龙岩市永定区文学艺术界联合会关于巡察整改进展情况的通报
时间:2025-11-18 16:56

  根据区委巡察工作统一部署,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。

  一、全面落实巡察整改工作主体责任

  (一)提高思想认识,压实整改责任

  区文联班子对巡察反馈意见高度重视,照单全收,立行立改,严格落实全面从严治党和巡察整改工作主体责任,做深做实巡察整改“后半篇文章”。巡察反馈会后,及时召开巡察整改专题会议,认真传达学习中央、省委、市委、区委关于巡视巡察工作的要求及巡察组巡察反馈意见,立即成立区文联巡察情况反馈意见整改工作领导小组,明确领导小组工作规则,全面统筹抓好巡察整改任务,先后召开巡察整改专题会议8次,研究推进巡察整改工作。

  (二)坚持问题导向,明确整改目标

  根据巡察反馈意见,区文联及时制定《龙岩市永定区文学艺术界联合会关于印发落实区委巡察三组巡察区文联反馈意见的整改方案的通知》(永文联〔2025〕5号),将整改任务分解,逐一明确整改清单责任领导、责任人以及整改时限,及时建立整改“三清单”,要求全体领导干部提高政治站位,坚持从实际出发,对照问题清单,逐项落实整改。

  (三)建章立制,健全长效机制

  区文联坚持求真务实,针对存在的问题,逐项落实整改措施,逐个进行整改。同时注重举一反三,建章立制,健全各种规章制度,建立长效管理机制,切实把巡察整改工作融入日常业务工作,深刻反思、剖析原因,找准“症结”,从源头上杜绝巡察反馈类似问题再次发生,以巡察整改实效推动全面从严治党向纵深发展。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。

  (1)学思践悟有差距。

  整改情况一是全体干部做到实学学实,做详笔记,杜绝学习走过场;二是组织干部学习中国文联十一届六次全会精神,组织文联全体干部、文艺协会负责人学习中办、国办印发《“十四五”文化发展规划》。

  (2)贯彻落实习近平总书记“创作更多无愧于时代的优秀作品”指示批示精神有差距。

  整改情况一是组织区文联全体干部及下属各文艺协会负责人集中学习习近平总书记关于文化文艺重要讲话精神和习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《在文艺工作座谈会上的讲话》《必须坚持守正创新》,组织区文联全体干部及下属各协会负责人集中学习习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神,“创作更多无愧于时代的优秀作品”指示批示精神;二是组织区美协、书协会员参加“花开羊城 香飘闽西”广州龙岩书法美术作品联展,做好“土楼叠韵・客家永定”美术名家采风写生作品展,选送书法作品参加“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年龙岩市第二届书法篆刻作品展”,举办永定区第十七届“土楼清风”廉洁书画摄影作品展。

  2.贯彻上级决策部署不到位。

  (1)项目推进不够有力。

  整改情况一是严格把关项目资金使用,杜绝非项目支出现象再次发生;二是把“红土地客家文艺实践地”成果进行总结。

  (2)落实作风能力优化提升行动有差距。

  整改情况一是加强深化拓展“三争”行动开展作风能力优化提升年的组织领导,不断打开工作新局面;《永定客家土楼文化丛书》出版项目并获龙岩市文艺发展专项资金扶持项目。二是班子领导先后3次前往下洋“翰墨中川”建设情况,推进申请“文艺两新实践地”项目。

  3.履行职能职责有差距。

  (1机构管理不规范。

  整改情况一是按照文联章程,筹划好代表的推选、材料的准备、经费的落实等事宜,适时召开文代会。二是每年年底组织召开区文联委员会议。三是主要负责人何某已作书面检查。

  (2)建言献策积极性欠缺。

  整改情况结合文联日常工作,及时组织区文联各协会一齐发力,每年为文艺发展建言献策,呈阅件1件以上。已提交建言献策呈阅件《关于促进我区乡村文化事业发展的建议》。

  (3)履行“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”有欠缺。

  整改情况班子成员先后到摄影家协会、音乐家协会、作家协会调研,破解协会“自我造血”瓶颈,确保健康壮大,积极开展各项惠民活动。一是与永定土楼合唱团负责人进行座谈,就如何破解基层文艺组织“自我造血”瓶颈,确保协会健康持续发展进行交流。二是到永定企业家协会,希望支持各文艺协会发展。

  (4)指导协会发展力度不够。

  整改情况已整改。一是加强指导,协助摄影家协会解决活动场所问题;二是动员4个未登记注册的协会尽早到民政部门进行登记注册;三是指导督促朗诵协会于3月份制定了章程;四是要求各协会结实际,加强永定籍在外会员联络,调动会员参与协会活动的积极性,结合“土楼叠韵 客家永定”全国美术名采风写生活动,组织开展“会员回家月”活动,美协50人次参加了学习交流。永定区摄影家协会利用“中国梦·劳动美”全区职工摄影展,开展“会员回家月”活动,21人次参加了交流学习。7名美协、书协会员的作品参加“花开羊城 香飘闽西”广州龙岩书法美术作品联展。五是已对分管领导阙某进行提醒谈话。

  (5)文艺发展不够均衡。

  整改情况一是组织文艺协会负责人开展业务学习培训,重点学习了习近平总书记于2014年10月15日在文艺工作座谈会上的讲话精神、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》,开展了采风及作品管理、创作与人才培养、协会自身建设(提供发展建议、拓宽资源渠道、落实场地保障、协会的成立、登记注册、注销和年检、完善章程制定、加强会员联络等方面)、意识形态管控、落实中央八项规定精神等方面的业务知识学习培训;二是各文艺协会创作文艺作品、文艺精品。永定区摄影家协会张炜的作品《土楼团圆饭》在2025“镜头下的中国年”主题摄影比赛中获金奖,在第四届“奋斗!在幸福路上”影像作品征集展映活动中获优秀奖;“天府灵岩杯”2024首届中华传统文化主题摄影、短视频大赛获奖作品揭晓,永定区摄影家协会张炜的作品《土楼迎亲》《客家作大福》分别获银奖、优秀奖。

  (6)文艺为民不够显著。

  整改情况一是紧紧围绕区委、区政府中心工作,聚焦乡村振兴组织区文联下属协会,每年至少分别开展两次集中采风活动。二是抓住春节各乡镇开展特殊文艺活动时间节点,及时组织相关协会前往采风,开展各项惠民服务。先后开展了2025“三下乡”集中服务活动,“我们的中国梦 文艺进万家”送福送春联活动——走进长化社区,“我们的中国梦 文艺进万家”送福送春联活动——走进峰市镇,第四届“读书启智,积学正身”送福送春联活动,“蛇舞新春,福满乾坤”送福送春联活动,“灵蛇献瑞,挥毫送福”送福送春联活动,“土楼敲敲姐,让孩子们有发小”——走进城郊镇古一村,开展“福满永定 翰墨传家”——永定区“写春联志愿者”第二届书春送福活动。区摄影家协会深入峰市镇信美村开展山村迎新“全村福”、村民共享“百家宴”采风活动。区文联、区作协走进明德中医村,助力新时期乡村振兴和企业成长。组织了“土楼叠韵 客家永定”全国美术名家采风写生活动,组织美协、书协会员参加“花开羊城 香飘闽西”广州龙岩书法美术作品联展,音乐家协会到堂堡寨下乡村会客厅开乡村音乐会。组织永定区作家协会、区诗词学会、区朗诵协会在龙岩市乡村文化会客厅(永定区西溪乡礼田村客家古镇客家书屋)举行“红土铸魂 书香永定”2025年永定区“庆国庆 迎中秋”诗会活动。完成“红土铸魂 匠心筑梦”暨庆国庆——“共筑中国梦 礼赞劳动美”主题征文比赛活动,收到征文68篇,评出获奖作品6篇,优秀作品10篇。

  4.意识形态工作压得不实。

  (1)意识形态工作职责不清。

  整改情况一是立行立改,加强领导。区文联下发了《关于调整领导班子工作分工的通知》,进一步明确区文联领导班子分工,其中区文联主席负责意识形态工作(网络安全工作),班子成员在分工中实行“一岗双责”;二是根据相关要求,每年12月份开展意识形态内部自查。2024年12月区文联已开展意识形态内部自查。

  (2)未严格落实“六个纳入”。

  整改情况一是提高思想认识,重视意识形态工作,真正理解“六个纳入”的具体要求。二是严格落实“六个纳入”,规范撰写2024年度述责述廉报告、述职报告、民主生活会材料。

  (3)意识形态阵地存在风险。

  整改情况一是结合文联实际,制定微信群管理制度;开展了网络安全演练,提升区文联干部的网络安全防护意识,增强领导、干部应对网络安全事件的能力;二是加强意识形态阵地管控,防范意识形态风险,区摄影家协会在已审查审核在微信公众号发布的信息《永定区信美村:山村迎新“全村福” 村民共享“百家宴”》《关于举办2025年“中国梦▪劳动美”全区职工摄影展的通知》。

  (4)宣传阵地建设管理乏力。

  整改情况。认真审核“永定区文联落实全面从严治党主体责任”清单内容,并于2025年4月2日落实“永定区文联落实全面从严治党主体责任”清单上墙工作。

  (二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

  1.“一把手”履行管党治党第一责任人不够到位。

  (1)全面从严治党压力传导不够。

  整改情况从严传导管党治党压力,认真开展干部一对一廉政谈话,进一步增强干部的廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,保持文联干部的廉洁形象。

  (2)担当尽责不够主动。

  整改情况结合永定实际,制定《永定区文联关于激励表扬区文联系统优秀集体、优秀文艺工作者、优秀文艺作品的办法》的文艺激励机制,每两年表扬一批文联系统优秀集体 3 个、优秀文艺工作者 15名、优秀文艺作品数量 15 件(名额根据报送情况可作适当调整),以调动我区文艺人才创作积极性,多出文艺精品。

  (3)廉政风险意识不强。

  整改情况规范书籍管理,已制订《永定区文联图书领发情况一览表》,对采购的书籍领用造册登记,对今年开展的迎春送福送春联、“文艺进校园”文学讲座、作协会员开展讲座辅导用书、“全省汉字大赛作品用书”等活动的用书,做到每一本书去向清楚。

  2.党风廉政建设责任落实不到位。

  (1)全面从严治党工作专题会暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会不严不实。

   整改情况一是组织干部学习习近平总书记在《求是》杂志将发表重要文章《注重家庭,注重家教,注重家风》《健全全面从严治党体系》,组织干部学习中纪委书记李希在中国共产党第二十届中纪委第四次全体会议上作的工作报告《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障》;二是层层压实从严治党主体责任,认真规范撰写2024年全面从严治党工作专题会暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会发言材料,发言材料由主要领导把关。

  (2)廉政风险防控意识不足。

  整改情况:一是领导班子成员已于认真排查梳理各自领域的廉政风险点,以提高廉政风险意识;二是把财务管理、文艺评奖、文艺协会审批、印章管理、保密文件管理等方面排查的廉政风险点、风险点涉及的岗位、表现形式、原因分析、造成的危害、防范措施和责任人等方面进行汇总,进一步加强廉政风险隐患防控。

  3.整治形式主义、官僚主义不到位。

  (1)会风不正。

  整改情况一是加强会风管理,详细记录学习、讨论交流的内容;二是干部认真做好学习、会议记录。

  (2)学风不实。

  整改情况一是持续开展党史学习教育,组织学习习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的讲话,并做好学习记录;二是认真详细记录会议学习内容。

  (3)文风不严。

  整改情况一是组织学习公文写作规范,要求撰写工作总结时,突出年度工作重点,结合实际,按规范撰写。二是已制定三校三审制度,设立审核流程,初稿完成后,逐级审核把关,确保文风严谨。组织文艺协会负责人开展业务学习培训,要求做好公众号审核工作。

  4.落实中央八项规定及实施细则精神不到位。

  (1)违规发放福利。

  整改情况一是组织干部学习贯彻中央八项规定及实施细则精神、《中华人民共和国会计法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》;二是举一反三,规范工会福利发放,确保中央八项规定及实施细则落到实处;四是已退回非工会会员发放2021年春节工会福利2人共计780元。

  (2)差旅报支不规范。

  整改情况一是2025年4月14日组织干部学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等相关财务知识;二是完善区文联财务管理制度,加强财务原始凭证审核把关,规范出差审批手续。

  5.财务制度执行不严。

  (1)工会经费核算不合规。

   整改情况一是《关于成立龙岩市永定区文学艺术界联合会工会及选举结果的请示》报送龙岩市永定区总工会,区总工会下文《龙岩市永定区总工会关于龙岩市永定区文学艺术界联合会成立工会及选举结果的批复》(永工组【2025】31号),已办理工会统一社会信用代码证书,并已在银行办理工会账户。二是加强学习财务制度;三是严格按照财务制度执行。

  (2)变相使用现金。

  整改情况规范财务制度管理,严格执行《行政事业单位会计制度》《行政事业单位现金管理制度》,除按规定可由现金支付的情形外,对发票报销资金都直接支付给相关单位或个人。

  3财务报销不合规。

  整改情况一是组织干部学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》;二是加强对报销材料的审核把关,严格报销手续;三是严格执行财务制度,对手续不全的费用不予报支。

  (4)履行采购程序不到位。

  整改情况一是严格执行财务管理制度,加强报销材料审核把关,对费用较大的,按规定该询价,一律询价;二是鉴于文联采购A4纸量少,参照兄弟单位采购价进行采购。

  (三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

  1.党内政治生活不严肃。

  整改情况一是组织干部学习上级有关开好民主生活会的文件精神,并真正领会文件精神;二是严格执行民主生活会文件精神,规范民主生活会制度;三是认真撰写2024年度民主生活会班子对照检查材料。

  2.执行民主集中制不到位。

  (1)“三重一大”议事规则执行有偏差

  整改情况严格执行“三重一大”议事制度,对开展写春联系列活动、五县区美术作品展、“文艺进校园”用书的采购、文艺轻骑兵各分队开展宣传活动等各项经费拨付、补助资金的分配和年度考核奖等充分征求意见并上会讨论,统一意见后再按相关流程执行。

  (2)议事程序不规范。

  整改情况一是提高思想认识,强化对议事程序;二是对成立和注销协会,一律召开文联班子成员会议讨论研究决定后,再下发批复文件;三是做好会议记录和会议纪要,进一步规范议事程序。对各协会的年检,都做好会议记录。

  (3)资金安排未经集体研究。

  整改情况按“三重一大”要求,对写春联系列活动、五县区美术作品展、“文艺进校园”用书的采购、文艺轻骑兵各分队开展宣传活动等资金的安排使用一律上会集体研究决定。

  3.执行新时代选人用人路线有偏差。

  (1)人才培养不够全面。

  整改情况一是加强后备人才队伍建设。充分调动各基层协会的工作积极性,采用“以老带小”、“以旧带新”等办法,发现人才、培养人才,确保我区人才不断年轻化,不断壮大我区各文艺协会队伍,为繁荣我区文艺事业积极作为。召开了书法家协会重建筹委会骨干成员会议,加快书协重建步伐和青少年的培养。目前,美术家协会发展会员达40人。主要领导深入到诗词学会,指导换届筹备事宜,提出要注重青少年后备力量的培养。区文联推荐的李志东、梁杉杉、闵菁晶3位中学生的书法作品,入选第七届中华经典诵写讲大赛“笔墨中国”汉字书写大赛全国总决赛;张语晴、黄京应等16人成为市书协会员。

  (2)发展“文艺两新”不够有力。

  整改情况加强与教育、文体旅游、社团等联络沟通,及时发现、培养我区“文艺两新”人才,并及时组建“文艺两新”队伍组织,建立“文艺两新”实践聚集地,发挥区文联团结引领主导作用,充分挖掘“文艺两新”潜力。组织文艺轻骑兵书法家中的两新人员,到国家安全教育馆参加“国家安全暨保密教育书法展”。主要领导先后3次到“翰墨中川”调研和组织开展活动,推进其在“文艺两新”和乡村文化会客厅中的建设。

  (四)聚焦巡察整改和成果运用方面

  1.履行整改主体责任有偏差。

  (1)落实整改工作不够有力。

  整改情况加强意识形态管控,规范文艺阵地建设。充分发挥“永定文联学习宣传栏”阵地作用,及时宣传习近平总书记关于在文化文艺方面的重要讲话精神和省市文联的会议精神,发布我区文联及社团活动开展情况。

  2整改进程缓慢。

  整改情况一是克服困难,广泛征求意见,召开了书法家协会重建筹委会骨干成员会议,加快书协重建步伐和青少年的培养。。二是充分发挥各协会阵地作用,积极为会员搭建优质服务平台,为多出精品、多出人才服务。先后举办“土楼叠韵・客家永定”美术名家采风写生作品展、第十七届“土楼清风”廉洁书画摄影作品展。

  (3)制度落实不力。

  整改情况一是坚持每周例会学习制度,提高干部素养;二是组织各文艺协会负责人召开座谈会,共商我区文艺发展大计。

  2.巡察整改实效不佳。

  整改情况一是结合我区实际情况,引导我区文艺人才队伍建设,积极培养优秀文艺人才,加强文艺工作者对外交流与合作,为广大文艺工作者提供服务。元旦,联合举办“百福迎新年 丹青绘新篇”五县(区)美术作品联展,举办龙岩漳州山海协作永定云霄两地迎新年文艺交流活动。主要领导带领作协、诗词学会会员,深入龙凤小学、城关中心小学、仙师中学、新华书店,开展《毛泽东闽西5词赏析》《柳宗元与刘禹锡3首唱和诗中的人生遭遇和浓厚友情》《李白及其诗歌》等讲座。组织文艺轻骑兵书法家分队到国家安全教育馆,开展“国家安全暨保密教育书法展”。组织永定区作家协会、区诗词学会、区朗诵协会在龙岩市乡村文化会客厅(永定区西溪乡礼田村客家古镇客家书屋)开展“红土铸魂 书香永定”2025年永定区“庆国庆 迎中秋”诗会活动,完成“红土铸魂 匠心筑梦”暨庆国庆——“共筑中国梦 礼赞劳动美”主题征文比赛活动。组织11名作协会员参加“市红土铸魂大讲堂”文学讲座。二是积极争取经费,保障协会开展形式多样的活动,力争更多反映客家文化、土楼文化、红色文化、侨台文化等文艺精品出炉,推动永定文艺事业高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-3358399;通信地址:龙岩市永定区凤城街道体育路20号档案大楼9楼永定区文联,邮政编码:364100;电子邮箱:ydqwl3358395@163.com。

  龙岩市永定区文学艺术界联合会

  2025年11月14日