永大政〔2020〕1号

　　大溪乡2019年政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）以及和永定区人民政府办公室《关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制公布工作的通知》要求，汇总大溪乡人民政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。由大溪乡人民政府编制。报告全文主要包括主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障（含《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究结果情况”）等方面。本报告电子版可在龙岩市人民政府门户网站“龙岩市永定区人民政府”（网址：http://www.yongding.gov.cn）下载。本报告所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日。如对本年度报告有任何疑问，可通过“龙岩市永定区人民政府”网站的政府信息公开意见箱反映或直接联系大溪乡人民政府办公室。

　　联系地址：龙岩市永定区大溪乡司前街大溪乡人民政府；邮编：364109；联系电话：0597-3151858；传真：0597-3151860；电子邮箱：2624716044@qq.com。

　　一、总体情况

　　（一）政务公开要点落实情况

　　1.加强政策解读，主动引导预期

　　一是深入解读重要政策措施。通过组织乡村干部大会，联合区级和乡直部门领导干部一起上街摆摊发放宣传单、微信公众号“大溪e家”等平台进行解读政策，开展以重要政策为主题的宣传活动，有效促进了群众对政策的了解。

　　二是积极回应社会关切。我乡在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。比如：招投标公开、土地征用补偿情况公开、债权债务公开、抚恤救济公开、土地流转和高速公路征地等。凡是涉及到村民切身利益的事情，都要在醒目位置张贴公示，决不允许不公开、半公开、假公开。

　　三是增强解读回应效果。依托永定新闻网、土楼党旗红微信公众号等平台，对群众关切和社会热点，进行立体式、多方位解读，推动解决实际问题。

　　2.聚焦重点领域，促进政策落实

　　一是推进重要决策公开。把公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。实行重大决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。

　　二是推进重要部署执行公开。主动公开重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，根据工作进展公布取得成效、后续举措，听取公众意见建议，加强和改进工作，确保执行到位。认真做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，对不作为、慢作为、乱作为问责情况也向社会公开，增强抓落实的执行力。

　　三是推进行政执法信息公开。积极配合区直各执法部门（如国土监察大队、城市管理局、环保局、交通局等），将涉及我乡检查执法信息主动及时依法向社会公布，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

　　四是加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战，及时依法公开相关信息。如中央环保督察件、生猪养殖业污染等能主动对接公开，起到警示作用。

　　五是深化“放管服”改革信息公开。我乡对“放管服”改革工作高度重视，工作扎实、规范高效、成效明显。在各项工作中，进一步提高思想站位，充分认识“放管服”改革工作的重要意义，将其摆在全面深化改革的突出位置；进一步优化提升营商环境，提高行政效能，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、得实惠。

　　六是强化重点民生领域信息公开。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照上级党委政府关于全面推进重点民生领域政务公开的系列部署。

　　七是细化财政信息公开。2019年累计公开财政预决算信息1条，专项资金信息0条。

　　3.规范公开平台，优化服务功能

　　一是推进政府网站优质规范发展。依托“龙岩市永定区人民政府”门户网站作为公开我乡政府信息的主要平台。主动依法公开的政府信息均在网站公开，采取区政府门户网统一公开，对于规范公开信息起到良好的作用。

　　二是推进政务新媒体健康有序发展。我乡目前设计新媒体为“大溪e家”微信公众号，设有专职人员负责编辑信息，定期发布工作动态，涉及本辖区热点问题的准确权威信息，由办公室主任把关、分管领导审核、最后由主要领导签发，确保信息准确、及时。

　　三是加快办事大厅线上线下融合发展。以“互联网+政务服务”为抓手，提升公共服务质量和效率。结合“放管服”改革，推进行政审批网络化办理，推动政策信息公开、行政行为透明，方便企业和群众办事。

　　4.健全制度规范，提升公开质量

　　一是抓好政府信息公开条例的贯彻落实。根据《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）以及和定区人民政府办公室《关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制公布工作的通知》要求，结合全乡实际设置了三级审核制度，办公室负责人到分管领导最后到主要领导签发的把关制度。

　　二是学习借鉴基层政务公开试点经验。积极向周边乡镇学习、向其他县市区公示的一些好做法学习。

　　三是强化组织领导。2019年初，大溪乡成立了由乡长卢太铭同志任组长，人大主席沈喜锋同志任副组长（后由党委副书记邱晓京同志代管党政办公室后，负责副组长工作），各相关部门负责人为成员的信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在乡党政办，明确专职人员具体负责政府信息公开和日常工作，确保工作正常有序开展。

　　（二）主动公开情况

　　我乡根据实际需要，对于政策允许范围内的各项政府信息公开内容进行依法公开，全面公开服务事项，在大溪乡便民服务中心，以乡劳保所为定点服务点，统一编制发布办事指南，进一步简化优化办事流程，让群众不跑冤枉路，办事更明白、更舒心。其中很多来办事的群众，对此项工作均认为办事流程明了，不需要通过工作人员多次询问等，极大简化了工作流程，提高了办事效率。全乡采用主动公开政府信息的形式：一是依托永定区政府信息网公开；二是通过乡政府政务公开栏公开；三是通过“大溪e家”微信公众号。

　　1.主动公开政府信息的数量

　　按照《条例》规定，2019年度主动公开政府信息9条，历年累计177条。截至12月31日，我乡通过政府门户网站公开发布政府信息9条。其中：安全生产类2条、重大动物疫病防控类4条、河长制工作1条及其他相关信息2条。

　　2.主动公开政府信息的类别

　　类别涵盖机构职能类信息、政策、规范性文件类信息、规划计划类信息、行政许可类信息、重大建设项目类信息、为民办实事类信息、民政扶贫救灾社会保障就业类信息、国土资源城乡建设环保能源类信息、科教文体卫生类信息、安全生产、应急管理类信息等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。

　　（三）依申请公开情况

　　1.受理申请的数量

　　截至2019年12月31日，全乡共收到政府信息依申请公开0件（其中，通过党政办当面提交的申请有0件，通过信函形式申请0件，通过在线渠道申请0件。）。受理申请政府信息公开0件（历年累计受理申请政府信息公开0件）。

　　2.对申请的办理情况

　　无

　　3.“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

　　无

　　（四）政府信息管理情况

　　2019年，大溪乡政府信息公开工作在乡党委、政府的正确领导下，全面落实《条例》《办法》以及和龙岩市永定区人民政府办公室《关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制公布工作的通知》要求，按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，通过永定区政府信息网、乡政府政务公开栏、微信公众号等方式，紧紧围绕乡党委、政府重点工作以及社会关切度高的政府信息，加大公开力度，加大政策解读回应，突出公开重点，创新公开方式，严格保密审查，采取党政办业务人员提交、党政办负责人初审、分管领导二审、主要领导再审，区数字办终审的模式，进一步健全信息公开规范体系，提高公开载体建设水平，确保政府信息公开有条不紊地开展。

　　（五）平台建设情况

　　1.建立健全工作机制和规范制度。大溪乡严格按照《政府信息公开工作制度》《依申请公开政府信息工作制度》《政府信息公开保密审查制度》和《信息公开责任追究制度》等相关要求，通过强化政务公开制度建设，督促大溪乡政府信息公开工作人员严格按工作流程做好主动公开、依申请公开以及保管、维护、更新工作，确保全乡政府信息公开工作职责落实到岗，任务落实到人。

　　2.公开渠道建设和利用。充分利用“龙岩市永定区人民政府网”和“大溪e家”微信公众号等网络平台，宣传全乡各项可公开工作；充分利用网站更好地发挥乡政府宣传工作、服务广大群众的作用，及时将有关重大决策信息等公示于众，接受群众监督。

　　（六）监督保障情况

　　2019年年初，我乡根据《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（永政办[2018]84号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条第四项规定的各级人民政府“工作考核、社会评议和责任追究结果情况”的文件精神，积极利用政府信息公开网站和我乡户外公开栏、LED显示屏、微信公众号（大溪e家）等形式，将最新政策向外界公开。通过及时公开和发布信息，使乡政府的工作更加透明，让全乡广大干部群众和社会各界更多更快地了解到乡党委、政府的各项政策特别各类便民惠民政策，得到了广大干部群众和社会各界的好评。

　　今年来，我们继续加大政务信息公开工作的舆情回应，坚持定期对所属单位政府信息公开情况进行检查，对公开内容、公开效果、群众满意度等情况进行监督，对发现的问题及时进行分析指导，坚决纠正违反政府信息公开规定的行为，促进政府信息公开及时、全面、真实，努力推动政府信息公开工作全面深入开展，确保政府信息公开工作落实到位。

　　一是开展监督问责。以乡督查办为监督主体，通过定期与不定期相结合的方式开展监督检查，对群众提出的意见和建议，派专人搜集整理，加强对各部门政府信息报送及时性、完整性、规范性等进行检查，发现问题及时加以纠正，对违反政府信息公开规定的行为进行追责问责。2019年我乡信息公开严格按照规定执行，各有关部门高效配合做好政府信息公开工作，无出现该类工作问责情况。

　　二是责任明确到人。指定人员专职负责政府信息公开工作，信息需经领导严格审核把关才可公开，确保信息的规范准确，切实保障政府信息公开工作的顺利开展。

　　三是开展社会评议。通过问卷调查、入户走访等形式开展政府信息公开工作社会评议。收回有效调查答卷36份，问卷内容主要涉及大溪乡政府信息公开的内容是否全面、查询便捷，回应社会工作是否及时规范、依申请公开办理是否依法、便民等方面进行了调查。从结果来看，大部分民众对2019年度大溪乡政府信息公开方面的事项感到非常满意，对《中华人民共和国政府信息公开条例》较为熟悉，主要通过永定区门户网站、政务公开栏、各站所办事窗口、便民服务中心、电话咨询等渠道关注或查询政府信息，希望今后大溪乡政府信息公开工作能够提高政府信息的丰富程度，进一步加大宣传力度，让公众广泛了解，依法公开更多的政府信息，让公众知情。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　2019年我乡政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但还存在一定的问题和不足。主要是：一是本乡村民通过网络查看公开信息途径单一，村民反映不习惯信息网络化；二是主动公开的意识还不够强。重视程度不够，主动满足群众公开需要的意愿不足、发布信息总量不够；三是工作创新能力仍需进一步增强。适应互联网发展形势，加强政府部门间信息公开协同，促进政府信息共享等方面存在着挑战；四是信息公开工作的开展还不够深入和彻底，一些应公开的内容未能立即予以公开，信息公开的内容和更新公开内容的速度有待进一步改善；五是信息公开渠道还有待拓宽，需要我们探索新的路子，让政府信息面向更多的受众，方便其获取所需信息，同时提高信息的利用率。

　　（二）改进情况

　　2019年，我乡将按照区委、区政府和上级部门的要求，进一步加强和深化政府信息公开工作：一是加强人员业务培训，提高工作能力和业务水平；二是在不断拓展政府信息公开的宽度和广度的同时，进一步规范政府信息公开的程序；三是在强化信息的时效性和实现工作规范化等方面下功夫，及时更新信息内容、提高信息质量，使社会公众能更方便、及时地获取丰富的的政府信息。

　　六、其他需要报告的事项

　　无

　　龙岩市永定区大溪乡人民政府

　　2020年1月2日