根据区委巡察工作统一部署,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、全面落实巡察整改工作主体责任
(一)强化组织领导,压实整改责任。成立区总工会巡察整改领导小组,主要领导切实履行巡察整改第一责任人责任,定期组织召开主席办公会专题研究巡察整改工作,带头统筹抓好整改并督促领导班子成员落实整改责任。领导班子成员认真履行“一岗双责”,按照工作分工,主动认领问题,承担分管职责范围内的整改责任。主要领导不定期听取整改进展情况,研究推进下一步整改工作。
(二)聚焦问题剖析,深化思想认识。2025年2月27日召开区总工会领导班子关于区委第一巡察组意见反馈认领及整改工作专题民主生活会,对照巡察反馈意见,主动认领存在问题,深刻剖析原因,明确整改方向和措施,深入开展批评和自我批评,以专题民主生活会成效提升整改质量,以自我革命的精神确保整改落实到位。
(三)细化整改措施,明确责任分工。逐条逐项梳理巡察反馈的4方面57个问题,制定印发《落实区委巡察一组巡察反馈意见的整改方案》,列出巡察反馈意见整改问题清单,明确责任领导、责任部室、责任人、整改期限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
(四)狠抓督查落实,健全长效机制。将巡察反馈意见的整改列入区总工会工作计划,每周进行督查通报。及时对已有的各项制度进行系统梳理,查缺补漏,从源头上根本上狠下功夫,确保整改取得实实在在的成效。
二、巡察反馈的整改情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神有差距。
(1)落实“第一议题”制度不到位。
整改落实情况:一是健全工作机制。深刻领会“第一议题”制度的相关要求,修订完善《永定区总工会党组议事规则》,坚持把学习习近平新时代重要讲话精神作为党组会“第一议题”。二是抓好落实。严格落实第一议题制度,凡召开会议,首先组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及党中央决策部署等。2025年以来,永定区总工会党组召开理论学习中心组会议10次,均将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为“第一议题”。
(2)学习贯彻习近平总书记重要讲话重要论述精神不够深入。
整改落实情况:一是结合我会工作实际制定年度学习计划,今年以来已组织我会党组理论学习中心组学习10次。二是1月23日、5月6日,工会党组组织理论学习中心组学习,分别学习了《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》《习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话》,党组成员围绕新时代工运事业、工会工作创新发展等开展交流研讨,为进一步做好工会工作打好理论基础。
(3)理论学习不深不实。
整改落实情况:一是我会党组理论学习中心组已于2025年2月17日重新组织学习党的二十届二中全会精神。二是党组成员已结合各自分管领域将党的二十届三中全会精神学习研讨发言材料进行了完善。
2.落实上级工作要求有差距
(1)围绕主导产业提升技能不全面。
整改落实情况:一是加强部门协作开展技能培训。与人力资源和社会保障局联合为转岗待岗职工、农民工、新就业形态劳动者、困难职工家庭成员、低收入职工等有劳动能力的就业困难群体举办“Deepseek+短视频运营及直播创业”技能培训班。二是大力组织开展岗位练兵、劳动和技能竞赛,实施职工素质工程。至10月底共组织开展了9场劳动和技能竞赛,分别是5月28日,与供电公司联合开展光明大模型应用场景比武活动;6月20日,与区卫健局联合开展全区职业健康技能竞赛;6月20日,与区法院联合开展法院书记员岗位技能竞赛;7月2日,与区行政服务中心管理委员会联合开展2025年度政务服务“五比”竞赛;7月16-18日,与供电公司联合开展“2025年第一期农网配电营业工技能比武”;7月18日,与区卫生健康局联合开展2025年永定区预防接种技能竞赛;7月25日,与区人力资源和社会保障局联合开展2025年永定区直播销售员技能竞赛;7月26日,与中共永定区委人才办、区人力资源和社会保障局、永定工业园区管理委员会共同承办龙岩市2025年度“一产业链一技能竞赛”光电信息技术产业(包装工)技能竞赛;9月18日至19日,与区人民检察院联合举办2025年“优秀公诉人”业务技能竞赛。
(2)指导参赛创新项目质量不高。
整改落实情况:2024年共征集69个项目参加福建省百万职工“五小”创新大赛,获一等奖1个、二等奖1个。今年以来,围绕我区重点企业、重点发展产业,组织工作人员深入企业一线,加大宣传力度,积极动员征集“五小”创新项目,不断提高质量。截止6月底共征集到“五小”创新项目85个。
(3)部门履行职责不到位。
整改落实情况:由于机构改革等历史原因,市总工会和全市其他县(市、区)都已撤销职工学校这个下属事业单位机构,现永定区总工会职工学校已无职工技术教育、就业咨询、培训等职能。鉴于此,区总工会与区委编办沟通协调,争取撤销职工学校这个机构,参照其他县(市、区)的做法,其原有三个收支二条线的事业编制并到区职工服务中心,整个编制性质和数量保持不变。2025年6月12日,区总工会已向区委编办递交撤销永定区总工会职工学校机构设置情况的报告。
(4)落实总工会常委会制度不到位。
整改落实情况:一是已修订《永定区总工会工作制度汇编》,完善常委会制度,并组织部室负责人认真学习。二是严格执行常委会议制度的相关规定、流程。2025年3月28日召开永定区总工会十五届八次全委(扩大)会议前,先召开区总工会十五届七次常委会会议,对即将召开的全委会会议的议题、议程等内容进行研究确定,并形成会议纪要存档。
(5)安全责任制意识不强。
整改落实情况:一是规范档案管理。将区总工会二楼209作为区总工会专门档案室,已购置31个铁皮档案柜专供存放有关部室档案资料。现已将职工医疗互助、困难职工帮扶等业务材料统一存放至专门档案室的柜橱内,彻底解决“档案管理不规范”问题。二是扎实做好消防安全工作。区总工会采购小组已按规定程序重新购置消防灭火器,确保消防安全;今后将定期检查消防设备,建立检查记录,由检查人如实填写检查记录表,及时发现并整改消防安全问题,消除安全隐患。
3.全面深化工会改革,推进工作高质量发展不力
(1)示范带动不明显
①党建带工建成效不明显。
整改落实情况:加强学习《福建省总工会办公室关于推进2024年民营企业党建带工建引领单位建设工作的通知》(闽工办[2024]25号)文件精神,加强对党建带工建示范点企业的指导,2025年5月由工会领导带队前往立孚(福建)光电集团有限公司了解公司创建党建带工建示范点开展活动情况,督促示范点企业按创建要求进行创建,制订党建带工建示范点创建方案,提炼主要做法,做好开展活动的记录存档等相关工作。
②自身建设存在弱项。
整改落实情况:一是加强对乡镇基层工会创建“职工之家”的指导,不断完善“职工之家”的各项功能。二是加强对综合示范性职工之家的谋划和打造,以南部工业园区共享职工之家为范本,打造建设更多的共享职工之家,更好地服务职工群众。三是区总工会根据现有场地打造区总工会“服务职工综合体”,目前已完成设计、预算。
(2)职工维权帮扶力度有差距
①积极主动作为不足。
整改落实情况:一是加强工会法律监督业务培训,提升工作人员对《劳动法》《工会法》及“一函两书”(工会劳动法律监督意见书、建议书)等实务操作,案件办理质量实现“零差错”,形成一支专业化、规范化的法律监督工作队伍。年底前完成一期以上的培训班。二是加强宣传模式(如专题讲座、普法手册发放、新媒体推送等),累计开展《劳动法》《工会法》宣传活动8场,职工主动咨询劳动权益保护问题的频次明显增长,企业合规用工意识与职工自我保护意识“双向提升”,劳动争议纠纷发生率下降。三是部门联动机制高效运转,权益维护效能显著提升,与法院、司法局、人社局等部门建立常态化协作机制,累计召开联席会议3次,联合开展劳动用工专项检查3次,通过“一函两书”向企业发出法律监督意见/建议书4份,今年以来推动解决拖欠工资、社保缴纳不全等问题6件,涉及职工6人,为他们追索劳动报酬总金额达2.06万元。问题整改完成率达100%,形成了“信息互通、资源共享、协同发力”的权益维护工作格局。
②职工维权服务措施不够有力。
整改落实情况:一是加强与人社、法院、司法等相关部门的联系。参照《永定区总工会关于深入学习贯彻总体国家安全观 构建落实“五个坚决”要求长效机制的实施意见》(永工〔2021〕20号)精神,常态化用好沟通协调机制。二是3月初,区总工会同区人民法院在工业园区职工法律服务一体化基地联合办案,现场成功调解一例典型纠纷案件。3月下旬区总工会联合区法院在职工法律服务一体化基地召开劳动者权益保障协作联动座谈会。双方与会同志就如何升级纠纷化解模式、优化多元化解机制、强化部门协同配合等方面进行交流。同时,还签订《关于加强劳动纠纷“调审执破安”一体化联动工作的实施意见》。5月中旬组织开展全区政治安全领域信息员培训,强化信息员政治敏锐性,规范报送渠道,提高职业素养。5月下旬邀请福建永宏律师事务所律师到园区企业为职工提供面对面的法律咨询服务。每月都会不定期的联系职工诉求工单的双方当事人,跟踪欠薪工单的进展情况,并做好职工的解释安抚工作。
(3)桥梁纽带作用发挥不明显
①工会驿站重建设轻管理。
整改落实情况:一是设施设备维护管理规范化,驿站环境持续优化。明确每日清洁、每周消杀、每月设施检修的“三级维护”标准,配备清洁人员6名。二是改造提升贴合需求,服务功能持续拓展。对8个驿站实施改造升级,新增带客流统计摄像头、带对讲功能摄像头、门禁主机、磁力锁、玻璃门等设施,拓展“爱心餐食”“健康义诊”“政策咨询”等特色服务,成为户外劳动者“歇脚、暖心、充电”的重要阵地。
②共享职工之家建设投入不均衡。
整改落实情况:一是已加强调查研究,深入坎市、龙潭、洪山等乡镇,了解了当地职工对共享职工之家的实际需求,包括功能设置、设施配备等方面,为资金投入提供依据。二是合理分配建设资金,根据基层工会实际情况,接下来计划投入资金,以建设高陂镇职工书屋为契机打造高陂镇共享职工之家。三是加强资源整合,加强与当地政府、企业及社会各方的沟通协调,整合资源,鼓励企业捐赠、社会资助等方式,拓宽资金来源渠道,共同支持共享职工之家建设。
③协调沟通有差距。
整改落实情况:一是加强《工会法》的宣传力度,让各基层工会工作人员了解熟悉工会经费的缴交比例和工会经费的管理使用。二是严格按规定收缴工会经费,督促自收管理单位按规定的比例及时、足额拨缴工会经费,做到应收尽收。三是对2023年度两家单位少缴交的工会经费进行督促补缴。这两家单位均按规定已足额补缴。四是举一反三,今年3月份以来,共对27家基层工会或工会联合会开展“1+X”督查,重点检查工会经费和工会会费收缴情况,查看是否存在漏缴或少缴情况。经检查,发现有1家会员会费未及时转入工会账户,涉及金额6684元,现已整改到位。
(4)意识形态工作重视不足
①党组书记带头抓意识形态工作有漏项。
整改落实情况:党组高度重视,强化思想认识,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,提高对意识形态工作重要性、复杂性的认识,将其作为重要政治任务来抓。完善工作机制,已制定修订《意识形态工作责任制贯彻落实措施》,建立健全意识形态工作责任制,明确党组书记第一责任人职责,班子成员“一岗双责”,将工作细化分解到具体部门和人员。
②执行“三审三校”制度不到位。
整改落实情况:已修订《龙岩市永定区总工会信息公开平台“三审三校”制》,明确初审初校、复审复校、终审终校人员的具体职责。已制定《龙岩市永定区总工会微信公众号信息发布“三审三校制”分级审批表》,规范信息发布流程,立行立改,从巡察反馈以来,一直严格执行信息(含转载)发布审批程序。
③履行网络安全工作职责不力。
整改落实情况:一是完善网络安全制度,已修订《龙岩市永定区总工会网络安全工作责任制实施细则》。二是严格按规定开展应急演练,6月10号下午,我会派负责宣教与网络工作部人员参加由市委网信办组织的岩网大讲堂——网络安全应急演练视频培训会,今后将在每年十二月底前组织开展一次网络安全应急演练,模拟网络攻击等场景,锻炼人员应急响应能力和协同配合能力,提升应对突发事件的能力。三是加强与网络安全监管部门沟通,与网信办、网安大队、单位电脑维护商等建立紧密合作关系,及时获取最新的网络安全政策法规、行业动态和威胁情报,共同应对网络安全挑战。
④落实“六个纳入”制度不严格。
整改落实情况:一是提高思想认识,加强对“六个纳入”制度和意识形态相关规定的学习,确保贯彻执行到位。二是严格落实“六个纳入”制度,班子成员在撰写2024年度民主生活会暨落实区委巡察整改专题民主生活的发言提纲、述责述廉等材料时,已将意识形态内容、意识形态工作下一步工作措施写到位,并认真进行检查,确保不遗漏。
⑤宣传阵地建设不力。
整改落实情况:一是丰富宣传内容与形式,聚焦职工关心的热点难点问题,制作有深度、有温度的微信宣传内容。自巡察整改以来,微信公众号关注度和吸引力向好发展,平均阅读量在八百左右。二是开展培训提升,不定期组织宣传人员参加业务培训,邀请专家授课,内容涵盖新闻写作、摄影摄像、新媒体运营等,提升宣教业务水平。三是重新规划宣传栏布局。在工会与文化馆巷子入口处右侧墙面上新设立宣传栏,下一步还将在机关二楼职工学校多媒体教室打造成工会“党建引领”宣传主阵地。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.全面从严治党主体责任未压实
(1)党组对全面从严治党主体责任不重视。
整改落实情况:一是2025年2月17日,我会党组召开专题会议研究党建工作,制定《龙岩市永定区总工会全面从严治党主体责任清单》,对全面从严治党主体责任作出具体部署、完善各部室廉政风险防控措施。二是每年至少召开2次全面从严治党专题会暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会,专题研究部署全面从严治党工作。2025年2月27日,区总工会召开2024年度全面从严治党专题会暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会。
(2)主动接受监督意识不强。
整改落实情况:一是强化监督意识。巡察反馈以来,召开的7次党组会议凡涉及“三重一大”事项的,均有邀请区纪委监委驻区委统战部纪检监察组领导列席党组会,加强指导与监督。二是执行报备制度。将定稿的会议纪要抄送一份给区纪委监委驻区委统战部纪检监察组。
(3)廉政教育不扎实。
整改落实情况:一是扎实开展廉政教育。2025年3月17日,区总工会党组书记开展学习谷文昌廖俊波先进事迹专题党课。2025年3月27日,区总工会召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会;2025年4月17日,组织党员、干部前往区检察院“永定区反腐倡廉教育基地”开展廉政警示教育;2025年5月23日,区总工会党组班子开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育征求意见座谈会。二是严格落实廉政承诺书制度。工会专干、自聘人员纳入签订公职人员不经商办企业、兼职取酬承诺书的范围,目前14人已全部签订承诺书。
(4)廉政风险防控不扎实。
整改落实情况:一是2025年2月19日召开的党建工作专题会,已对7个部室和2个下属事业单位的廉政风险点进行了再部署再压实。二是负责7个部室和2个下属事业单位的部室负责人已完善充实各自存在的廉政风险点,并制定防控措施,分管领导不定期检查各部室落实情况。三是严格落实岗前廉政谈话制度,对新调入、新录用的工会干部职工,在其上岗第一天,由党组书记对其进行岗前廉政谈话,并记录存档。四是认真落实廉政谈话制度,分管领导将每年对分管部室负责人开展2次的廉政谈话,并记录存档。
(5)干部廉政档案未更新。
整改落实情况:一是已将4名干部职工被批评教育、提醒谈话记入其个人廉政档案。二是做到廉政档案“一人一档”,实时动态更新廉政档案相关内容。
2.财经制度执行不严格
(1)报销审批手续不齐全。
整改落实情况:一是核实情况,补齐相关手续或作出相关情况说明。二是加强财务管理,今后对手续不全的费用一律不予报支。
(2)资金监管存在风险。
整改落实情况:一是立即停止未经审批提取现金行为,确保所有现金提取都符合规定。二是严格执行备用金提取审批流程,确保每次提取都经过领导审批。
(3)维护费用支出不合理。
整改落实情况:2024年12月24日经党组研究决定,从2025年1月1日开始,合同到期后,终止签订机关电脑、水电的日常维护的劳务合同,纠正维护费用支出不合理的行为。机关电脑、水电的日常维护按次按实结算,并严格履行相关手续。今后将牢固树立过紧日子的思想,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,杜绝铺张浪费和不合理支出的现象。
(4)固定资产管理不规范。
整改落实情况:一是已完善《龙岩市永定区总工会固定资产管理制度》,调整充实固定资产清查工作小组,对本会固定资产进行全面清理、清查及汇总。二是进行全面清查,组织专人对未入账的固定资产进行全面清查,对于清查出的未入账固定资产,严格按照固定资产核算规定及时、准确入账。三是强化监管。强化办公室对固定资产的购置、验收、使用、处置等流程各环节进行全方面的监管,确保所有固定资产都能及时、准确地计入会计账簿,杜绝此类问题的再次发生。
(5)执行政府采购规定不严格。
整改落实情况:一是完善政府采购管理体制,规范政府采购流程,做到“能采则采,应采尽采”。从巡察反馈以来,已严格执行政府采购规定,启动政府采购程序购置相机、档案室空调、机关大楼消防设备等。二是加强财务人员培训和监督。2025年5月13日,已派一名政府采购骨干参加2025年全区政府采购业务培训。
(6)内控制度执行不到位。
整改落实情况:一是加强对财务人员的提醒教育,增强财务人员责任心,今后将严格按照内控制度执行。二是加强财务管理,今后对验收人、经办人、证明人等未签字的,财务人员应严格把关,提醒相关人员履行签字手续,否则一律不予报支。对未组织验收且无经办人、证明人签字的项目已补齐相关手续。
(7)账务处理不规范。
整改落实情况:一是加强财务人员的业务培训,提高财务人员的业务能力。二是针对2021年12月其他应付款31496.49元转为其他收入的问题,补齐账务调整说明及审批手续,今后将杜绝此类现象再次发生。
鉴于财经制度执行不严格等问题,区总工会党组对两位相关责任人进行提醒谈话。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.党建工作有短板
(1)党建工作不够重视。
整改落实情况:一是区总工会党组已于2025年2月17日召开党组会,专题研究部署今年区总工会的党建工作,细化相关责任部室工作任务。二是区总工会与施善公益服务中心开展结对共建活动列入全区“党建+志愿服务”专题工作会议(区委专题会议纪要〔2024〕16号),2025年5月26日区总工会党组召开会议,为此拨付0.5万元的专项工作经费。
(2)阵地建设存在不足。
整改落实情况:对照《中国共产党章程》对党建阵地党员活动室进行检查,梳理出需更新内容,重新设计制作党员权利义务展览墙,同步更新“三会一课”“组织生活会”等制度流程,确保与上级要求完全一致。
(3)党建品牌创建力度不足。
整改落实情况:一是区总工会依托世遗土楼等文旅资源优势,打造集人才休闲康养、互动交流于一体的特色小城已列入永定区推动大健康产业链党建工作。二是区总工会开展“重温工运历史 凝聚奋进力量”主题活动,参观大溪乡坑头村何耀全烈士生平事迹陈列室,通过深入了解工运先驱何耀全烈士的成长经历和在工人运动、省港大罢工等历史事件中的英勇事迹及革命精神,激发干部职工工作热情。接下来,区总工会将努力把何耀全烈士生平事迹陈列室打造成职工“传承红色基因、赓续红色血脉”的党建教育基地。三是区总工会联合区法院召开劳动者权益保障座谈会,共推“调审执破安”一体化解纷机制,打造“党建+解纷+N”的党建品牌。
(4)学习教育走过场。
整改落实情况:一是严格执行理论中心组学习考勤制度,每次集体学习,与会人员要个人签到。因公、休假等原因不能参加集体学习的,要提前向中心组学习召集人请假。所有学习活动均采用一次会议一张签到表,未再发现签到表重复使用问题。二是党组理论中心组学习记录本,应详细记录每一次学习内容、参加人员、缺席人员等。三是对区总工会党组学习教育走过场的分管领导进行提醒谈话。
(5)会议记录不严谨。
整改落实情况:一是党组会议记录与党组理论学习中心组学习会议记录分别记载在不同笔记上。二是党组会议记录形成相应的会议纪要,目前已出台党组会议纪要共计7期。
(6)落实理论学习中心组学习制度有差距。
整改落实情况:一是严格按规定及时向上级党组织汇报学习的有关情况。二是2025年以来,区总工会党组召开理论学习中心组会议10次,严格按《党组理论学习中心组学习制度》开展理论学习,学习由党组理论学习中心组成员组织。三是严格审批制度。学习内容由办公室提出后,报请分管领导审阅,最后由党组书记签字审批。
2.“三重一大”事项决策不规范
(1)以党组(扩大)会代替党组会研究“三重一大”事项。
整改落实情况:一是区总工会党组于2025年5月19日组织学习《中国共产党党组工作条例》,对涉及到“三重一大”事项的,均由党组会议研究决定,杜绝以党组(扩大)会代替党组会议研究“三重一大”的情况。二是进一步规范会议记录,对党组会、党组理论中心组学习、干部职工大会进行区分记录,做到记录规范、详实。
(2)未落实“一把手”末位表态制。
整改落实情况:一是区总工会党组于2025年5月19日组织学习《中国共产党党组工作条例》,今后在党组会、党组(扩大)会中严格执行民主决策制度,严格落实“一把手”末位表态机制,杜绝“一言堂”。二是2025年以来,共召开的计7次党组会议,议题均由分管领导提出,其他党组成员再发表意见,最后由党组书记作表态发言。
(3)党组议事规则执行有偏差。
整改落实情况:2025年共计7次的党组会议,均由班子成员对逐个议题进行表态,对有关涉及回避事项的议题,班子成员都进行主动回避。
3.党内政治生活不严肃
(1)组织生活会相互批评“辣味”不足。
整改落实情况:一是组织全体党员深入学习党的相关文件精神,明确组织生活会的重要性和目的,增强开展批评与自我批评的自觉性和主动性。二是通过召开2024年度的组织生活会,党员对照党章党规、岗位职责,批评和自我批评见人见事见思想,不讲空话套话、不搞一团和气、不泛泛而谈,让各位党员都能“红红脸、出出汗”。
(2)落实“三会一课”制度不到位。
整改落实情况:将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为党课重点内容,结合学习谷文昌、廖俊波先进事迹,深入贯彻中央八项规定精神学习教育等重要时间节点,及时开展针对性专题党课。2025年3月17日党支部书记结合学习谷文昌廖俊波先进事迹上一堂党课 ,党员参与学习的主动性显著提升,专题党课的针对性和实效性进一步增强。党支部将以此次整改为契机,持续深化党建引领作用,推动“三会一课”制度成为加强党员教育管理、提升党支部凝聚力战斗力的重要支撑。
(3)民主评议党员不规范。
整改落实情况:一是加强党务学习。党务工作者要认真学习党务相关知识,不断提高党务工作水平,做到规定动作、规定程序一个都不能少。二是规范执行民主评议党员制度。认真学习民主评议党员的相关文件精神和制度规定,严格按照规定的要求和程序开展民主评议党员。党员定格结果要经支委会研究并报上级党委批复后,才能公布。2025年3月27日召开的2024组织生活会上,补正程序和结果做到“支部初评—支委会研究—上级党委审批—结果反馈”的规范流程。
4.选人用人工作不规范
(1)会议记录不规范。
整改落实情况:一是党组会(2025年5月26日)讨论人事调整或变动等“三重一大”议题时,邀请区纪委监委驻区委统战部纪检监察组领导参加,党组成员和纪检监察组领导均对每个议题发表意见。二是进一步规范会议记录。在党组会议记录中,逐一对党组成员发表意见都详实地记录在笔记本上。
(2)股级干部任免程序缺失。
整改落实情况:一是已梳理与学习相关规定。组织工作人员,全面学习《关于规范股级干部任免管理工作的通知》等干部任免相关政策法规、单位内部规章制度,提升业务能力和程序意识。二是规范干部任免程序。严格按照民主推荐、个别谈话、民主测评、征求相关部门意见、任前公示的股级干部任免程序,做到规范、严谨。
(3)违规发文任命部室负责人。
整改落实情况:一是2025年5月19日组织学习《关于进一步规范股级干部任免管理工作的通知》(永委组干〔2025〕53号),熟悉掌握股级干部任免的相关规定。二是2025年5月29日党组会议研究决定撤销原6位工会专干任职的文件,改由党组会议纪要聘任6位工会专干负责6个相关部室的工作。
(4)部室分工不明确。
整改落实情况:一是优化内设股室和人员配置工作,用人所长,充实办公室人员共计2名。二是已向省市总工会申请招聘录用6名工会专干,届时将充实相关部室工作人员。三是建立工作例会制度。从巡察以来,每月定期召开2次的工作例会,由部室负责人汇报当月上半月工作完成情况及下半月工作计划,确保工作分工明晰。
5.工会专干管理有弱项
(1)管理制度有缺失。
整改落实情况:一是参照《龙岩市工会专干管理办法实施细则》,结合我会实际,已制定《龙岩市永定区工会专干管理办法实施细则》。二是加强对工会专干的考核管理,已建立工会专干激励机制,并制定了绩效管理考核细则。
(2)考核程序不规范。
整改落实情况:一是加强业务学习,熟悉考核程序和步骤,严格按考核步骤和要求开展考核工作。二是严肃考核纪律,今后对工会专干开展年度考核需严格按照《龙岩市永定区工会专干管理办法实施细则》执行,将先成立考核组,制定考核评分标准,客观公正、实事求是地对工会专干作出考核评分,对考核结果进行公示,并将考核结果作为专干评先评优、年终绩效的依据。
(3)业务培训有欠缺。
整改落实情况:一是加强制度的执行力。梳理有关工会专干业务培训的制度规定和有关要求,并认真按照要求开展业务培训。二是精心组织工会专干培训班。按照每两年至少组织一次培训的要求,谋划今年的专干培训班,制定方案,明确培训时间、地点、课程、师资等,待2025年新招聘专干入职后统一组织专干培训。
(4)队伍建设薄弱。
整改落实情况:根据《福建省工会专干管理办法》(闽工〔2016〕85号)和《龙岩市工会专干管理办法实施细则》(岩工办〔2017〕77号)的规定,市总工会定额永定区总工会23名工会专干,在岗的工会专干共13名,对因工作需要缺额的工会专干,积极向市总工会申请招聘专干名额6名,由市总工会统一组织公开招聘,补齐未配备专职工会专干。
(四)聚焦巡察整改落实情况
1.巡察整改未形成常态长效机制。
整改落实情况:一是区总工会通过发文修订了常态化工作机制——《永定区总工会制度汇编》,完善了7个内设部室和2个下属事业单位的工作职责,对有关工作进行了完善充实。二是对涉及“三重一大”的所有事项都能通过党组会进行集体讨论决定。2025年以来共召开7次党组会,都能按照民主集中制原则确定相关事项。
2.审计监督反馈问题整改不到位。
整改落实情况:一是已指定专人负责固定资产的管理工作,督促固定资产管理人员按照固定资产管理的相关规定做好盘点工作,并做好与财务人员的对接工作。二是再次催促某单位工会将会员会费转入该镇工会账户,并将银行转账记录报送总工会备案,该单位工会已于2024年12月6日将2023年度会员会费12588.57元转入工会账户。今后将加大“1+X”督查力度,杜绝此类现象发生。
3.党员队伍建设弱化问题整改不力。
整改落实情况:一是加大发展党员的工作力度,加强与本单位干部职工的沟通与交流,提升干部职工对党的认识。二是党支部对思想要求进步的干部职工进一步培养和考察,待条件成熟时确定为入党积极分子。三是经过党支部与单位干部职工的沟通交流,一位同志积极向党组织靠拢,在2025年2月26日递交了入党申请书,支部委员会已派两名党员,其中一名是支委与该同志谈话。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无。
四、需要进一步整改的事项及措施
无。
中共龙岩市永定区总工会党组
2025年10月17日





