本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的有关规定和要求形成，主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及下一步整改措施，并附情况统计报表（统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日）。本报告的电子版可在“福建永定”政府门户网中“政府信息公开专栏”查看。如对本报告有任何疑问，请与龙岩市永定区人民政府办公室联系（地址：永定区凤城街道九一西路2号，联系电话：3259983,传真：5823904，电子邮箱：ydxxgk@126.com）。

　　一、概述

　　一年来，我区政府信息公开工作紧紧围绕全区中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府信息公开工作的基本原则，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《条例》、《办法》和《龙岩市人民政府办公室关于印发2016年龙岩市政务公开工作主要任务分解实施方案的通知》（岩政办〔2016〕182号）等精神，强化制度建设，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、服务型政府、创新型政府、廉洁政府的促进作用。

　　（一）重点领域信息公开情况。根据省、市相关要求，我区及时制定下发了2016年政务公开工作主要任务分解表，明确了今年政务公开的工作重点以及牵头单位、责任单位。在不断完善历年政府重点领域信息公开的基础上，进一步扩展公开范围，细化公开内容，突出抓好行政权力运行、财政资金（财政预决算及“三公”经费信息）运行、公共资源配置、环境保护等重点领域信息公开。其中“行政权力清单”专栏发布6条行政权力清单，“财政资金”专栏发布129个部门2015年财政决算、136个部门2016年财政预算以及4条2016年“三公”经费预算信息，“公共资源配置”专栏发布14条信息，“环境保护”专栏发布63条信息。

　　（二）信息公开制度建设情况。为确保政府信息公开工作的高效、有序、规范，在工作实践中建立健全了四项制度：一是政府信息主动公开制度。根据省、市政府信息公开工作部署和要求，加强对政府信息公开指南和目录的研究，明确政府信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求；二是政府信息公开申请公开受理制度。明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求，有效保障申请人合法权益；三是政府信息发布保密审查制度。遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则。加强对政府信息公开安全保密工作的指导和监督，禁止未经审查和批准的政府信息对外公开，从制度上消除泄密隐患；四是工作会商机制。区政府办公室定期牵头召开会议，分析研判一个时期的政府信息公开工作。对涉及多部门的依申请公开事项，督促主办单位召集相关部门进行会商，确保依法依规提出处理意见，妥善答复。五是督查考评制度。实行定期或不定期进行信息公开工作专项督查，坚持检查从严、督查从严，以检查信息内容完整性、内容规范性和更新及时性等方面情况为重点，及时对政府信息公开落实情况进行通报。

　　（三）加强组织领导和机构队伍建设情况。建立以常务副区长分管，办公室主任主抓，办公室副主任具体抓，秘书股和数字办人员全面落实的政府信息公开工作机制，将责任明确到人，确保政府信息公开工作的顺利开展。各乡镇（街道）、区直各单位也配备专人负责政府信息公开日常工作，保证政府信息公开工作的正常化和规范化。

　　（四）信息公开渠道建设和利用情况。一是继续抓好政府信息公开网站建设，继续优化“政府信息公开”专栏，在链接、内容、格式上体现了方便管理、方便查阅、统一规范的原则；二是继续抓好公共查阅点建设。借助图书馆优越的地理位置、大量的藏书期刊及档案馆丰富的馆藏档案，方便广大公众查阅政府公开信息。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主要成效。我区政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定政府信息公开范围，做到公开、公正、便民。2016年区政府门户网站共发布各类信息3680条，其中发布政务要闻1535条、图片新闻421条、公示公告65条、永政综及永政办文件324条、乡镇（街道)及部门动态827条，其它栏目合计508条。网站访问总量达1723万余次，月均访问量达143万余次。

　　（二）主动公开政府信息的形式 。一是政府信息公开专栏。全区开设政府信息公开专栏共计48个，持续更新维护政府信息公开指南、目录、规定、依申请公开、年度报告、意见箱等栏目。二是公共查阅场所。区档案馆、图书馆均设立了政府信息公开公共查阅点。2016年区档案馆接收主动公开的政府类信息1790条；2016年图书馆接收主动公开的政府类信息1790条。三是电子媒体。对区政府的重大决策、重大事件，通过“福建永定”政府门户网站、永定新闻网、永定广播电视台等新闻媒体进行公开。区直各有关单位、各乡镇（街道）通过公开栏、公告栏等渠道及时公布政府信息。

　　（三）开展政策解读工作情况。明确解读范围，落实解读责任，丰富解读形式。公众普遍关注的热点问题及相关政策，要求相关单位丰富解读形式，统筹运用部门领导撰稿解读、政策问答、媒体专访等多种形式第一时间进行发布。将“福建永定”政府门户网站作为政策解读的第一平台，更好的促进政民网络互动交流。通过开设在线访谈、政策解读专栏，及时更新解读内容，同步发布各部门提供的解读材料。2016年共发布政策解读信息27条，在线访谈7期。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2016年，我区共收到依申请公开8件，主要涉及旅游、环境、林权、征地用地和拆迁补偿等事项，已按程序及规定时限内回复，回复率100%，满意率100%。有效搭建了政府和群众之间便捷信息沟通平台。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　本年度我区没有对政府信息公开收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　本年度我区没有因为政府信息公开工作被申请行政复议或提起行政诉讼。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　一是信息公开工作长效工作机制尚不够完善；二是政府信息公开制度化和规范化有待进一步加强。三是政府信息公开工作积极性、主动性有待加强。

　　（二）改进措施

　　1.强化信息管理。加快推动公众监督、重点信息报送、政府信息公开统计、专人读网等缺失制度的制定及完善工作，及时修订本单位信息公开管理制度，做到职责清晰、流程规范、时限明确；以制度修订完善为契机，进一步细化公开范围、层级和流转等内容，着重解决部门间存在的交叉区域信息公开事项，防止部门间推诿扯皮、职责缺失等现象发生。

　　2.抓好学习培训。按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习培训规划，有重点、有步骤地加强领导干部、工作人员的学习培训，采取会议、交流、现场会、督查等形式，重点加强责任单位、乡镇（街道）业务人员的培训和指导。 

　　3.抓实平台建设。不断充实完善信息平台相关信息，并注意及时更新维护，保证政府信息公开的及时、真实、有效。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　龙岩市永定区人民政府办公室

　　2017年1月10日