抚市镇2019年度政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和省、市、区有关规定编制此报告。本报告所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日。本报告的电子版可在龙岩市永定区人民政府网站（网址：http://www.yongding.gov.cn）下载。若有疑问或意见建议，可直接与龙岩市永定区抚市镇人民政府党政办联系。

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　　地　  址：龙岩市永定区抚市镇抚民路30号抚市镇人民政府党政办

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　　一、政府信息公开工作总体情况

　　（一）政务公开要点落实情况

　　1.加强政策解读，主动引导预期

　　一是深入解读重要政策措施。借助微信等平台进行解读政策，开展以重要政策为主题的宣传活动，组织社区党员、干部学习培训以及下发宣传材料等开展政策解读工作，全年共印制发放政策宣传单5万余张，召开相关政策解读培训会5次，有效促进了群众对政策的了解。

　　二是积极回应社会关切。主动回应重大舆论关切，设有专职人员负责12345政务服务平台，对来电来访者耐心解答，确保答复合法、准确、及时，群众反映问题基本得到有效解答。通过多彩抚市微信公众号及时发布涉及本辖区热点问题的准确信息。全年共回复信访件88件，通过便民服务中心解答群众疑问34条，通过电话回应群众疑问21条，回复率达100%。

　　三是增强解读回应效果。依托永定新闻网、“多彩抚市”微信公众号，对群众关切和社会热点，进行立体式、多方位解读，推动解决实际问题。

　　2.聚焦重点领域，促进政策落实

　　一是推进重要决策公开。推进重点项目征迁信息公开，广泛听取群众意见建议。对社区涉及公共利益和群众权益的重大事项，全面实行“一事一议”，及时公开，确保涉及群众切实利益的项目，群众心里有数，支持项目建设。

　　二是推进重要部署执行公开。加大对项目建设、征迁和清表交地的执行和落实情况公开力度，同时，进一步加强对省、市、区巡察发现问题及整改落实情况公开，及时将相关情况向社会公开。

　　三是推进行政执法信息公开。积极配合区直各执法单位，将涉及街道检查执法信息及时向社会公布，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

　　四是加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，及时依法公开相关信息。本年度共发布有关信息十几条。

　　五是强化重点民生领域信息公开。依托区政府门户网站重点公开重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设等信息1条。

　　六是细化财政信息公开。2019年累计公开财政预决算信息1条，专项资金信息1条。

　　3.规范公开平台，优化服务功能

　　一是推进政府网站优质规范发展。依托“龙岩市永定区人民政府”门户网站作为公开我街道政府信息的主要平台。主动公开的政府信息均在网站公开，群众可以在政府信息查询处查阅存档资料，2019年网站专栏页面访问量约5万人次。

　　二是推进政务新媒体健康有序发展。设有专职人员负责“多彩抚市”公众号，定期发布街道工作动态，涉及本辖区热点问题的准确权威信息，由分管领导负责审核，确保信息准确、及时。

　　三是加快办事大厅线上线下融合发展。以“互联网+政务服务”为抓手，结合“放管服”改革，推进行政审批网络化办理。街道城乡居民社会养老保险新参保、机关事业退休认证等事项实现网上办理，全面提升公共服务质量和效率。

　　4.健全制度规范，提升公开质量

　　一是抓好政府信息公开条例的贯彻落实。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，根据区相关文件精神，结合街道实际，制定完善了《抚市镇人民政府信息公开指南》（以下简称《指南》）和《抚市镇人民政府信息公开目录》（以下简称《目录》），进一步细化公开内容，明确专职人员具体负责政府信息公开和日常工作，确保工作正常有序开展。

　　二是学习借鉴基层政务公开试点经验。通过向国家、省、市先进地区基层政务公开试点标准化规范化试点的学习，补齐当前政府信息公开工作存在短板，促进政府信息公开工作更加规范。

　　三是强化组织领导。抚市镇重视信息公开工作组织机构建设，成立了抚市镇信息公开领导小组，负责政务公开工作的组织和实施。领导小组下设办公室，由党政办负责人主抓信息公开的清理、汇总、审核、公布和受理申请等工作。

　　（二）主动公开信息的情况

　　1.主动公开政府信息的数量。截止2019年12月31日，我镇历年（截止2019.12.31）累计主动公开镇政府信息1623条，2019年新增主动公开政府信息45条。

　　2.主动公开政府信息的主要类别。2019年度主动公开政府信息45条。机构职能类信息（8条）、政策和规范性文件类信息（8条）、为民办实事类信息（6条）、民政扶贫救灾社会社保就业类信息（6条）、国土资源城乡建设环保能源类信息（5条）、科教文体类信息（2条）、安全生产和应急管理类信息（10条）。

　　3.主动公开政府信息的形式

　　（1）“福建永定政府门户网”公开信息41条；

　　（2）积极拓展信息公开渠道，在“今日永定”新闻网发布信息100多篇，在“多彩抚市”微信公众号发布信息130多条；

　　（3）通过政务公开栏、LED显示屏等便民渠道公布信息168条次。

　　（三）依申请公开信息的情况

　　我镇2019年度及历年累计受理政府信息公开申请0条，其中当面申请0条，网上申请0条，信函、传真申请0条。 

　　（四）政府信息管理

　　1.建立我镇政府信息公开工作考核制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

　　2.加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，对未按照要求进行信息公开工作的，予以通报批评；并追究分管领导和直接责任人员的责任。

　　3.积极参加政府信息公开工作主管部门应当对我镇政府信息公开工作人员培训。并按要求在每年年初向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。

　　（五）政府信息公开平台建设

　　我镇主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。如

　　行政法规、规章和规范性文件；机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；

　　国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；财政预算、决算信息；行政事业性收费项目及其依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；重大建设项目的批准和实施情况；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

　　（六）深入解读重要政策措施

　　围绕2019年我镇经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，全面落实各项政策措施，一是帮助民营企业创新发展上取得新突破；二是在吸引优质生产要素集中集聚上取得新突破；三是及时公开、精准解读相关政策，稳定社会预期，提振市场信心；四是按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织，政府信息公开主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，及时释疑解惑。五是通过召开各类会议，重点抓好脱贫攻坚、生态环保、项目落地、禁毒、防电信诈骗、非洲猪瘟防范、“三农”综合保险、城乡居民医疗保险等涉及群众切实利益的政策、文件解读工作，确保相关惠民利民政策及时解读、宣传、执行到位。

　　（七）积极回应社会关切

　　一是对重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应主体责任。二是加强与宣传、网信等相关部门沟通联系，完善重大政务舆情信息共享、协调联动、快速反应机制。三是建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。四是对涉及抚市的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，认真回应关切。2019年抚市镇政务信息公开后没有出现重大的政务舆情和社会关切的情况。

　　（八）增强解读回应效果

　　进行立体式、多方位地解读，对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题。我镇每年均会在网站上对企业招聘、居民养老保险缴费、贫困家庭劳动力就业、经济普查等与人民群众关系较为密切的政策进行解读。

　　（九）推进重要决策公开

　　我镇推进重大决策预公开，对涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布，并通过多种形式广泛听取意见。

　　（十）推进重要部署执行公开

　　将区委巡察二组今年4月份对我镇巡察发现问题及整改落实情况向社会进行公开。

　　（十一）推进行政执法信息公开

　　一是按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。二是建立健全统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法相关信息。

　　（十二）加强三大攻坚战信息公开

　　一是围绕打好防范化解重大风险攻坚战，强化底线思维，及时依法公开相关信息。二是围绕打好精准脱贫攻坚战，重点做好上级有关扶贫政策、扶贫项目、扶贫资金下拨等信息公开工作，并做好政策解读。三是围绕打好污染防治攻坚战，将我镇生态环保工作进展情况进行公开。

　　（十三）深化“放管服”改革信息公开

　　以“双随机、一公开”监管为基本手段，加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

　　（十四）强化重点民生领域信息公开

　　2019年抚市镇重点民生领域主动公开情况：（1）推进建设项目批准和实施领域信息。今年通过区政府网站公开《关于年处理5万吨废旧轮胎综合利用项目选址规划的批复》（2）推进脱贫攻坚信息公开。通过区政府网站公开《关于迅速开展建档立卡贫困户“两不愁三保障”排查核实工作的通知》，通过“多彩抚市”微信公众号等平台，及时向社会公开扶贫政策、扶贫项目实施等信息，共发布各类脱贫攻坚信息20余条。（3）推进社会福利和基本医疗卫生信息公开。通过“多彩抚市”微信公众号等平台及时向社会公开城乡低保、医疗救助和针对妇女、未成年人、老年人等重点人群的健康科普内容。（5）推荐安全生产信息公开。通过区政府网站公开《抚市镇春运道路交通安全管理工作实施方案》《抚市镇人民政府关于进一步加强煤矿安全监管的通知》《抚市镇2019年春季重大动物疾病防控工作方案》《抚市镇房屋安全隐患排查整治专项行动方案》《抚市镇“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案》《抚市镇关于开展中秋和国庆期间安全生产大检查的通知》及时向社会公开消防安全整治方案、道路交通安全管理实施方案和宣传方案、安全生产月活动方案，提升公众安全生产意识。（6）公开促进就业创业的政策措施。通过区政府网站公开《抚市镇2019年新春促进就业创业暨春季大中专毕业生现场招聘会实施方案》等就业供求信息，并做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。

　　（十五）细化财政信息公开

　　全面公开专项资金立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况，由镇财政所定期公开政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息，由镇党政办及时公开本年度预决算情况。

　　（十六）推进政府网站优质规范发展

　　严格落实网络意识形态责任制，加强对政府网站信息公开和“多彩抚市”公众号内容建设和信息发布审核。

　　（十七）推进政务新媒体健康有序发展

　　理顺政务新媒体“多彩抚市”微信公众号的管理，建立健全工作制度，做好内容保障、安全防护、监督管理等工作。统筹推进政务新媒体与区政府网站的协同联动、融合发展，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

　　（十八）推进政府公报创新发展

　　抚市镇暂无设置政府公报。

　　（十九）加快办事大厅线上线下融合发展

　　抚市镇结合机构改革后的职责调整变化情况，指定专人负责我镇便民服务中心相关工作。一是及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”。二是在便民服务中心设置导办人员，对上门办理业务的群众提供更便利的服务。三是进一步清理整合政务热线，推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线实现“一号对外”。

　　（二十）抓好政府信息公开条例的贯彻落实

　　加强对修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传解读，组织政府信息公开相关工作人员学习条例精神，确保工作人员能准确把握新条例各项规定。今年我镇主动公开数量较去年有所提升，公开质量有所优化。

　　（二十一）学习借鉴基层政务公开试点经验

　　积极借鉴全国基层政务公开标准化、规范化试点工作经验，提高我镇政务公开的针对性、实效性。同时立足我镇实际，积极探索创新，全面提升基层政务公开工作水平。

　　（二十二）强化组织领导

　　加强对政府信息公开工作的领导，及时调整充实政府信息公开工作领导小组人员，保障经费投入，由党政办主任主抓政府信息公开工作,安排固定工作人员负责政府信息公开日常工作，信息经领导严格审核把关才可公开，确保信息的规范准确，切实保障政府信息公开工作的顺利开展。

　　二、主动公开政府信息情况

　　　　三、收到和处理政府信息公开申请情况　　

　　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况