区委、区政府：

2024年来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，认真贯彻落实依法治区的工作要求，以全面提升法治政府建设水平为目标，着力提高依法行政、依法管理水平，狠抓法治建设，依法行政工作取得了显著成效，为抚市和谐稳定发展奠定了坚实基础。现将相关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，切实压实法治政府建设工作责任

健全党领导法治政府建设的制度体系，推进法治政府建设的机制持续完善，发挥党委的领导作用，把法治政府建设作为重点任务和主体工程。完善重大事项科学民主决策制度，建立健全领导班子工作制度和议事规则，明确规定领导班子集体研究决定重大事项，健全完善重大行政决策集体讨论制度和全过程记录制度，提升党委、政府重大事项决策的水平，提高改革决策的科学性、民主性。建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制和法律顾问机制，聘请专业律师担任法律顾问，确保法律顾问在制定重大行政决策、签订重大合同、推进依法行政过程中发挥事前咨询论证、事中审查把关、事后监督评估救济的作用，保障日常依法行政工作有序开展。

（二）规范行政执法，持续提高依法行政能力水平

一是加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定规范性文件，并进行合法性审查和备案。遵循“事前审查、事中监督、事后备案”的工作程序，坚持每年清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，保证相关规定的统一实施。2024年共清理了3份规范性文件。二是领导干部带头学法，强化“头雁效应”。强化干部职工“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”思想，提高干部职工的法治思维和法治能力。组织开展行政执法业务及法律知识培训3次，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，提高执法人员专业水平。三是持续推进综合执法，坚持一支队伍管执法，稳步推进综合行政执法改革，持续对接部门执法权下放事宜。及时组织干部参加福建省行政执法人员考试，组织参加永定区“镇（街）一支队伍管执法”培训班，提高规范化执法水平。严格执行“亮证执法”，配合生态环境、自然资源等部门开展联合执法，2024年开展专项执法检查约680余次，发现问题15条，当场责令改正15条，下达责令整改通知书4份，制止违法行为4起，实施行政处罚3件，处罚金额共计130725.7万元，综合执法工作持续稳步推进。四是严格行政权力监督制约。坚持公开为常态、不公开为例外原则，除依法不予公开的外，涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等重大行政决策事项，积极主动公开依法公开，持续推进行政决策、执行、管理、服务、结果和重点领域政府信息公开，包括项目公开招投标、政府信息公开等。

（三）强化法治宣传，着力营造遵法守法用法的法治氛围

一是多形式法治宣传，强化宣传效果。深入开展“八五”普法工作，以建设更高水平的平安抚市、法治抚市为目标，推动建设市场化、法治化营商环境。截至目前，通过常规宣传活动、板凳课堂、例会说法、法治讲座、法治宣传栏、法律咨询等方式开展“法治进万家”“法治赶大集”“法治进校园”等宣传活动，共计开展法治宣传教育活动20余场次，悬挂宣传横幅100余条，发放宣传资料3000余份。二是突出宣传重点，打造普法品牌。借力“微法治”打造普法品牌，按照“1+1+1”即一名包村领导、一名包村干部、一名村干部联合开展防范电信诈骗、禁毒、社会维稳、重点人员和重症精神患者等法治宣传教育，针对重点的外出务工人员、老年人等重点对象一对一进行宣传，切实增强群众法治意识，进一步营造知法懂法守法的良好氛围。三是打造法治文化阵地，巩固宣传效果。强化“蒲公英”普法志愿者队伍建设，从村干部、人民调解员、网格员、致富能手中选出一批“法律明白人”，培养乡村“法律明白人”85人。持续加强乡村法治建设，加强法治文化阵地建设，建设法治宣传长廊、法治宣传广场。将法治文化元素融入骊龙书香文化产业园、龙川村口公园改造等村级项目建设中，让法治建设融入群众生活。将鹊坪村打造成为“市级民主法治示范村”，抚溪村、华丰村打造成为“区级民主法治示范村”。

（四）完善法律服务，维护社会和谐稳定

一是完善阵地建设，坚持“多中心合一、一中心多用”原则，与镇综治中心融合，打造镇、村级示范性公共法律服务实体平台，构建公共法律服务网络，提高群众获得公共法律服务的便利性。二是加强镇村两级调解委员会建设，进一步落实矛盾纠纷多元化解机制，切实把矛盾纠纷化解萌芽。今年以来，共调处矛盾纠纷240余件，重点防范化解房产宅基地纠纷、山林土地纠纷、婚姻家庭纠纷等乡村突出矛盾纠纷36件，维护了社会稳定。三是优化法治化营商环境，抚市镇持续加强和规范权责清单管理，落实权责清单动态调整，深化“放管服”改革，坚持权利、机会和规则平等，在使用生产要素、享受公共服务、适用政府支持政策等方面依法平等对待各类市场主体，精准实施市场准入负面清单制度，进一步激发市场主体活力和社会创造力。连续四年举办企业家新春恳谈会，解决企业家项目实施过程中存在的难点、堵点问题，目前，在辖区企业30余家，其中规模以上工业企业4家，为辖区内企业提供法律服务20余次。

二、存在的问题

（一）宣传“地气”有待加强。法治宣传还存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，吸引力不够，法治宣传报道、普法宣传活动在深入基层、案例宣传方面没有“接地气”，法治宣传教育效果不明显。

（二）依法行政能力有待提升。对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。部分领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高。

（三）执法队伍人员有待配强。执法队伍专业性建设不够，执法人员业务能力较弱，与新形势下法治政府建设目标任务不相适应，不能很好地承接下放的相关执法事项。

三、下一步工作

（一）加强学习，提升依法行政能力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，始终把依法行政作为加强政府自身建设的重要内容，加强对镇村干部的法治培训，提升全镇干群的科学素质和法治观念，引导全社会依法行动、依法行事，为我镇法治政府建设打下了坚实基础。

（二）强化宣传，强化法治宣传效果。围绕区委、区政府中心工作，坚持全方位多形式深入开展法治宣传教育和普法工作，找准群众法律法规上的关注点、共鸣点，增强法治宣传教育的针对性和实效性，进一步增强全镇人民群众的法治意识，为全面推进“法治抚市”创建工作营造了良好的社会氛围。

（三）提高认识，加强执法队伍建设。坚持将法治建设摆在全镇工作的重要位置，坚持运用法治思维和法治方式推动政府工作，全面提高行政执法人员的法律素质和业务水平，加强执法规范化建设，强化执法监督和培训，增强法治队伍力量和执法队伍力量，提升法治水平和行政执法水平，凝聚依法行政共识。

               中共抚市镇委员会

                  抚市镇人民政府

                     2024年10月31日