区委、区政府：

2025年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全区法治政府建设总体部署要求，抓实抓细重点工作任务，法治政府建设各项工作取得了一定成效，现将抚市镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）领好头，挑担子，抓法治着力。坚持带头尊法学法守法用法，始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，坚持通过党委会“第一议题”、镇党委理论学习中心组等方式，系统学习《习近平法治思想学习纲要》和《习近平法治思想干部读本》等辅导读本，不断提升法治理论水平；今年组织召开镇党委会会议学法4次、镇党委理论学习中心组学习3次，举办专题法治讲座6次，持续推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务重点督办，确保如期完成目标；镇党委会定期听取法治建设工作汇报，部署法治建设工作任务。

（二）把好向，促落实，抓法治发力。始终坚持民主集中制，严格落实重大行政决策程序，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，增强政府的公信力、执行力。加强规范性文件管理，遵循“事前审查、事中监督、事后备案”的工作程序，定期清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保相关规定的统一实施。聚焦重点领域，持续加大综合执法力度，组织开展专项执法检查161次，发现问题21条并当场责令改正，下达责令整改通知书15份，制止违法行为7起，实施行政处罚6件。持续深化执法培训，组织开展2025年行政执法业务培训会，进一步提高执法人员业务水平。

（三）优作风，强服务，抓法治聚力。始终聚焦法律为民的宗旨，坚持“多中心合一、一中心多用”的原则，积极推进镇公共法律服务工作站与综治中心融合建设，打造镇级示范性公共法律服务实体平台，不断优化提升公共法律服务，全年提供法律咨询183人次，协助办理法律援助案件8件，协助办理公证6件。严格落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的参谋助手作用，为政府决策和全面推进法治政府建设提供卓有成效的法律服务和法律建议。深化企业法律服务，累计提供企业法律服务20余次，助力企业健康发展。

（四）强宣传，优治理，抓法治合力。强化法治引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完成综治中心规范化建设，创新建立“墟天信访日”领导接访制度，构建“一站式”矛盾调解机制，全年累计化解矛盾纠纷151件，调解成功率100%，有力维护了社会稳定和谐。深入开展“八五”普法工作，持续深入开展法律法规普法宣传，为社会经济高质量发展营造良好的法治氛围。通过常规宣传、板凳课堂、例会释法、法治讲座、宣传栏展示及法律咨询等方式，成功举办了“法治进万家”“法治赶大集”“法治进校园”等系列宣传，累计开展20余场次，发放宣传资料6000余份，受教育面7万余人次，让法治之声传遍每个角落。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，坚决扛牢法治政府建设政治责任

一是深化理论武装，把稳思想之舵。将习近平法治思想作为党委会、镇党委理论学习中心组的重要学习内容，组织党员干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》和《习近平法治思想干部读本》等辅导读本，开展专题法治理论学习。全年组织镇党委会会议学法4次、党委理论学习中心组学习3次，举办法治专题讲座6次，组织全体在编干部参加2025年度学法考试，实现参考率、通过率100%，切实提升干部法治理论水平。二是强化责任担当，压实履职之链。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、司法牵头协调、各部门分工负责的法治建设工作格局。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇发展规划和年度重点工作，全年召开法治专题会议4次，推动法治政府建设成效与经济社会发展同部署、同推进、同考核。三是健全制度体系，夯实治理之基。先后制定《关于印发行政执法事项目录清单的通知》《关于明确法制审核机构和人员的通知》等制度文件，持续完善法治政府建设制度体系。优化镇法治政府建设工作领导小组构成，及时调整充实工作力量。将法治政府建设成效纳入镇村两级干部年度绩效考核重要内容，建立常态化督查、定期通报机制，推动各项任务落实到位。

（二）聚焦重点领域，着力推进法治政府建设提质增效

一是聚力依法行政，推动政府效能全面提升。加快推进执法规范化建设，全面完成镇综合行政执法队改革，整合市监、安监、环保等领域执法力量与事项，实现“一支队伍管执法”。深化“闽执法”平台推广应用，全年录入行政检查案件161件。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，全镇13名持有效执法证人员已全部纳入省行政执法监督平台统一管理。加强重点领域执法监督，围绕安全生产、生态环保、市场秩序等方面开展专项检查161次，发现问题21个，当场责令改正6起，下达责令整改通知书15份，制止违法行为7起。全年未发生因行政执法被行政复议撤销或行政诉讼败诉案件。二是聚力法律服务，推动惠民实效深入人心。完善公共法律服务网络体系，推进镇公共法律服务工作站规范化建设，配备专职法律服务人员2名，实现“一村一法律顾问”常态化服务。全年提供法律咨询183人次，协助办理法律援助案件8件、公证6件，切实保障群众合法权益。深化企业法律服务，累计开展服务20余次，协助夏光竹炭、彩红农业等企业解决用地难题，帮助永泽旺水产品有限公司等5家企业融资1650万元，有效助力企业发展。三是聚力基层治理，推动乡村法治展现新貌。巩固鹊坪村、抚溪村、华丰村等民主法治示范村创建成果，完善村规民约，提升乡村治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完成综治中心规范化建设，创新建立“墟天信访日”领导接访机制，构建“一站式”矛盾纠纷调解体系。全年排查矛盾纠纷151件，成功化解151件，调解成功率100%，涉及金额约45万元，未发生重大矛盾纠纷激化事件。

（三）深化宣传引领，广泛凝聚全民法治社会思想共识

一是建强“阵地矩阵”，让法治宣传“随处可见”。加强固定阵地建设，推动新民村聚德楼活化利用，建成乡村法治文化会客厅；打造提升村级“法治宣传角”17个。加强流动阵地建设，强化“蒲公英”普法志愿者队伍建设，定期深入偏远村组、田间地头开展“送法上门”普法服务活动，现场解答邻里纠纷、建房审批等法律问题，今年累计开展“送法上门”普法服务活动36次，服务群众400余人次。加强线上阵地建设，依托微信群、视频号等线上平台，不定期推送法律常识、法治案例等法治信息，推动普法信息深入群众，今年累计推送普法内容242余次。二是精准“内容供给”，让法治宣传“说到心坎”。坚持“精准滴灌”普法模式，围绕群众关注的重点领域，开展差异化普法宣传，确保宣传“有针对性、有实用性”。针对群众关心的医保缴交、平安建设、禁毒、反电诈等问题，定制发放通俗易懂的宣传内容，让群众较快了解政策知识，累计发放各类宣传资料6000余份。围绕春耕、夏种、秋收等农忙时节，广泛宣传《中华人民共和国农业法》等涉农法规，增强农民法律素养和依法维权意识。持续开展普法进校园活动，利用“开学第一课”“放假第一课”等方式，向学生普及反诈防骗、交通安全、校园欺凌等法律规定，不断增强学生法治观念和安全意识，累计开展普法进校园活动10次。三是创新“宣传形式”，让法治宣传“有趣好懂”。积极采取群众喜闻乐见的方式开展宣传活动，让法治知识“听得进、记得住”。以举办抚市“走古事”、第三届福建省村BA等活动为契机，创新开展“民俗+普法”“国潮IP+普法”“新风尚+普法”等法治宣传方式，实现“文化搭台、法治唱戏”，使法治宣传内容接地气、载体近群众。相关宣传案例被《中国网》《中国长安网》《福建长安网》《福建法治报》等9家上级媒体刊登报道。

三、存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板：

（一）法治人才队伍有待加强。镇村两级专职法治工作人员配备不足，部分村级法治服务岗位由其他工作人员兼任，系统性、专业化的法律培训覆盖不够，导致在应对复杂涉法事务时专业能力存在短板。同时，村法律顾问服务频次不足，专业服务深度不够，难以满足日益增长的法律服务需求。

（二）行政执法能力有待提升。部分行政执法人员的法律素养和实战能力仍需加强，在面对新业态、新情况时，存在法律理解适用不够精准、程序执行不够规范的风险。具体表现在执法全过程记录、案卷归档管理等方面存在要素不全、文书不规范、归档不及时等问题；少数领域行政执法信息公示的及时性、完整性和规范性亦有提升空间。

（三）法治宣传教育有待增强。普法宣传方式仍偏重于传统途径，针对老年人、外出务工人员、留守儿童等重点群体的差异化、精准化普法措施不足，宣传覆盖面和渗透率有待提高。运用新媒体、新平台开展法治宣传的广度与深度不够，现有法治文化阵地的吸引力和教育功能未能充分发挥，群众通过法律途径维护权益的意识和能力仍需进一步引导和提升。

四、2026年工作计划

2026年，我镇将坚持问题导向，精准发力，持续推动法治政府建设向纵深发展，重点抓好以下工作：

（一）加强法治教育培训，提高法治意识和能力。强化领导干部学法用法，进一步完善领导干部学法的制度，丰富学法内容，创新学法形式，提高领导干部学法的积极性和主动性。通过举办专题培训班、开展法治讲座、组织法律知识考试等方式，不断提高领导干部的法治素养和依法决策能力。加强行政执法人员培训，加大对行政执法人员的培训力度，定期组织业务培训和岗位练兵活动，提高行政执法人员的业务水平和执法能力。同时，加强对行政执法人员的职业道德教育，增强执法人员的责任感和使命感。

（二）规范行政执法行为，提升行政执法效能。完善行政执法的制度，进一步完善行政执法程序规定，规范行政执法行为，确保行政执法程序合法、公正。加强对行政执法自由裁量权的规范和监督，防止执法不公和执法腐败现象的发生。加强行政执法监督，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查。完善行政执法投诉举报制度，及时受理群众投诉举报，严肃查处违法违规执法行为，维护群众合法权益。

（三）创新法治宣传方式，增强法治宣传效果。丰富宣传内容和形式，结合群众生产生活实际，有针对性地开展法治宣传教育，重点宣传与群众切身利益相关的法律法规。创新宣传方式，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高群众的参与度和知晓率。加强法治文化建设，积极推进法治文化阵地建设，打造一批具有地方特色的法治文化广场、法治文化长廊等，营造浓厚的法治文化氛围。通过开展法治文化活动，让群众在潜移默化中接受法治教育，增强法治意识。

五、其他需要报告的情况

无。

                                                  中共龙岩市永定区抚市镇委员会  龙岩市永定区抚市镇人民政府

                                                2025年12月30日