王汝辉代表：
您提出的《关于扶持竹产业发展助力永定区高质量发展的建议》已收悉，现答复如下：
永定区地处福建省西南部，属中亚热带向南亚热带的过渡地带，自然条件优越，气候温和，雨量充沛，山地主要为红壤和黄壤，为毛竹生长提供了良好的自然条件。我区竹类资源分布广泛，据森林资源变化统计，全区现有竹林面积29.06万亩，其中：毛竹林23.21万亩，杂竹林5.85万亩。 近年来，我区积极争取省级财政资金对竹业产业的扶持，在有关部门的努力下，我区竹林面积得到了扩大，竹林资源质量得到了提升，竹业加工也取得了一定的发展。自2021年以来，我区被列为省笋竹精深加工重点县和现代竹业重点县，省级财政共投入926万元补助资金，持续加大对我区竹林资源培育力度。2021年至2024年，全区累计实施毛竹丰产林示范片建设抚育垦复施肥面积1.76万亩；建设竹林喷（滴）灌设施32处、建蓄水池800立方米、可灌溉竹山面积0.12万亩；新开竹山机耕道168.34公里，维修竹山机耕道393.39公里；新建笋干烤房4座。但总体来看，我区竹产业与发展较快的闽北等地相比，确实还存在较大差距。主要体现在：1、竹林经营管理粗放，竹林资源质量总体较差。长期以来，我区竹农由于受过去传统的“粗放型”经营习惯和“重取轻予”经营方式的影响，科学育竹、集约经营意识较为淡薄。绝大部分竹林采伐仍采取多年一次性采伐老竹、只留当年新竹的传统不科学采伐方式；同时对竹林实施深翻垦复措施认识不足，实施集约经营的积极性不高，舍不得投入。同时由于产业扶持力度不大，进行集约经营管理较少，重采轻予，任其自然生长,竹林增产难于突破。2、竹山基础设施建设滞后。林区道路建设滞后，日常管理和毛竹采伐难，生产成本高已成为竹区的共性问题。同时，竹林灌溉设施建设也滞后，致使竹林质量和经营效益较低。3、竹林面积小且零星分散，经营效益较差。由于我区竹林已落实到千家万户，每户面积小且零星分散，不利于规模经营和集约经营，经营效益较差，也影响竹农经营积极性。4、竹业资源综合利用率低。我区多数的竹加工企业规模小、生产设备简陋，资源消耗量较大，初级产品多，档次不高，市场竞争力不强。我区现有竹加工产品主要为竹、竹签竹丝等初级产品，产品比较单一，同质化比较严重，科技含量低。
为进一步加快竹产业发展，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省加快推动竹产业高质量发展行动方案（2023—2025年）的通知》（闽政办〔2023〕23号）和《福建省林业局关于加快竹山流转提升竹业经营效益的通知》（闽林文〔2024〕34号）、《龙岩市林业局 龙岩市工业和信息化局 关于印发加快推进全市竹产业高质量发展十条措施的通知》（龙林规〔2024〕3号）精神，完善基础配套设施建设，推进竹林基地通信、用电、生产运输道路等基础设施升级改造。（1）在竹产区就地就近建设竹材和笋竹收集、堆放、切段、剖分、拉丝、剥壳等不产生废气、废水的物理分解场地，开设符合国家有关部门规定标准的竹山集材道、运材道，纳入直接为林业生产经营服务的工程设施用地范围，不需要办理建设用地审批手续，其中在商品林林地（省级及以上自然保护区、省级及以上各类自然公园、省属国有林场除外）建设符合条件的笋竹物理分解场地，由县级林业主管部门审批。（2）鼓励应用竹经营新技术新设备，引导专业合作社、经营大户采用竹山轨道搬运机等机械设备，降低生产成本，提高经营效益。争取将笋竹采伐和初加工机械纳入农机具购置补贴范围。（3）建立竹产业发展多元化投入机制，积极争取省级财政竹产业发展补助资金，市、县两级财政加大对竹产业扶持力度；（4）探索开展竹林碳汇试点；（5）发挥龙岩市林业金融区块链融资服务平台优势，鼓励各金融机构推出支持竹产业发展信贷产品，畅通金融服务绿色通道。（6）引导笋竹加工企业建设发展使用非耕地，鼓励利用农村“四荒地”及闲置建设用地，对适度规模经营、抗风险能力强、用工量大的重点笋竹精深加工项目，支持安排用地计划指标，使用批而未供和闲置土地。对在偏远山区乡镇竹材初加工建设项目，开通用地报批绿色通道，保障新增建设用地计划指标，鼓励乡镇根据国土空间规划使用非耕地发展竹产业。
为加快竹产业发展，我区林业部门认真贯彻落实省、市相关规定和要求,今年3月份已经下发《龙岩市永定区林业局关于组织实施2025年省级现代竹业重点县项目工作的通知》（永林〔2025〕10号）文件，具体实施项目为：1.竹山机耕道新建22公里，每公里补助12000元。2.竹山机耕道维修88.1公里，每公里补助3000元。3.丰产竹林基地建设5590亩实施劈杂除草和浅锄抚育每亩补助120元。4.笋竹培育新技术及采运新工艺推广与使用，按批准的项目要求和完成数量进行验收补助。参照区林业局永林〔2017〕102号文件规定每套设施补助2.0万元。持续扶持竹产业生产，将进一步助力我区高质量发展。
感谢您对本单位工作的关心和支持，请您今后继续为本单位的工作多提宝贵意见。
龙岩市永定区林业局 2025年4月16日
