关于区十八届人大五次会议第5027号建议的答复
时间:2026-05-29 10:10

  林丽梅代表:

  您提出的《关于支持岐岭镇做大做强竹木产业的建议》收悉,现答复如下:

  岐岭镇位于永定区中部,金丰大山腹地,森林资源丰富,根据2021年资源监测数据,全镇土地面积116451亩,其中林地面积95169亩,森林覆盖率81.14 %,林木蓄积量606687立方米。全镇竹产业资源禀赋突出,竹林面积31719亩,立竹株数58556百根,竹加工企业6家。绿色生态是岐岭的名片,拥有国家AAA级红色旅游景区--牛牯扑红色景区。

  对照代表建议通过招商引资、创建竹制品加工小微创业园、支持竹产业一二三融合发展。区林业局会同区财政局积极采取以下具体措施。

  一是实施竹林科学经营。加快丰产竹林基地建设,开展低产低效竹林复壮改造,探索高固碳竹林经营模式,实施留笋养竹、竹林抚育、竹林结构调整等丰产措施,提高保障优质原料供应能力。以实施现代竹业重点县项目为抓手,积极争取省级财政林业经济发展补助专项资金,持续开展竹山机耕道、灌溉设施和笋干烤房建设,改善生产经营条件,提高竹林科学经营和管理水平。

  依照国家林草局印发《林草中药材产业发展指南》,大力发展灵芝、茯苓、骨碎补、金毛狗蕨(人工培育)、黄花远志、巴戟天、金线莲、铁皮石斛、黄精、七叶一枝花、五指毛桃、三叶青、草珊瑚、白背草、牛大力、淫羊藿、射干、白芨、黑老虎、七指毛桃等道地中草药的林下种植。

  二是大力发展竹产品精深加工业。加大招商引资和科技攻关力度,引导加工企业转型升级,重点推动竹纤维加工转型升级,扩大竹纤维纸制品、建材装饰品、纺织品、餐具和容器制品生产及市场推广。做优竹笋产业,大力发展竹笋绿色食品加工。推动竹加工园区建设。支持重点产竹乡镇科学规划建设小微园区和笋竹精深加工专业园区,加快推进竹材分解、初级加工、成品精深加工三级竹产业加工体系建设。以实施笋竹精深加工重点县项目为抓手,积极争取省级财政林业经济发展补助专项资金,支持笋竹精深加工的新技术、新产品、新设备研发,开展竹林认证、品牌创建和引进新设备等。

  三是推进竹业三产提质升级。支持利用竹林景观资源,开发竹观光、竹康养、笋食品等绿色产业,因地制宜建设竹林漫道等;建成竹林旅游精品线路、竹林观光体验基地,鼓励开发竹林文旅康养,提升竹产业的生态、文化、旅游观光等功能;开发竹保健、笋美食等系列生态产品;依托福建省森林康养品牌,鼓励开发“竹文化+”生态农、林产品,大力发展竹文化产业。以森林步道建设为抓手,积极争取省级财政林业生态保护专项资金,用于补助在规划范围内的森林步道建设。

  四是强化要素保障。建立竹产业发展多元化投入机制,积极争取省级财政竹产业发展补助资金;发挥龙岩市林业金融区块链融资服务平台优势,鼓励各金融机构推出支持竹产业发展信贷产品,畅通金融服务绿色通道。引导笋竹加工企业建设发展使用非耕地,鼓励利用农村“四荒地”及闲置建设用地。鼓励乡镇根据国土空间规划使用非耕地发展竹产业。竹山集材道、运材道和在竹产区就地就近建设竹材和竹笋收集、堆放及切段、剖分、拉丝、竹笋剥壳等不产生废气、废水的物理分解场地,涉及使用林地的,纳入直接为林业生产经营服务的工程设施用地范围,按规定办理用林审批手续。

  五是资金支持。区财政将进一步强化与林业职能部门的紧密协作,继续争取上级林业补助资金,支持岐岭镇金丰大山产业布局,重点在林下中草药种植、竹笋加工及应急防火路等基础设施建设上给予倾斜,扶持新兴林下经济业态发展。建议案中提到的“将招引进入岐岭镇的竹木加工企业视同入户工业园区企业,享受地方税收所得50%奖励”的建议,因该政策涉及全区乡镇(街道)奖补机制和园区经济发展战略,目前无法套用入户工业园区企业享受地方税收所得50%奖励的政策。在今后的工作中,区财政将认真吸纳相关意见研究出台相关政策,持续加大对竹木产业多元化发展的保障力度,确保各项扶持政策精准滴灌。

  六是项目建设。支持岐岭镇规划建设竹制品加工小微创业园项目,用地涉林符合用林条件的,积极协助做好林地报批。积极引导岐岭镇林业经营主体创建、培育、申报竹林共富林场项目,支持岐岭镇谋划、申报红色资源+绿色产业+大健康+户外运动竹业一二三产融合发展项目,项目符合森林步道建设的,争取省级财政林业生态保护专项资金给予补助。

  您提出的“关于支持岐岭镇做大做强竹木产业的建议”具有前瞻性、指导性,一些创新思路、举措已在我区竹产业发展工作中实施,对您的宝贵建议我们将在今后的竹产业发展中,结合实际,因地制宜、量力而行,适时借鉴应用,为永定区竹产业发展贡献力量。

  感谢您对本单位工作的关心和支持,请您今后继续为本单位的工作多提宝贵意见。

  龙岩市永定区林业局   

  2026年5月27日