为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示精神，按照应急管理部、省（市）委、省（市）政府工作部署要求，坚持以最高标准、最严措施、最实作风、最好成效，全力防范化解重大安全风险，有效应对处置各类灾害事故，坚决遏制有影响火灾事故，为党的二十大胜利召开营造良好的消防安全环境。现就有关工作要求通知如下：
一、提高思想认识，切实增强风险防范意识
今年以来，全市共发生火灾1057起（一般火灾155起，轻微火灾902起），死亡2人，受伤1人，直接财产损失1438.7万元。与去年同期相比，火灾起数和直接财产损失分别上升4.55%、5.05%，亡人数、受伤人数持平。今年我省发生了莆田“2·19”、厦门“5·10”、三明“8·12”三起较大亡人火灾和宁德“8·6”万安桥火灾等典型火灾，火灾形势仍然严峻复杂。当前，在稳住经济大盘形势下，各地抓刺激消费、能源保供、物流保通，部分企业满工赶产、违规操作甚至带险运行，安全事故概率上升。党的二十大是全党全国各族人民政治生活中的大事要事喜事，举国关注、举世瞩目。全市各级、各部门要站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的立场，以“时时放心不下”的责任感自觉担当履职，将党的二十大消防安保工作作为头等大事，紧盯重点领域和关键环节，及时排查处置突出问题隐患，牢牢守住安全底线。
二、强化防控措施，营造良好消防安全环境
各级各部门要以防范遏制群死群伤火灾事故为重点，深入开展“防风险、保安全、迎二十大”集中攻坚行动，严格落实党政领导责任、部门监管责任、单位主体责任。要认真分析研判。各级各部门要认真组织一次会商研判，结合红色橙色安全隐患整改工作，把本地区本行业最不放心的风险找出来，列出清单，明确责任，突出重点严防严控，落实精细化、精准化有效防范措施。对火灾多发高发或亡人火灾频发的地区、行业，采取约谈提醒、问题抄办等方式督促落实。要聚焦风险防范。各地要聚焦高层建筑、大型综合体、化工园区、文物建筑等高风险场所，督促落实人防、物防、技防措施；要紧盯生产经营性村居民自建房、群租房、城中村、老旧小区、“三合一”场所等低设防区域，加强用火用电用气、易燃可燃物管理、电动自行车停放充电的提示提醒；要针对劳动密集型制造业、危险化学品重大危险源企业、老旧厂房仓库以及快递物流等不放心场所，重点纠治违规动火电焊、危险作业等行为，落实底线防范措施，全力降低火灾风险。要强化防控措施。各地要用足用好执法手段，对存在严重违法行为的单位场所，依法依规予以查处。近期，市、县（区）两级政府要集中挂牌一批问题突出、久拖不改的重大火灾隐患和区域（行业）性火灾隐患，解决突出问题。10月15日以前，对难以整改且危害公共安全的场所，依法采取临时防控措施，明确专人24小时死看死守。要强化火灾事故倒查追责，对造成人员死亡或重大社会影响的要逐起开展延伸调查和追责处理，倒逼消防安全责任落实。
三、加强队伍建设，打通基层消防“最后一公里”
各级各部门要层层发动、密切协同，强化横向协作、纵向联动，形成“政府主导、部门主抓、消地结合、社会动员、全民参与”的工作格局，切实打牢消防工作基础。强化基层消防组织建设。各地要成立乡镇（街道）消防安全委员会，乡镇（街道）消防工作站作为消防安全委员会办公室，统筹协调辖区消防工作。要加快推进乡镇（街道）赋权执法工作，签订《行政执法赋权事项承接确认书》。完善乡镇（街道）、村（居）、微型消防站三位一体的基层消防安全组织体系。乡镇（街道）政府要切实担负起属地领导责任，组织公安派出所、消防工作站（所）开展消防安全排查整治工作。村（居）要积极发动综治网格等基层力量，广泛开展防火检查和消防宣传工作。推行火灾风险单位分级分类监管模式。依托基层消防安全监督管理平台，推广火灾风险单位分级分类消防安全监管模式，实行分类管理、动态监管，推动属地政府和行业部门常态化开展消防安全隐患排查治理。扎实开展“五加三”必查行动。要注重群防群治，充分发动乡镇街道、公安派出所、消防站所和网格员等力量，加强社会面排查整治，筑牢基层治理防线。组织基层力量全面落实“五加三”（五个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体，三项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩）必查行动，彻底消除一批火灾隐患，防范化解火灾风险。
四、广泛宣传培训，提高群众消防安全意识
各地要协调主流媒体，充分利用新媒体平台，采取发布通告、跟踪报道、曝光警示、网络直播、热点策划等多种方式，加强消防宣传提示和案例警示，普及消防常识。要组织开展一次消防安全管理人、消防设施操作员、微型消防站队员以及水电工等关键岗位人员培训。乡镇（街道）政府、公安派出所、社区（村）委员会、消防工作站、微型消防站等基层力量要深入社区、农村、沿街店铺、出租屋等开展提醒式宣传教育，重点普及消防逃生面罩使用、用火用电用电等消防安全常识和“小火快跑、浓烟关门”等火灾逃生知识，切实提升群众消防安全意识和火灾自救能力。
龙岩市消防安全委员会办公室
2022年10月8日
