凤城街道2017年政府信息公开年度报告

　　 凤街办〔2018〕11号

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》以及《福建省人民政府办公厅关于做好2017年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传〔2017〕24号）、《龙岩市永定区人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（永政办〔2017〕222号）要求，汇总凤城街道和街道各部门信息公开工作情况编制而成，向社会公布2017年度本级信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表，共六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版可在“福建永定”政府门户网站（http://www.fjyd.gov.cn）下载，在凤城街道政务公开栏中公布，如对本报告有任何疑问或意见建议，可通过“福建永定”网站的政府信息公开意见箱反映或直接与凤城街道办事处办公室联系。

　　地址：永定区凤城街道办事处；邮编：364100；电话：0597-5832437；传真：0597-5832269；电子邮箱zgfcdwb@126.com。

　　一、概述 

　　　　2017年，凤城街道信息公开工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实《条例》《办法》和永政办〔2017〕222号文件要求，紧紧围绕区委、区政府重点工作以及社会关切度高的政府信息，加大政策解读，抓好工作落实，深入推行政务公开，积极转变政府职能。2017年本街道信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了很大进展。

　　（一）重点领域信息公开完成情况

　　关于落实“五公开”情况

　　1.推进决策公开。对街道党政会议、专题会议作出的决策部署，通过政府门户网站将议定事项分解后的职责任务、落实情况及时公开；对重点工作、重点工程及民生工程等涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的，及时通过政府门户网站、“秀美凤城”微信公众号、政务公开栏公布；执行规范性文件公开工作，2017年共公开规范性文件49份。

　　2.推进执行公开。及时主动向社会公开重大工程项目责任分工和落实情况。

　　3.推进管理公开。根据被赋予的事权和职能，重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫等监管信息，强化对突发事件、森林防火、重大疫情等信息发布。

　　4.推进服务公开。全面公开服务事项，简化优化办事流程，推动政务服务向网上办理延伸，最大限度方便群众办事，让群众不跑冤枉路，做到“一趟不用跑，最多跑一趟”。

　　5.推进结果公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大对扶贫对象、扶贫资金使用等重点信息公开。

　　（二）工作部署落实情况

　　　　1.创新机制，强化领导，构筑有力的组织保障 

　　　　因人事变动，及时调整凤城街道信息公开领导小组，并下设办公室，党政办公室为主管部门，负责推进、指导、协调、监督全街政府信息公开工作，具体负责信息公开的清理、汇总、审核、公布和受理申请等工作，并根据《条例》编制了《凤城街道信息公开指南》（以下简称《指南》）和《凤城街道信息公开目录》（以下简称《目录》），年初就将政府信息公开经费纳入财政预算，给予充足的财力保障。

　　　2.突出重点、拓宽内容，建立规范的公开体系 

　　　　为使政务公开内容更全面、规范、逐步实现政务公开由“我们公开什么，群众看到什么”到“群众想看什么，我们就公开什么”的转变。政府信息公开的内容分为重点内容和常规内容。重点内容即群众关注、反映强烈和容易引起社会矛盾的问题。街道党工委、办事处将重点内容规定为民办实事项目、计划生育、救灾救济和扶贫款物发放，征地拆迁补偿方案、城镇居民基本医疗保险和新型农村医疗保险、领导干部工作目标任务完成情况。常规内容即街道党工委、办事处的重大决策，工程建设、政府采购、突发公共事件的预报、发生、处置等。

　　　3.选准载体，结合实际，创新灵活的公开形式 

　　　　结合基层工作实际，街道办采取了灵活多样的公开方式。主要有：一是设立政府信息查询处；二是执行去向告示制度；三是制作各类宣传公开栏；四是编印宣传册、宣传卡、宣传单；五是干部下居入户宣讲；六是召集会议通报公开；七是通过微信公众号等新媒体公开。另外，普遍实行了“两有”（有举报箱、举报电话）、“三挂牌”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费）、“四上墙”（职责上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事公开制度上墙、工作人员行为规范上墙）。

　　　4.多措并举，加强监督，形成健全监督机制 

　　　　多次召开党政联席会议研究政府信息公开工作，将政府信息公开工作方面的法律、法规、政策列入了街道党工委中心组学习、干部理论学习的重要内容。为使政务公开落到实处，做到“三个结合”：一是群众监督与舆论监督相结合。通过设立举报投诉电话，鼓励群众参与监督。二是各种监督手段相结合。通过组织人大代表、监督员对社区、部门公开情况进行调查评议，组织人大代表、政协委员对公开内容的真实性、全面性、有效性进行监督。三是日常检查与年终考核相结合，发现问题及时纠正。

　　　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息数量与类别

　　2017年，街道办主动公开政府信息49条，制作各类宣传条幅100余条，印发各类宣传单约8万余份。主动公开的政府信息主要包括概况信息、法规文件、发展规划、工作动态 、人事信息 、财经信息、行政执法、公共服务、其他信息、公开指南等10大方面内容。特别注重了便民服务办事程序的公开。

　　   （二）主动公开政府信息的形式

　　1.凡是主动公开的政府信息，全部在网站公开，可以在政府信息查询处查阅存档资料，2017年网站专栏页面访问量约4万人次。

　　2.部分重要的主动公开信息同时通过报纸、杂志、电视、网络以及微信等载体予以发布，2017年，在“秀美凤城”微信公众号发布信息25条。

　　3.政务公开栏。街道设有政务公开栏15个，2017年共公开各类信息212条。

　　（三）开展政策解读工作情况

　　我街道开展政策解读主要通过三种方式：一是通过工作例会、微信群等方式及时向全街道干部职工及社区三委下发解读材料，传达文件精神。二是通过发放宣传单、宣传手册，微信公众号等方式进行宣传，进行政策解读。三是通过开展专题会议及组织业务人员学习培训，加强业务人员对政策方针的认识，确保政策宣传到位、执行到位。截至2017年12月底，我街道共印制发放政策宣传彩页2000余份，印制发放政策宣传手册150余册，召开相关政策解读培训会10场次，通过“秀美凤城”微信公众号发布各类政策信息11条，有效促进了群众对政策的了解。

　　（四）回应社会关切情况

　　我街道积极回应人民群众关切的问题，通过便民服务中心解答群众疑问112条，通过电话回应群众疑问311条，回复率达100%，内容涉及计划生育、项目工程建设、安全生产、教育卫生、社会救助、新农合等工作，工作人员与来电来访者亲切交流，耐心解答，群众反映问题基本得到有效解答。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）作为依申请公开信息数情况

　　2017年，我镇作为依申请公开信息数0条。

　　（二）“不予公开”的政府信息涉及内容及不予公开原因

　　“不予公开”的政府信息涉及的内容主要是个人隐私、不是《条例》所指政府信息和法律法规规定的其他情形信息数不予公开。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　我街道十分重视网站和信息公开咨询服务，2017年没有发生有关政府信息公开事务的举报、投诉、行政复议、行政诉讼情况。

　　　　五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　（一）对照《条例》和上级有关政府信息公开工作的要求，我街道结合工作实际，通过自查发现的主要问题有： 

　　1.有的部门对政府信息公开工作重要性认识不够、主动性不够，工作信息报送公开时延误现象时有出现，经常需要督促催办；

　　2.干部素质水平有待提高，编写信息、处理程序不够规范，缺乏专业技术人才，机关各部门之间工作进展不平衡；

　　3.公开的内容还不够全面，信息发布的及时性有待提高；

　　4.政务公开长效机制有待更加完善，现有制度执行力度还有待加强；

　　（二）针对不足，街道办将通过采取以下改进措施： 

　　　1.充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，结合基层工作实际，完善主动公开的政府信息内容，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

　　　2.规范、优化申请处理流程。加强政府信息公开咨询服务工作。规范信息公开流程，方便公众获取政府信息。

　　　3.拓展公开形式。改善形成更加适合社区和农村群众获取政府信息的渠道，健全政府信息公开网络；加强网上政府信息公开工作。

　　4.组织好业务培训工作。在各部门安排文化水平、综合素质较好的干部担任信息员，充分利用机关计算机网络，加强信息收集、编写、公布等工作的统一管理，进一步提高各部门报送信息的主动性，保证公开信息的及时、准确和全面。

　　　　5.建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无。

　　（二）附表：凤城街道政府信息公开工作基本情况一览表

　　凤城街道办事处

　　2018年1月3日

　　凤城街道政府信息公开工作基本情况一览表