一、总体情况

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和区政府办公室统一部署，我乡高度重视政府信息公开的管理工作，现结合我乡工作实际编制2019年度乡信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项共六个部分组成。我乡坚持按照区政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，扎实有效推进政府信息公开工作，并取得了良好的成效。具体工作如下：

　　（一）政务公开要点落实情况

　　1.加强政策解读，主动引导预期

　　一是深入解读重要政策措施。围绕经济社会发展主要预期目标、重点任务，对民生保障、社会经济发展、创新创业、投资服务、聚焦脱贫攻坚、土地确权等关系群众切身利益、容易引起社会关注的政策措施，及时通过各种平台履行好政策解读、信息发布，及时安排熟悉政策和业务的工作人员进行第一时间释疑解惑。我乡运用“秀美古竹”微信公众号对政策进行图文、视频解读，此外通过古竹集镇日设摊、分发宣传单等形式解读，2018年全年政策解读数量为56条。

　　二是积极回应社会关切。我乡切实抓好舆情收集，研判处置，有的放矢回应社会关切问题，加强舆情回应增强舆情风险防控意识，监测收集苗头性舆情，对重要改革措施和涉及群众切身利益、特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情；容易引起社会关注的政策文件，做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。对涉及重要舆情、媒体关切等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、处置措施以及处理结果等。确定3名网评员，及时完成区网信部门布置的网络舆情回应任务，落实相关主体责任，对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。经核实，2018年我乡未发生较大负面、特别重大、重大突发事件政务舆情。

　　三是增强解读回应效果。依托“秀美古竹”微信公众号，对群众关切和社会热点，进行立体式、多方位解读，推动解决实际问题

　　2.聚焦重点领域，促进政策落实

　　2018我乡结合工作实际，高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开特别是重点工作公开进行常态化，常抓不懈。主要表现在：

　　一是推进重要决策公开。把涉及人民群众切身利益、需要社会广泛了解的重点工作、重点工程及民生工程等，及时通过政府门户网站、“秀美古竹”微信公众号、政府政务公开栏、部门政务宣传栏公布，广泛听取群众意见建议。对社区涉及公共利益和群众权益的重大事项，全面实行“一事一议”，及时公开，确保涉及群众切实利益的项目，群众心里有数，支持项目建设。

　　二是推进重要部署执行公开。主动向社会公开重大工程项目责任分工和落实情况，比如“古黄” 线工程进度情况、清障扩路，改善民生、古竹中心小学“加拿大RSL图书馆”落户使用等项目。

　　三是推进行政执法信息公开。根据被赋予的事权和职能，重点公开安全生产、生态环境等监管信息，积极配合区直各执法单位，强化对突发事件等信息发布，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

　　四是强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，及时依法公开相关信息。   进一步加强精准扶贫、精准脱贫，医疗卫生、安全生产等重点信息公开。

　　五是深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好审批制度改革，助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　六是强化重点民生领域信息公开。依托区政府门户网站重点公开重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设等信息公开就业创业信息，推送人社政策解读、招聘就业、人才引进招录等信息，最大限度方便群众办事。

　　七是细化财政信息公开。全面公开专项资金立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。

　　3.规范公开平台，优化服务功能

　　一是推进政府网站优质规范发。我乡不断健全政府信息公开的网络体系，进一步完善政府信息公开载体的建设。依托“龙岩市永定区人民政府”门户网站、“秀美古竹”微信公众号、政府政务公开栏、部门政务宣传栏，认真落实好政府决策、执行、管理、服务、结果等信息公开。

　　二是推进政务新媒体健康有序发展。理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。设有专职人员负责“秀美古竹”微信公众号，定期发布我乡工作动态，涉及本辖区热点问题的准确权威信息，由分管领导负责审核，确保信息准确、及时。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

　　三是加快办事大厅线上线下融合发展。结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等，进一步整合优化实体办事大厅功能。

　　4.健全制度规范，提升公开质量

　　一是抓好政府信息公开条例的贯彻落实。乡政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开特别是重点工作公开作为常态性工作，常抓不懈。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，根据区相关文件精神，结合我乡实际，制定完善了《古竹乡信息公开指南》（以下简称《指南》）和《古竹乡信息公开目录》（以下简称《目录》），进一步细化公开内容，明确专职人员具体负责政府信息公开和日常工作，确保工作正常有序开展。

　　二是学习借鉴基层政务公开试点经验。立足基层实际，积极借鉴其他基层政务公开标准化、规范化试点工作经验，进一步提高基层政务公开的针对性、实效性，全面提升基层政务公开工作水平。   

　　三是强化组织领导。完善政务公开工作机制，加强政务公开机构建设、专职人员配备。乡成立了古竹乡政府信息公开工作领导小组，由乡长亲自任组长，分管领导为副组长，党政办工作人员为成员的领导小组，同时确定了一名信息录入员。在领导小组以及全乡干部、职工的共同努力下，我乡的政府信息公开工作顺利开展。

　　（二）主动公开情况

　　（1）主动公开政府信息的数量：2018年共主动公开信息26条，政府网站公开26条，历年累计350条。不存在虚假、不完整信息的情况。 

　　（2）主动公开信息类别：机构职能类信息0条；政策、规范性文件类信息1条；规划计划类信息6条；行政许可类信息0条；重大建设项目信息0条；为民办实事类信息10条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息0条；国土资源城乡建设环保能源类信息1条；科教文体卫生类信息0条；安全生产、应急管理类信息8条；其他类信息0条。

　　（3）信息公开的形式：在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，不断健全政府信息公开的网络体系，进一步完善政府信息公开载体的建设。主要通过三种形式发布政府信息：一是通过“龙岩市永定区人民政府”门户网站。主动公开机构职能；政策、规范性文件类；规划计划类；重大项目建设；为民办实事；社会保障就业；安全生产、应急管理等7个类别政府信息。二是通过“秀美古竹”微信公众号，与群众回帖互动。三是通过政府政务公开栏、部门政务宣传栏对外公开信息。认真落实好政府决策、执行、管理、服务、结果等信息公开。

　　（三）依申请公开情况

　　2018年度受理政府信息公开申请0件，其中通过党政办当面提交的申请0件，通过信件提交的申请有0件。

　　（四）政府信息管理情况

　　至今尚未遇到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　（五）监督保障情况

　　1.工作考核情况

　　（1）乡政务公开领导小组负责组织领导乡政务公开考核工作，领导小组办公室综合协调，并具体负责政务公开工作的考核。

　　（2）政务公开考核纳入党风廉政建设责任制和年度目标责任制的一项重要内容进行检查、考核，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。

　　（3）考核内容包括政务公开目录建设、公开的内容和形式、政务公开制度建设和群众评价情况等。

　　（4）表彰奖励和惩戒。建立政务公开工作奖惩制度。依据政务公开工作的考核经过实施奖惩。对政务公开年度考核中被评为优秀等次的单位给予表彰。

　　2.社会评议制度情况

　　为了保障全乡公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用，特制定本制度。社会评议活动由乡政府办公室牵头组织实施。社会评议采取公众评议、特邀评议相结合的方式定期进行。公众评议可以在政府门户网站上公开进行，也可委托媒体或有关单位组织进行民意调查。

　　社会评议结果：优秀、良好、一般、差四个档次。评议结果向全乡公开发布并作为被评议部门、单位政府信息公开工作考核的重要依据。

　　3.信息公开责任追究制度

　　乡机关相关部门违反政府信息公开工作纪律，具有下列情况之一的，追究其分管领导、部门负责人和直接责任人的责任。

　　（一）对政府信息公开工作组织领导不力，工作运行机制和监督机制不健全，各项制度不落实，造成政府信息公开流于形式的；

　　（二）应当公开的项目没有按要求及时公开，造成不良影响；

　　（三）不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人包庇纵容，不向群众公开或反馈处理结果；

　　（四）其他违反政府信息公开有关规定，且不按要求整改问题。

　　对违反政府信息公开有关规定的部门和个人，按以下办法追究责任。

　　（一）情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。 

　　（二）影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优评先资格。  

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　一是信息公开的深度和广度还需进一步拓展；二是信息公开的方式方法还需进一步完善；三是工作人员处理信息公开事务的能力有待进一步提高，四是信息公开的责任意识还需进一步强化。

　　（二）改进措施

　　1.增强政府信息公开意识。加强对《条例》的学习，准确理解、严格执行，确保政府信息公开工作稳步推进。

　　2.健全政府信息公开制度。把制度建设作为深入推进政府信息公开工作的重点，逐步完善责任机制，确保公开内容的及时性、有效性、广泛性；进一步健全考核奖惩机制，将公开工作落实情况纳入目标管理考核范畴。 

　　3.规范政府信息公开行为。继续完善政府信息公开监督评议制度；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度；及时上传更新网页内容，抓细抓实；进一步丰富信息公开的手段和方法，要在主动公开政府信息、拓宽公开渠道、创新公开方法和丰富公开形式上探索新出路。 

　　六、其他需要报告的事项

　　无需要说明的事项

　　龙岩市永定区古竹乡人民政府

　　2020年1月2日