各乡镇（街道）社会事务综合办（民政）： 

　　2025年，省委省政府、市委市政府、区委区政府将“奖补一批长者食堂、建设嵌入式养老服务机构、培训养老服务从业人员”等列入为民办实事项目。现将2025年养老服务为民办实事项目实施方案印发你们，请认真抓好落实，确保此三项工作于2025年10月底前全部完成。 

　　龙岩市永定区民政局 

　　                                                                                      2025年4月24日                                                                                                  

　　                                   2025年养老服务为民办实事项目实施方案 

　　为贯彻落实省委省政府《关于开展2025年为民办实事工作的通知》（闽委〔2025〕11号）、省民政厅《关于印发<2025年养老服务为民办实事项目实施方案>的通知》（闽民养老〔2025〕23号）、市委市政府《关于开展 2025 年为民办实事工作的通知》（岩委〔2025〕29号）《龙岩市民政局关于印发2025年养老服务为民办实事项目实施方案的通知》（龙民〔2025〕18号）精神，加快推进养老服务项目建设，确保按序时进度高质量完成年度养老服务为民办实事项目，现制定本方案。  

　　一、目标任务 

　　（一）奖补一批长者食堂 

　　根据省民政厅、省财政厅《关于开展2025年奖补长者食堂项目申报工作的通知》（闽民养老〔2025〕30号）要求，在省级补助建设的长者食堂中，遴选一批具有一定建设规模、受众对象多、运营相对稳定的长者食堂予以奖补。 

　　（二）建设1个嵌入式养老服务机构 

　　采取改扩建方式，在坎市镇坎市街社区建设具备专业护理、生活照料、心理慰藉、居家入户等功能的嵌入式养老服务机构。相关要求参照《关于2023年嵌入式养老服务机构建设的实施意见》（闽民养老〔2023〕36号）。 

　　（三）培训养老服务从业人员不少于103人次（具体以省市下达指标为准） 

　　由市民政局组织实施，组织形式、实施方案由市民政局研究确定。培训对象主要为养老护理员，培训内容以《养老护理员国家职业技能标准》（2019年版）为主，并结合《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》《养老机构消防安全管理规定》等有关要求，注重实际操作训练。 

　　二、进度安排 

　　（一）上半年进度安排 

　　第一季度（3月底前）：结合各乡镇（街道）前期嵌入式养老服务机构项目申报及市区两级实地调研情况，向市级申报嵌入式养老服务机构项目和培训养老服务从业人员批次。 

　　第二季度（6月底前）：市级确定奖补长者食堂项目名单，并下达长者食堂、嵌入式养老服务机构项目补助资金指标文件；坎市镇坎市街社区嵌入式养老服务机构项目应明确施工改造方案，确定项目建设方，6月底前必须开工建设；区民政局制定养老服务从业人员培训计划，确定培训人员名单。 

　　（二）下半年进度安排 

　　7月底前：嵌入式养老服务机构项目完成土建施工。 

　　8月底前：嵌入式养老服务机构项目开始内部装修。 

　　9月底前：奖补长者食堂项目补助资金下达至具体点位，嵌入式养老服务机构项目应装修基本完成，按进度拨付建设补助资金，完成养老服务从业人员培训。 

　　10月底前：全面完成嵌入式养老服务机构项目建设和工程验收工作。区民政局结合年度绩效考评工作，并将为民办实事项目完成质效与年底绩效考评挂钩。 

　　三、保障措施 

　　（一）加强统筹安排。各乡镇（街道）要把为民办实事项目纳入各级政府及相关部门的重点工作抓紧抓实。各乡镇（街道）要积极会同自然资源、住建、卫健、市场监管、消防等部门，协助解决项目建设用地、改造、开办、运营过程中的矛盾问题，形成现场办公机制，联合推进项目建设。 

　　（二）落实经费保障。省级财政对奖补长者食堂项目，按照每个5万元标准予以补助。嵌入式养老服务机构，按照建筑面积分类补助，建设1个不小于2000平方米的、每个补助200万元。对养老服务从业人员培训项目，按照平均每人900元标准，予以切块下达。市级财政对嵌入式养老服务机构项目，按照建筑面积给予分类配套补助，建筑面积不小于2000平方米的、每个配套补助60万元。各乡镇（街道）要加强项目资金绩效管理，确保省、市级补助资金必须专款专用，严禁挤占、挪用和截留。 

　　（三）明确责任主体。各乡镇（街道）人民政府（办事处）对省委省政府、市委市政府、区委区政府为民办实事项目负总责，统筹协调并解决项目建设过程中存在的突出困难和问题。长者食堂责任主体为社区（村），鼓励有条件的地方通过购买服务、委托经营等方式进行运营管理；嵌入式养老服务机构责任主体为坎市镇人民政府，采用公建民营、委托经营等方式进行运营管理；养老服务从业人员培训责任主体为区民政局。 

　　（四）强化监督检查。本方案自印发次月起，建立“月报”制度。区民政局将结合日常工作调研等方式对项目建设情况进行督导。各乡镇（街道）民政办每月报送电子文档附件2、3至区民政局老区与养老股邮箱ydxlqb@126.com。养老服务为民办实事项目建设数量、每月进度、完成质量将列入2025年区对乡镇（街道）“城乡养老服务发展指数”绩效考评范围。 

　　 附件:1.2025年为民办实事项目建设任务分配表

　　    2.奖补长者食堂月进度表

　　    3.建设嵌入式养老服务机构月进度表