本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称新《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，由高陂镇结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告的电子版可以从永定区人民政府网站（网址：http://www.yongding.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与永定区高陂镇人民政府联系（地址：龙岩市永定区高陂镇人民政府，电话：5632338，邮编：364102）。

　　一、总体情况

　　2020年高陂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）的要求。同时积极对《条例》和《办法》明确目标任务，紧紧围绕省委、省政府中心工作及社会群众关注关切，着力提升政府信息公开质量，推进拓宽政府信息公开渠道，不断增强政府信息公开实效。

　　（一）主动公开

　　1.决策公开

　　一是严格执行重大行政决策法定程序。积极鼓励公众参与、组织多重专家论证、实时评估风险及时调整相关措施、细化合法性审查流程和做到重大决策集体讨论决定，保证重要决策公开透明化，严肃认真执行法定流程。

　　二是狠抓落实重大决策预公开制度。重大决策事前公开，涉及群众生命财产安全及切身利益的重大事件，除保密事项，由“高陂记忆”微信公众号、“高陂党政办”美篇号、政务公开网站等网络渠道主动向社会公布决策草案、决策依据等。

　　三是丰富创新意见征集形式。通过设立书记、镇长意见箱，发放征求意见表、人大代表联系群众和在新媒体留言等形式，广泛征集、积极听取民意。

　　2.管理公开

　　一是及时发布权责清单。将《龙岩市永定区经济发达镇高陂镇权责清单》印发给各部门学习，及时在平台公开权责清单，努力打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。

　　二是健全清单动态调整公开机制。严格对照实施依据，紧密结合工作实际，对权力清单和责任清单实时动态调整认真开展动态调整，确保“两个清单”科学有效，与时俱进，规范运行。

　　三是严格实施执法公示制。建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。对公开的行政执法信息不准确的，及时予以更正，对已公开的行政执法决定被依法撤销确认违法或者要求重新作出的，及时从行政执法信息公示平台撤下原行政执法决定信息。

　　四是加大监管力度，及时反馈监管情况。加强政府信息公开的监督审查，健全政府信息发布协调机制，完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等一系列制度，加强政府信息公开网站的监督管理。

　　3.服务公开。

　　一是明确公开服务事项。进一步加强民生事业建设等重点领域，如就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等的信息公开工作。根据上级要求，严格信息公开标准，加强信息公开主动性。

　　二是理清行政审批中介服务事项清单。组织全体干部职工学习理清行政审批中介服务事项清单，研究解读负责领域的相关内容和范围，主动落实并积极自查。

　　三是促进体政务服务中心与网上办事大厅结合。引导政府网站优质规范发展。充分发挥政府门户网站导向性，引领社会良好风气。不断开发“高陂党政办”美篇号等新型媒体信息公开渠道，开拓多形式、多渠道、多载体的立体多维政府信息公开的新方向。促进办事大厅线上线下融合效益。

　　4.结果公开。

　　一是主动落实重大决策及重要政策。建立和完善长效机制和监督机制，使重要事项公示和重点工作通报成为一种自觉的意识和行为，重要事项公示制度和重点工作及时向社会进行通报。

　　二是积极规划发展路径及撰写政府工作报告。立足当前，着眼长远。通过撰写政府工作报告总结过去，在发现问题的同时，积极整改查缺补漏，与时俱进，创新开拓属于本镇的发展道路。

　　三是促进政府决定事项落实。推进各责任单位强化政治担当，认真履行责任，加码管理力度，细化相关措施，尽快抓紧落实。各责任单位要严格按照督办时限要求，制定详细的实施计划，抓紧落实，加快工作进度，及时反馈工作进展情况，保证按时完成。

　　四是完善重大决策跟踪反馈和评估制度。对短期内无法办结的事项，进行不定期跟踪督办，积极协调工作落实中存在的困难和问题，使重大决策事项尽快落地到位。利用微信公众号、政府信息网，对督查发现问题及整改落实情况第一时间发布，及时评估重大行政决策实施情况，根据反馈结果不断完善修正，整改进度及时发布公开。

　　5.执行公开

　　一是细化财政信息公开。专项资金立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况逐项公开。督促镇财政所预决算公开工作落实有力，责任到位。

　　二是推进民生相关重点领域公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，如公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域加快推进民生相关领域决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大公众监督，增强公开实效，努力实现全流程透明化。严谨调查研究，各民生领域信息公开工作更加细致差别化，加强信息公开主动性。

　　三是行政执法信息公开透明化。加大行政执法公示制度的落实力度，严格依据“谁执法谁公示”，追根溯源，明确各工作流程和责任机构，从公示内容采集、传递、审核、发布，步步明晰。重视基本信息、结果信息的公示公开，特别是行政处罚、行政检查、行政许可等执法行为，信息公示内容严格按照相应格式及规范，大力推进行政执法事前、事中、事后的公开工作。

　　6.“放管服”政策持续深化。

　　稳步推进“一窗式”“最多一次跑”等改革，继续推出便民利民措施，打造“办事不求人、审批不见面”的政务服务环境，全力提升政务服务水平，努力为办事群众提供高效便捷的政务服务。精简便民服务办事流程，扩大便民服务中心网上办事宣传面，不断调整升级网上办事模块，让群众实现足不出户就可办事完成。

　　（二）依申请公开

　　1.重视依申请公开工作

　　一、加强组织领导，规范信息公开流程。各领导齐抓共管，确保政府信息依申请工作有序开展。进一步规范政府信息依申请公开办事流程、办理时效、邮递标准、案卷归档等内容，确保件件有着落、事事有回音。

　　二、完善公开制度，畅通信息申请渠道。实时更新政府信息公开条例，洞察依申请条件和要数发生变化，及时组织相关人员对县政府网站的申请渠道进行修改完善，确保与最新的信息公开条例相符，组织相关人员参加培训班，提升工作人员及时受理依申请公开信息工作能力，提高依申请办理时效。

　　三、严格答复格式，回应信息申请结果。按照新版依申请公开答复范本，对属于公开范围的，及时严谨予以公开并发送信息告知书，对不属于公开范围及信息不存在的，及时做好解释说明并附信息不存在告知书或不属于信息公开范围告知书，确保申请人知晓申请结果，规范了依申请信息公开工作。

　　2.受理情况分析

　　2020年，无依申请公开信息。

　　（三）政府信息管理

　　1.规范化标准化建设

　　信息公开工作由主要领导负总责、分管领导主抓，党政办负责人专门负责信息公开工作，形成职责分明、分工合理、各司其职、齐抓共管的工作局面。

　　2.数字化管理

　　本镇根据实际情况先行先试，加强研究和总结，把改革实践上升为理论成果，固化为制度性成果，转化为治理效能，加大数据公开力度,更好地为企业服务、为群众办事。

　　3.规范信息审核发布机制

　　完善健全政府主动公开制度、依申请公开制度、发布保密审查制度、政务公开澄清制度、监督检查制度等相关制度，确保做到信息发布规范、有序。

　　4.规范性文件清理

　　对于失去效力的政策文件及时让民众知晓具体情况，并通过网络渠道，如政府网站上及时在已发布的原文件上作出明确标识。

　　（四）平台建设

　　1.政府门户网站第一平台作用

　　引导政府网站优质规范发展。充分发挥政府门户网站导向性，开设专题专栏，引领社会良好风气。

　　2.公开方式多样化

　　不断开发“高陂记忆”微信公众号、“高陂党政办”美篇号等新型媒体信息公开渠道，开拓多形式、多渠道、多载体的立体多维政府信息公开的新方向。

　　3.网站集约化

　　利用大数据技术去挖掘政府网站的资源价值，不断提升跨部门的效率，实现群众对整合政府的资源需求，用集约化思路去统筹、建设和管理政府网站群，力求达到集约化建设和减少安全风险的双重目的。

　　4.网站监管

　　聘请专业人员监管网站运行，在现有中心平台的基础上，进一步优化完善网络结构、合理配置网络资源，不断完善我镇信息化中心平台的安全体系建设，确保在永定区信息中心平台基础环境下，大数据平台、大工业体系信息化辅助决策平台和云模式下政府网站群平台安全稳定建设运行。

　　（五）监督保障

　　1.工作考核

　　及时对政府信息公开工作包括公开目录、公开指南编制情况；主动公开政府信息的更新和发布情况；依申请公开政府信息受理、答复情况；保密审查制度执行情况；政府信息公开工作年度报告的编制及发布情况，进行严格考核并与年终绩效挂钩，致力做好信息公开工作。

　　2.社会评议和责任追究

　　严格依据“谁执法谁公示”，追根溯源，明确各工作流程和责任机构，从公示内容采集、传递、审核、发布，步步明晰。重视基本信息、结果信息的公示公开，特别是行政处罚、行政检查、行政许可等执法行为，信息公示内容严格按照相应格式及规范，大力推进行政执法事前、事中、事后的公开工作。在各个服务平台设置专人专岗，确保每一个问题都能够及时得到切实有效的答复，对于每一个带着疑问的来电来访者细心倾听，耐心解答，做到不敷衍、不搪塞、不推脱，力争一次解决问题，让群众放心满意。同时发动群众参与监督，及时整改群众反映问题。遇到对市场预期产生重大影响和突发性公共事件等社会焦点事项，及时向上级报告详细信息并向社会发布，让群众第一时间了解事件来龙去脉。

　　3.组织领导、监督检查

　　党政领导齐抓共管，对信息公开工作进行监督检查，并设立政府信息公开投诉电话和意见箱，自觉接受群众监督。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　五、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况

　　不足之处在于，主动公开中的规范性文件公开数量在主动公开的文件中占比不高；政府信息公开网站出现问题发现维护不够及时，信息公开渠道匮乏；缺乏专岗专职人员管理运行信息公开网站，专业性问题无法及时有效处理。下步我镇将进一步推进信息公开制度，拓宽信息公开范围，第一时间进行公开；完善信息公开内容，不断细化政府信息公开目录和内容，增加发布信息量，提高采集业务数据的及时性、准确性，增强服务意识；加强政府信息公开学习培训，大力宣传相关政策信息，进一步提高信息公开管理水平。

　　六、其他需要报告的事项

　　无

　　高陂镇人民政府

　　2021年1月6日