高政〔2026〕15号

　　高陂镇人民政府关于印发《高陂镇重点行业领域安全风险隐患排查整治实施方案》的通知

　　各村（社区），镇安委会各成员单位：

　　2026年5月4日，湖南省浏阳市发生一起烟花厂爆炸事故，造成重大人员伤亡，教训极其深刻。根据《龙岩市永定区人民政府安全生产委员会关于开展重点行业领域安全风险隐患排查整治的通知》（永安委〔2026〕1号）文件精神，特制订《高陂镇重点行业领域安全风险隐患排查整治实施方案》，现将此方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　高陂镇人民政府

　　2026年5月27日

　　高陂镇重点行业领域安全风险隐患排查整治实施方案

　　为深刻汲取2026年5月4日湖南省浏阳市烟花厂爆炸事故教训，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、市、区工作部署，切实加强我镇安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，结合二季度极端天气频发、事故易发高发的复杂形势，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，牢固树立安全发展理念，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，全面排查整治重点行业领域安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全，为全镇高质量发展营造安全稳定环境。

　　二、工作目标

　　通过开展为期三个月（2026 年5月20日至 8月5日）的重点行业领域安全风险隐患排查整治行动，全面摸清安全风险底数，彻底整治各类安全隐患，建立健全风险分级管控和隐患排查治理长效机制，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

　　三、组织领导

　　成立高陂镇重点行业领域安全风险隐患排查整治工作领导小组，由陈怡琼镇长任组长，分管领导巫南星副书记任副组长，各村（社区）、镇安委会各成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇应急安全岗，负责日常工作统筹协调、督促检查和信息汇总上报。

　　四、排查整治重点内容

　　紧密结合夏季、汛期、暑期、台风期、高温期特点，持续推进安全生产治本攻坚三年行动和重点行业领域“一件事”全链条安全整治，聚焦重点行业领域，实行“一领域一策”，全面开展隐患排查整治。

　　（一）道路运输安全

　　交通运输岗：排查整治桥隧、临水临崖、急弯陡坡等重点部位安全隐患，完善交通安全设施；加强“两客一危”重点企业安全监管，强化普通货物运输企业挂靠车辆安全管理；加强公路日常巡查养护，疏通排水设施，加固易塌方路段，及时处置路面坑槽、护栏缺失等问题。

　　高陂派出所：加大路面执法力度，严查“三超一疲劳”、农用车违法载人、非法载客等违法行为；加强景区周边交通疏导，遇道路塌方、积水等险情果断采取交通管制措施。

　　（二）消防安全

　　消防站：聚焦文保单位、高层建筑、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一” 场所等重点防控对象；深入开展火灾突出风险全链条治理，加快重大火灾隐患整改销案；加强消防安全宣传教育，提升群众消防安全意识和自救互救能力。

　　（三）文旅安全

　　文体和旅游岗：重点盯紧西陂天后宫和状元集市等重点区域的安全防范和安全保障；重点抓好文物建筑的消防安全日常巡查、宣传教育及隐患排查。

　　（四）烟花爆竹安全

　　应急安全岗：配合区应急局扎实开展全链条“打非治违”专项行动，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为；加强烟花爆竹线上线下常态化安全监管，确保重大安全风险有效管控。

　　（五）危险化学品安全

　　应急安全岗：保持危化品“打非治违”高压态势，牵头开展醇基燃料全链条安全整治。

　　村镇建设岗：加强餐饮场所醇基燃料安全管理，指导督促企业落实安全防范措施。

　　（六）矿山安全

　　应急安全岗、自然资源所：紧盯矿山采空区风险和生产建设煤矿水害风险，常态化开展重大隐患排查整治；梳理非煤矿山、煤矿安全生产许可证持证情况，明确各矿山包保责任人；建立健全矿山巡查责任制度，落实日常巡查检查。

　　（七）工贸行业安全

　　应急安全岗：聚焦粉尘涉爆、有限空间等重点领域开展专项治理；督促粉尘涉爆企业落实防爆措施、及时清理积尘；严格有限空间作业审批，落实“先通风、再检测、后作业”要求，严禁盲目施救。

　　（八）建筑施工安全

　　村镇建设岗：紧盯高处作业、深基坑、起重机械等危大工程，严防坍塌、坠落、机械伤害事故；重点防控高处坠落、坍塌、触电、有限空间中毒、火灾等风险；加强临边防护、临时用电、起重设备、动火作业管控，配齐防汛物资。

　　（九）经营性自建房安全

　　村镇建设岗：以大甲圩集镇、先富路、黄田村、平在村等人员密集区域为重点，常态化开展巡检；紧盯餐饮、民宿、商超、出租等经营用途自建房安全；重点查处违规改扩建、擅自拆改承重构件、地基沉降、屋顶违建、墙体开裂、消防通道堵塞等问题。

　　（十）燃气安全

　　村镇建设岗：督促燃气企业履行主体责任，强化燃气管道日常巡检，整治“问题管网”；落实涉燃气第三方施工项目安全监管，严防第三方施工破坏燃气管道。

　　高陂派出所：加大对非法经营燃气 “黑窝点”、非法充装销售 “黑气瓶”行为打击力度；指导督促餐饮场所加强燃气安全管理，查处生产销售“问题灶具”违法行为。

　　（十一）校园安全

　　各中小学：做好中高考期间安全防范，开展考点及周边食宿点拉网式隐患排查；重点整治消防安全、房屋结构安全、用电用气安全、食品安全等问题；加强考生集中乘车运输安全管理，严查车辆安全性能及驾驶员资质；加强学生防溺水、防暴雨雷电、交通出行、消防安全宣传教育。

　　（十二）其他行业领域

　　特种设备、电力、农业机械、民爆物品、四季青养老院、高陂中心卫生院等行业领域结合实际，有针对性开展隐患排查整治。

　　五、实施步骤

　　本次排查整治行动从 2026 年5月20日开始，至8月5日结束，分三个阶段实施：

　　（一）全面自查阶段（5月20日 —6月30日）

　　各村（社区）、各有关单位对照排查整治重点内容，组织开展全面自查自纠，建立并动态更新四个清单（问题清单、责任清单、整改清单、销号清单），同步反馈到应急安全岗，做到底数清、情况明、无遗漏。

　　（二）集中整治阶段（7月1日 —7月31日）

　　对自查发现的隐患问题，分类施策、限期整改。一般隐患立行立改；重大隐患挂牌督办、限期整改；短期内难以整改的，落实管控措施、专人盯守。领导小组组织开展督导检查，确保隐患整改到位。

　　（三）总结提升阶段（8月1日——8月5日）

　　各村（社区）、镇安委会各成员单位全面总结排查整治工作成效、经验做法和存在问题，分析安全生产薄弱环节，汇总反馈至应急安全岗，健全完善长效机制，持续巩固整治成果，推动安全生产治理能力现代化。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化责任担当

　　各村（社区）、各有关单位要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性。坚持“人民至上、生命至上”，层层压实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，确保责任到岗、到人、到底。

　　（二）坚持问题导向，全面排查整治

　　严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，深入开展拉网式排查，做到不留死角、不留盲区、不走过场。建立闭环管理台账，实行销号管理，确保隐患见底、风险受控。

　　（三）强化宣传教育，营造浓厚氛围

　　充分利用活力高陂、微信群、云广播等载体，广泛宣传排查整治行动，普及安全知识。督促企业组织员工观看事故警示片，做到“一厂出事故、万厂受教育，一处有隐患、全镇受警示”。建立隐患内部报告奖励机制，鼓励群众举报安全隐患。

　　（四）严格督导检查，严肃追责问责

　　领导小组办公室会同镇纪委适时开展联合督导检查，对排查整治工作不力、走过场、整改不到位的单位和个人，严肃通报批评；对责任悬空、失职渎职导致事故发生的，依法依规从严追责问责。

　　（五）健全长效机制，巩固整治成果

　　以此次排查整治为契机，深入分析安全生产深层次问题，健全完善风险分级管控、隐患排查治理、安全投入保障、教育培训等长效机制，持续提升安全生产治理能力，为高陂镇经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

　　附件：隐患四个清单