治宣传，营造全镇学法、懂法、依法执法的良好氛围；配齐中小学、幼儿园法治副校长和法治辅导员，在永定区中小学生社会实践学校开设全区首个常态化法治教育课程，引导青少年牢固树立法治理念和法治意识。2024年，我镇累计开展主题普法宣传等活动20余场次，发放普法读本800余册，解答群众法律咨询500余人次，受教育人数达10000余人次，全面构建起“党委领导、人大监督、政府实施、各方配合、社会参与”的普法依法治理工作大格局，全力开创全镇法治建设新局面。二是选优配强人民调解队伍，推动矛盾纠纷在一线化解。聘任55名调解员，培养“法律明白人”80人，组建镇级调委会1个、村级调委会16个，实现镇村两级调委会全覆盖；严格执行“以奖代补”制度，基层法治工作经费得到有效保障。三是全面落实“客家枫桥工作法”，搭建基层治理“连心桥”。组建以“镇村干部+公安民警+网格员+热心乡贤”为主体的“客家调解员”队伍，采取“六步”客家调解方法，“用百姓法儿、平百姓事儿”；推行执法普法、调解普法、以案释法等制度，与普法同贯穿工作整个过程。2024年，全镇共排查调处各类矛盾纠纷216件，化解216件，矛盾纠纷得到妥善解决，无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件，有效维护了社会稳定。

二、我镇推进依法行政工作存在的问题

我镇在推进法治政府建设过程中，虽然取得一定成效，但还存在一些问题和不足。一是部分工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识还不足，依法行政理念不强。二是公民法律素养有待加强，普法宣传教育不够深入，群众知法守法用法意识待提高。三是制度落实需进一步完善，工作中仍存在工作不严谨、不规范、执法监督程序不严格等现象。

三、下一步工作计划

一是聚焦培训教育，提高干部职工法治水平。以习近平法治思想为引领，全面加强领导带头学法制度，持续开展领导干部集体学法，将党章党纪和法律法规学习实践贯彻日常工作全过程；培养专业执法人才队伍，加大对行政执法人员法律知识培训，运用法治思维和法治方式防范重大风险、化解社会矛盾、维护社会稳定。

二是聚焦依法行政，推进行政执法严格规范。充分发挥法律顾问、永定区法学会等作用，落实重大行政决策法律顾问参与、公众参与、专家咨询、风险评估和集体讨论决定等制度，持续深化“一支队伍管执法”工作改革，完善执法体系建设，全面提高领导干部依法决策能力和法治政府建设水平。

三是聚焦法治宣传，营造法治政府建设良好氛围。以“八五”普法规划为重心，落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点加强建设领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传，通过设点、发放宣传资料、张贴标语、入户等形式，广泛开展宣传教育活动，营造全社会共同关注、共同参与和共同监督的工作局面。

中共湖坑镇委员会

湖坑镇人民政府

2024年12月31日