本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的有关规定和要求形成，主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及下一步整改措施，并附情况统计报表（统计数据时限为2017年1月1日至2017年12月31日）。本报告的电子版可在“龙岩市永定区人民政府”门户网中“政府信息公开专栏”查看。如对本报告有任何疑问，请与龙岩市永定区人民政府办公室联系（地址：永定区凤城街道九一西路2号，联系电话：3259983,传真：5823904，电子邮箱：ydxxgk@126.com）。

　　一、概述

　　一年来，我区政府信息公开工作紧紧围绕全区中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府信息公开工作的基本原则，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《条例》、《办法》和《龙岩市人民政府办公室关于印发2017年龙岩市政务公开工作主要任务分解实施方案的通知》（龙政办〔2017〕134号）等精神，强化制度建设，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、服务型政府、创新型政府、廉洁政府的促进作用。

　　（一） 重点领域信息公开情况

　　关于落实”五公开”情况

　　1.推进决策公开。一是通过政府门户网站及时对区政府重要会议进行公开，政府会议包括区委常委会议、区政府常务会议、专题会议及其他会议。公开政府会议信息31条。二是认真完成“在线访谈”工作，我办印发《关于做好2017年度“福建永定”政府门户网站在线访谈工作的通知》（永政办〔2017〕40号）文件，各访谈单位根据阶段性工作重点、政策解读、社会公众普遍关心的问题选择主题，完成6期在线访谈，分别安排了民政局、公安局、审计局、人社局、招商局、移民局6个部门的主要领导或分管领导与网民进行互动交流。三是其他方面的公开：规范性文件包括区政府文件、区政府办文件、24个乡镇（街道）和23个区直有关部门文件及政策文件解读, 区本级公开规范性文件286条，24个乡镇公开862条，23个区直有关部门公开1185条，政策解读信息10条，规划计划信息13条。

　　2.推进执行公开。一是重大项目建设信息公开。重点围绕异地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息公开，其中重点建设项目12条，项目进展48条。二是政府采购信息公开。招投标信息及时在永定区公共资源交易中心信息栏目进行公开，公开发布政府采购招标公告信息118条，政府采购中标公示178条。

　　3.推进管理公开。一是要求市场监管局、安监局分别对食品药品、产品质量、安全生产等监管后的信息进行按时公开发布。发布食药安全33条信息，医疗卫生35条，安全生产信息14条。二是推进公共资源交易领域信息公开。随着机构改革的深入推进，我区成立了永定区公共资源交易中心，整合现有分散的专业交易平台，创新监管机制，规范交易行为，切实解决公共资源交易过程中存在的突出问题，维护社会公共利益和市场参与各方利益。

　　4.推进服务公开。行政权力信息公开。加快推进权力清单和责任清单融合工作。通过政府门户网站公开我区对应承接上级下放、委托行政审批等事项14项，取消89项，调整20项，增列35项；全面清理规范前置审批事项，保留区级前置审批事项152项，调整了22项，解决了企业、群众反映较为强烈的办事环节多、中介收费乱等突出问题；全面梳理规范区级行政审批和服务事项，对接省级系统行政审批和服务事项参考目录清单，保留了区级审批和服务事项共730项；解决了长期以来事项上下不统一、事项名称不规范、统计口径不一致以及底数不清等问题。

　　5.推进结果公开。一是国有企业运营监管信息公开。区国资委不断推动国有企业改革重组、产权交易、增资扩股，依法依规公开国有企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值有关情况等。公开国有企业运营监管信息33条。二是推进扶贫工作信息公开。今年，我区在福建永定政门户网站新增“扶贫脱贫”栏目，围绕实施精准扶贫、精准脱贫，开展扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开情况。发布扶贫工作相关信息39条。三是社会救助信息公开。主要公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开情况；重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助对象的人次数、资金支出情况；临时救助对象的人次数、救助水平、资金支出等情况。公开社会救助信息37条。四是财政资金信息公开。及时公开区级预算信息4条，区级决算信息4条，政府性债务信息2条，部门预算及部门“三公”经费信息234条，部门决算及财政支出项目绩效自评报告信息264条。五是环境保护信息公开。主动公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。发布环境质量信息5条，水质环境信息2条，建设项目环境信息83条，违法案件查处信息45条。六是三农信息公开。公开三农政策信息44条，三农服务信息38条，农机购置补贴信息29条。七是统计信息公开。公开年度、季度、月份统计数据和解读信息共53条。八是价格和收费信息公开。公开阳光价费信息41条，价比三家信息41条，双随机一公开信息20条。九是征地拆迁信息公开。发布本地区的征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿方案、补偿标准和补偿结果等信息8条。十是政府信息公开年度报告公开。24个乡镇（街道）和23个部门按要求全部于3月31日前公开2016年度政府信息公开工作年度报告。

　　在不断完善历年政府重点领域信息公开的基础上，进一步扩展公开范围，细化公开内容，突出抓好行政权力运行、财政资金（财政预决算及“三公”经费信息）运行、公共资源配置、环境保护等重点领域信息公开。其中“行政权力清单”专栏发布条行政权力清单，“财政资金”专栏发布129个部门2016年财政决算、136个部门2017年财政预算以及4条2017年“三公”经费预算信息，“公共资源配置”专栏发布45条信息，“环境保护”专栏发布165条信息。

　　（二） 工作部署和落实情况

　　区政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开特别是重点工作公开作为常态性工作，常抓不懈。区政府办公室切实加强对信息公开工作的组织协调，统筹推进政府信息公开工作。及时下发《龙岩市永定区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（永政办〔2017〕118号），把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体部门和单位，深化“主管部门督促协调，牵头部门分工负责，逐级确保落实”的工作格局，积极稳妥深化政务公开工作，确保信息公开工作落实到位。

　　（三） 加强组织领导和机构队伍建设情况

　　1.健全组织领导。建立以常务副区长分管，办公室主任主抓，办公室副主任具体抓，秘书股和数字办人员全面落实的政府信息公开工作机制，将责任明确到人，确保政府信息公开工作的顺利开展。各乡镇（街道）、区直各单位也配备专人负责政府信息公开日常工作，保证政府信息公开工作的正常化和规范化。

　　2.强化监督考评。《龙岩市永定区人民政府办公室关于印发2017年度福建永定政府门户网站信息公开绩效考核实施方案的通知》（永政办〔2017〕191号），将政府信息公开工作纳入2017年绩效考核内容，实行定期或不定期进行信息公开工作专项督查，坚持检查从严、督查从严，以检查信息内容完整性、内容规范性和更新及时性等方面情况为重点，及时对政府信息公开落实情况进行通报。

　　3.信息公开制度建设情况。为确保政府信息公开工作的高效、有序、规范，在工作实践中建立健全了四项制度：一是政府信息主动公开制度。根据省、市政府信息公开工作部署和要求，加强对政府信息公开指南和目录的研究，明确政府信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求。二是政府信息公开申请公开受理制度。明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求，有效保障申请人合法权益。三是政府信息发布保密审查制度。遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则。加强对政府信息公开安全保密工作的指导和监督，禁止未经审查和批准的政府信息对外公开，从制度上消除泄密隐患。四是工作会商机制。区政府办公室定期牵头召开会议，分析研判一个时期的政府信息公开工作。对涉及多部门的依申请公开事项，督促主办单位召集相关部门进行会商，确保依法依规提出处理意见，妥善答复。

　　（四）信息公开渠道建设和利用情况

　　一是继续抓好政府信息公开网站建设，继续优化“政府信息公开”专栏，在链接、内容、格式上体现了方便管理、方便查阅、统一规范的原则；二是继续抓好公共查阅点建设。借助图书馆优越的地理位置、大量的藏书期刊及档案馆丰富的馆藏档案，方便广大公众查阅政府公开信息。

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　　（一）主动公开政府信息的数量

　　我区政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定政府信息公开范围，做到公开、公正、便民。2017年区政府门户网站共发布各类信息4664条，其中发布政务要闻1217条、图片新闻95条、公示公告61条、永政综及永政办文件411条、乡镇（街道)及部门动态1333条，其它栏目合计1547条。网站访问总量达60万余次，月均访问量达5万余次。

　　（二）主动公开政府信息的类别

　　全区各级各部门主动公开的政府信息类别主要包括：机构职能类信息；政策、规范性文件类信息；规划计划类信息；行政许可类信息；重大建设项目类信息；为民办实事类信息；民政扶贫救灾社会保障就业类信息；国土资源城乡建设环保能源类信息；科教文卫类信息；安全生产应急管理类信息；其它类信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　一是政府信息公开专栏。全区开设政府信息公开专栏共计48个，持续更新维护政府信息公开指南、目录、规定、依申请公开、年度报告、意见箱等栏目。二是公共查阅场所。区档案馆、图书馆均设立了政府信息公开公共查阅点。2017年区档案馆接收主动公开的政府类信息411条；2017年图书馆接收主动公开的政府类信息411条。三是电子媒体。对区政府的重大决策、重大事件，通过“龙岩市永定区人民政府”门户网站、永定新闻网、永定广播电视台等新闻媒体进行公开。区直各有关单位、各乡镇（街道）通过公开栏、公告栏等渠道及时公布政府信息。

　　（四）开展政策解读工作情况

　　明确解读范围，落实解读责任，丰富解读形式。公众普遍关注的热点问题及相关政策，要求相关单位丰富解读形式，统筹运用部门领导撰稿解读、政策问答、媒体专访等多种形式第一时间进行发布。将“龙岩市永定区人民政府”门户网站作为政策解读的第一平台，更好的促进政民网络互动交流。通过开设在线访谈、政策解读专栏，及时更新解读内容，同步发布各部门提供的解读材料。2017年共公布了规范性文件1185件、政策解读信息10条、规划计划信息13条，公布废止、失效文件3件。

　　（五）回应社会关切情况

　　积极开展政策文件的解读工作。依托12345便民服务平台，及时办理咨询投诉件。积极开展在线访谈活动。

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2017年，我区共收到依申请公开6件，主要涉及旅游、环境、林权、征地用地和拆迁补偿等事项，已按程序及规定时限内回复，回复率100%，满意率100%。有效搭建了政府和群众之间便捷信息沟通平台。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　本年度我区没有因为政府信息公开工作被申请行政复议或提起行政诉讼。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　一是信息公开工作长效工作机制尚不够完善；二是政府信息公开制度化和规范化有待进一步加强；三是政府信息公开工作积极性、主动性有待加强。

　　（二）改进措施

　　1.强化信息管理。加快推动公众监督、重点信息报送、政府信息公开统计、专人读网等缺失制度的制定及完善工作，及时修订本单位信息公开管理制度，做到职责清晰、流程规范、时限明确；以制度修订完善为契机，进一步细化公开范围、层级和流转等内容，着重解决部门间存在的交叉区域信息公开事项，防止部门间推诿扯皮、职责缺失等现象发生。

　　2.抓好学习培训。按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习培训规划，有重点、有步骤地加强领导干部、工作人员的学习培训，采取会议、交流、现场会、督查等形式，重点加强责任单位、乡镇（街道）业务人员的培训和指导。

　　3.抓实平台建设。不断充实完善信息平台相关信息，并注意及时更新维护，保证政府信息公开的及时、真实、有效。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　龙岩市永定区人民政府办公室

　　2018年1月8日

　　抄送：区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室、区纪委办公室。

　　龙岩市永定区人民政府办公室                2018年1月8日印发