根据区委巡察工作统一部署，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、强化主体责任，认真抓好巡察整改工作

　　（一）提高思想认识。区档案馆高度重视、态度鲜明，深刻认识到巡察是对档案工作的一次全面“体检”，诚恳接受并全面认领区委巡察三组的巡察反馈意见，切实扛起巡察整改主体责任。通过召开2024年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，联系实际，深入查摆问题、深刻检视剖析，明确整改方向和举措，为推动区委巡察反馈问题整改到位，进一步夯实了基础，增强了自觉。

　　（二）加强组织领导。高度重视巡察“后半篇文章”，2月19日，召开馆务会，成立由支部书记、馆长为组长，支部副书记、副馆长为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化领导、上下联动、集中攻坚，为整改工作提供强有力的组织保障；把整改融入日常、融入班子队伍建设等工作中，强化巡察成果综合运用，努力确保巡察整改取得实效。

　　（三）制定整改方案。关于巡察反馈问题，2月20日，及时制定《龙岩市永定区档案馆关于印发落实区委巡察三组巡察反馈意见的整改方案的通知》（永档馆〔2025〕5号），列出整改清单，明确38个问题的整改措施、责任领导、责任股室、责任人和整改期限，做到巡察反馈意见整改问题零遗漏、全覆盖。

　　（四）层层传导压力。先后召开巡察整改专题会议12次，研究推进巡察整改工作；馆长对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子其他成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管股室整改工作的指导把关；各股室各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神不深入的问题。

　　（1）落实“第一议题”制度不到位。

　　整改落实情况：一是印发出台《区档案馆“第一议题”制度》，推动“第一议题”学习规范化、常态化，融入日常、抓在经常；二是加强督促检查，细化“第一议题”的工作流程，进行自查自纠；三是严格贯彻落实，及时将政治理论学习列入馆务会、支部“三会一课”、干部例会等工作中，规范学习党的理论路线方针政策以及党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作部署要求。

　　（2）发挥存史资政育人功能有差距。

　　整改落实情况：一是加强学习，组织学习了《乡镇档案工作办法》《中华人民共和国档案法实施条例》《档案知识：档案编研若干注意事项》，提高干部对档案存史资政育人功能重要性的认识，提高档案编研工作能力水平；二是加强团队建设，成立以馆长为组长的档案编研小组，打造一支高质量的编研队伍；三是加强沟通协作，主动与博物馆、史志办等文史部门单位协作编研，已与区博物馆共同承办庆祝抗战胜利80周年《烽火记忆》展览；四是着手加强编研工作，立足馆藏，已建立红色档案资源库、扶贫档案资源库等台账，为档案编研工作奠定坚实资源基础，积极围绕中心、服务大局。

　　（3）推进档案工作现代化不够有力。

　　整改落实情况：一是加大档案接收工作力度，巡察工作开展以来，已接收档案99131卷；二是加大征集力度，发布《关于征集离休干部红色档案资料的公告》，征集了离休干部红色档案资料2份；三是进一步完善档案接收办法，印发《永定区档案馆档案移交入馆流程》，完善档案移交流程和接收标准；印发《龙岩市永定区档案馆档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表》，明确了本单位档案的收集范围；四是优化库房安排，对五楼和601库房进行清扫并优化调配。

　　（4）为民服务意识不强。

　　整改落实情况：一是调整人员分工，新任命一名干部担任保管利用股股长，负责查档大厅工作，保证查档人员的稳定性；二是购置安装了馆藏档案数字化管理系统，查档方式已向数字化方式转变；三是两次组织职工参加馆藏档案数字化管理系统的调试升级，加强了学习教育和培训；四是针对该问题，对相关责任人进行集体约谈。

　　2.落实上级决策部署有差距

　　（5）发挥档案功能助推永定新发展作用不明显。

　　整改落实情况：一是提高政治站位，认真组织学习《福建省农业厅 福建省档案局 福建省国土资源厅关于进一步做好农村土地承包经营权确权颁证档案工作的通知》（闽农经管〔2017〕123号）等文件精神，加强对农村土地承包经营权确权登记颁证档案接收进馆工作重要性的认识；二是加强与区档案局、区农业农村局的沟通协作，主动配合市档案局验收高新区农村土地承包经营权确权登记档案，多次与区农业农村局召开推进土地确权档案移交工作专题会；三是建立健全工作机制，制定了《永定区档案馆土地确权档案接收工作方案》并认真落实；四是开辟“绿色通道”，采取灵活措施提高接收效率，可以按上级规定完成接收任务。

　　（6）落实作风能力优化提升行动有差距。

　　整改落实情况：一是在深学争优上再升温，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神以及对福建对龙岩对永定对档案工作的重要指示批示精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；二是在敢为争先上图奋进，锚定大比武各项指标和年度重点工作重点项目，会同区博物馆策划《智慧文旅设备更新提升项目》，已列入区2025年项目策划储备库，实现大比武指标零的突破；三是在实干争效上再发力，策划实施《永定区档案馆2025年“业务提升年”活动方案》，进一步转变作风，提升业务能力、锤炼过硬本领；永定区档案数字化工作经验在全市档案工作会上推介宣传，实现工作品牌创建新突破；四是及时召开巡察整改专题民主生活会，班子成员在民主生活会上深刻反省，自我剖析，开展批评与自我批评，主动认领问题，提出整改措施和意见建议。

　　（7）业务综合考评靠后。

　　整改落实情况：一是强化政治理论和档案业务知识学习，认真学习习近平总书记关于档案工作的指示批示精神和《福建省档案局关于加强市、县级综合档案馆内部业务建设相关工作的通知》，着力提高内部业务建设水平；二是对照《福建省市、县级综合档案馆内部业务建设评价办法》，抓紧补短板强弱项，在今年新一轮业务建设评价中，被评为良好等次；三是及时召开组织生活会，每位党员深刻反省，自我剖析，开展批评与自我批评，主动认领问题，提出整改措施和意见建议。

　　3.主责主业履行不到位。

　　（8）档案数字化进程缓慢。

　　整改落实情况：一是建立健全馆藏档案数字化加工工作机制，制定《龙岩市永定区档案馆关于印发馆藏档案数字化加工工作安全保密等七项相关制度的通知》，加强对数字化工作的领导和管理；二是压实数字化加工公司责任，多次与公司负责人沟通或召开专题会，进一步落实落细标书内容，明确工作目标任务、工作举措、完成时限等，倒排工期、挂图作战，加快进度；三是压实数字化加工监理公司责任，要求其加快进度，优化流程，强化工作督查和质量检查，提供阶段验收清单，促进数字化工作提高绩效；四是积极策划一般债项目，采取“四个一点”办法筹措200余万元投入数字化，目前，馆藏纸质档案数字化转化率由2021年的7.46%提高到69.03％，年底可达80％以上。

　　（9）档案馆“五位一体”体系不健全。

　　整改落实情况：一是强化政治引领，加强干部理论学习和业务培训，组织学习档案法及其实施条例等，进一步重视档案业务建设工作；二是逐步健全“五位一体”体系，已优化库房设置，增加了空调、监控等设施设备，设置了有害生物防治室、除尘消毒接收前室、裱糊装订室等技术用房，着手开展了馆藏档案数字化建设工作；三是在展厅暂时用作数字化加工室时，把一楼门厅、二楼大厅和廊道作为临时的两个展厅，切实发挥爱国主义教育基地作用。

　　（10）全宗号管理混乱。

　　整改落实情况：一是进一步深入学习《归档文件整理规则》《全宗卷规范》《全宗指南编制规范》，掌握规范标准和有关要求；二是制定了《龙岩市永定区档案馆全宗号申请与管理制度》，规范全宗号管理；三是加强沟通协调，商请区档案局协调全宗单位完善全宗台账；四是落实全宗号调整工作，纳入档案馆接收范围的立档单位均设有全宗号；五是针对该问题，对相关责任人进行集体约谈。

　　（11）协助解决历史遗留问题举措不多。

　　整改落实情况：一是积极协助档案局广泛宣传普及档案相关法律法规；二是已联合档案局开展调查研究，就如何提高全区档案接收率进行专题调研，并拟制了报告提交区分管领导研究解决；三是函告区档案局加大档案执法监督检查力度，切实提升档案接收率；四是针对该问题，对相关责任人进行集体约谈。

　　4.意识形态工作责任制落实不到位。

　　（12）意识形态工作不重视。

　　整改落实情况：一是加强学习，组织学习《习近平文化思想学习纲要》《习近平关于宣传思想文化工作的重要论述摘编》，并把意识形态和宣传思想文化工作的内容列入支部理论学习计划，增强领导干部对意识形态重要性的认识；二是相关人员已对材料和报告进行修改完善，严格落实相关规定；三是建立了《区档案馆公文材料审核把关制度》，对民主生活会对照检查材料、述责述廉报告等实行严格审查制度；四是针对该问题，对相关责任人进行批评教育、集体约谈。

　　（13）意识形态工作职责不清。

　　整改落实情况：一是已重新修订领导班子成员分工，增加意识形态工作“一岗双责”内容；二是把意识形态工作列入工作目标管理考核内容，将意识形态工作与档案业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

　　（14）意识形态工作抓得不严。

　　整改落实情况：一是已成立以馆长为组长的意识形态工作领导小组，加强意识形态工作的组织领导；二是加强了意识形态阵地建设，对馆宣传栏、展厅展板等适时更新内容；三是及时更新了党风廉政建设“两个责任”清单的宣传内容；四是针对该问题，对相关责任人进行集体约谈。

　　（15）“三审三校”制度执行不规范。

　　整改落实情况：一是建立健全信息发布审查机制，制定了《区档案馆“三审三校”制度》，确保相关工作的质量和效果；二是完善审核台账，落实相关规定；三是加强学习、宣传和培训，进一步提高相关领导和部门、工作人员对信息发布审查公开“三审三校”工作的重视度和专业水平。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　1.“一把手”履行管党治党政治责任不到位。

　　（16）抓主题教育整改整治浮于表面。

　　整改落实情况：一是深化学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉；二是继续推动档案专业人才队伍建设，组织干部参加中青年干部培训、县级综合档案馆内部业务建设评价培训、全省档案系统干部职工技能竞赛赛前培训等，增强档案专业技术力量，不断加强人才储备与培养；三是安装建设了智能停车场管理系统，加强了停车场管理；四是继续深挖查摆，发现了档案大楼物业管理还有漏洞需要整改，已获区领导批示；五是针对该问题，对相关责任人进行提醒谈话。

　　（17）谈心谈话制度落实不到位。

　　整改落实情况：一是加强《中国共产党章程》等党内法规制度的学习，提高认识，进一步明确谈心谈话的目的和意义；二是科学制定《2024年度民主生活会谈心谈话工作方案》，确保谈心谈话工作有序进行；三是制定了《龙岩市永定区档案馆党建工作制度》，明确了相关基本原则、方式方法、对象范围等，确保谈心谈话工作规范化、常态化。

　　（18）党建引领作用不足。

　　整改落实情况：一是提高站位，加强领导干部关于党建工作重要性的教育，支部书记在党员大会作工作述职，在党群口系统党委召开的年度党组织书记抓基层工作述职评议会上作交流述职，进一步提高了管党治党水平和组织工作水平；二是健全和落实党建工作责任制，明确规定领导干部必须在党员大会上作年度党建述职报告，推动党建工作取得新成效；三是强化监督检查，将领导干部党建述职作为一项固定制度纳入单位党建工作检查，推动党支部工作的规范化、制度化。

　　2.全面从严治党主体责任抓得不实。

　　（19）驰而不息抓党风廉政有偏差。

　　整改落实情况：一是提高认识，深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，强化领导班子和领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任；二是开展学习培训，明确材料撰写的要求，掌握撰写基本要领；三是深入调研与梳理，结合档案工作职责和实际条件进行全面梳理，深入查找廉政风险点。

　　（20）重要岗位人员频繁变动。

　　整改落实情况：一是优化人员配置，重新对股室干部进行了调配，已调入一名干部，正在学习培训相关业务，财务和劳工人事工作力量得到加强，减少岗位变动的频率；二是积极参加财政局举办的“全区财务人员业务能力提升专题培训班”，提高干部的财务会计知识和专业素质能力。

　　（21）“三重一大”事项决策不规范。

　　整改落实情况：一是加强学习宣传教育，提高班子成员对民主集中制原则、“三重一大”制度重要性的认识，强化集体决策意识；二是完善制度内容，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序和操作流程；三是强化监督检查，加强信息公开，充分发挥干部职工和驻办纪检组等有关部门的监督作用。

　　3.落实中央八项规定及实施细则精神不到位。

　　（22）违规发放津补贴。

　　整改落实情况：一是加强政策学习教育，提升财会工作专业水平，自觉遵守相关规定；二是强化督查，制定方案调整规范违规资金，追回违规发放临聘人员的通讯误餐补贴，违规发放的2021年下半年文明单位奖金已调整为挂账未发放的2021年平安奖，并取消了挂账未发放的奖金津补贴，进一步严肃财经纪律，确保整改扎实有效；三是加强制度建设，进一步规范津贴补贴或福利发放具体措施和办法，切实堵塞漏洞。

　　（23）差旅审批不规范。

　　整改落实情况：一是加强学习培训，进一步增强财务法规意识和常识；二是建立健全制度，明确公务出差下乡事前申报、审批流程等事项，并在出差之前填报审批单；三是强化监督管理，定期对差旅审批情况进行检查和抽查，加大处罚和问责力度，及时发现和纠正不规范行为，严防错误及舞弊现象发生。

　　4.财务管理不规范。

　　（24）款项支付不合规。

　　整改落实情况：一是加强财政管理政策法规的学习教育，确保资金使用的合法性和合规性；二是制订《永定区档案馆垫资报销管理办法》，明确垫资的额度、审批流程以及报销时限等；三是严格审核，对个人垫资购买与报销行为进行实时监控和定期审核；四是针对该问题，对相关责任人进行集体约谈。

　　（25）会计核算不严谨。

　　整改落实情况：一是加强财会人员的思想政治工作，进一步增强法律意识、转变工作作风，提高遵守财经法纪的自觉性；二是组织干部参加财政局举办的“全区财务人员业务能力提升专题培训班”等财经业务学习培训，提高财务工作水平；三是已将馆藏档案信息化加工项目第一期进度款列支费用调整为预付款科目核算，确保资金使用合法合规。

　　（26）政府采购执行不到位。

　　整改落实情况：一是进一步落实政府采购主体责任，提高依法依规采购能力；二是依法进行政府采购，严格按照批准的项目预算、采购内容、组织形式、采购方式进行采购，确保采购规范化；三是强化政府采购监管，增强法治意识，进一步做好政府采购计划、预算和评审等工作，推动政府采购规范有序进行。

　　（27）档案协管经费管理不规范。

　　整改落实情况：一是加强宣传教育，提高认识、统一思想，深刻认识档案协管经费对做好档案工作、保障协作单位权益、激发干事创业热情的现实意义；二是建立健全《区档案馆档案经费管理办法》，严格手续、规范管理，充分发挥协作资金使用效益，切实做好档案协管工作；三是加强监督检查，做好项目实施跟踪管理和督导，严把资金拨付、使用等各个环节，确保资金使用的安全性、合规性和高效性。

　　（三）聚焦基层党组织建设

　　1.党内政治生活不严肃。

　　（28）民主评议党员不规范。

　　整改落实情况：一是‌加强党员教育培训，增强支部党员的党纪国法意识，提升思想政治素质；二是‌严格执行组织纪律，加大对党员的监督管理力度；三是‌加强党内监督，对党员的表现和工作进行评议和考核，推动党员自觉接受党内和群众监督，改进工作作风。

　　（29）民主生活会查摆问题整改敷衍应付。

　　整改落实情况：一是‌加强政治理论学习，提高政治敏锐性和鉴别力；二是召开2024年度民主生活会，班子成员深刻分析民主生活会上查摆出的问题产生的原因，找出问题的“症结”所在，制定整改措施，对症下药、持续整改，确保整改到位；三是‌自觉接受监督，在民主生活会上主动公开或报告自己的公务用车、配偶和子女从业、在国（境）内外拥有的房产、投资等方面情况，增强透明度，自觉接受组织和群众的监督‌；四是针对该问题，对相关责任人进行提醒谈话。‌

　　（30）党务公开更新不及时。

　　整改落实情况：一是‌加强组织领导，已建立健全党务公开的领导体制和工作运行机制，推动党务公开规范化、制度化，并明确责任部门和责任人，确保党务公开工作的有效推进；二是修订《龙岩市永定区档案馆党建工作制度》，将公开内容‌细化，坚持把党员群众关注的热点、难点问题作为公开重点，确保公开内容的全面性和及时性；三是‌加强监督检查，将党务公开宣传栏纳入工作监督检查范畴，适时予以更新，确保党务公开工作落到实处；四是针对该问题，对相关责任人进行集体约谈。

　　2.党务工作开展不扎实。

　　（31）非党人员从事党务工作，部分干部等非党人士列席2024年党员大会并负责记录。

　　整改落实情况：一是加强政治理论和党建知识的学习，不断加强党的理论和路线方针政策学习，确保始终与党中央保持高度一致；二是‌强化党纪学习教育，确保党员干部对自己严格要求，自觉遵守党的纪律和规矩；三是积极发展党员，目前已有一名干部被党组织确定为入党积极分子。

　　（32）会议记录不详实。

　　整改落实情况：一是加强党务业务学习，提升党务工作水平；二是在党员会议开始前，制定会议方案，明确会议目的和重点，确保记录内容与会议目标一致，避免遗漏重要信息；三是认真完善相关记录，保证记录的准确性和可靠性。‌

　　（33）换届选举工作不严肃。

　　整改落实情况：一是提高思想认识、严肃党内政治生活，进一步提升党建工作水平；二是加强对换届选举工作的组织领导，组织党员干部认真学习《区直属机关单位党支部党务实用手册》，提高党务工作水平；三是认真开展自查自纠，完善相关工作。

　　3.干部队伍建设薄弱。

　　（34）股级干部任免程序不规范。

　　整改落实情况：一是认真学习股级干部任免相关文件，明确股级干部任免管理工作的相关规定和要求；二是规范股级干部选任的资格条件、酝酿提名、民主推荐、上报审批、讨论决定、任前公示、审核备案等程序；三是认真整改，已完成股级干部任免和职责分工工作。

　　（35）专业化干部人才建设亟待加强。

　　整改落实情况：一是加大人才引进力度，已补充调入一名同志，专业技术干部队伍得到充实；二是‌加强教育培训，派出年轻干部有针对性地参加省、市举办的专业培训，加强馆际学习交流，提升干部的专业知识和技能；三是重新分工，安排年轻干部到办公室、保管利用股、编研技术股等关键岗位进行锻炼，提升干部的实际工作能力和解决复杂问题的能力。‌

　　（36）选人用人制度更新不及时。

　　整改落实情况：一是组织学习相关法规文件，通过明确操作要求，进一步规范干部选任程序、标准和条件；二是重新修订《区档案馆干部选任制度》，确保其与时代发展和组织需求及本单位实际情况相适应。‌

　　（四）聚焦巡察整改落实情况

　　（37）消防安全责任意识不强。

　　整改落实情况：一是提高认识，开展消防安全培训及演练，加强《福建省消防条例》和《福建省消防安全责任实施办法》学习教育；二是加强协调，已会同区财政局和区消防大队研究制定措施，加快推进消防设施设备的修缮，切实消除隐患；三是建立健全消防安全工作机制，已向区委分管领导提出了《龙岩市永定区档案馆关于请求协调解决区档案馆大楼建立健全消防安全联防联控机制问题的请示》，获区领导批示支持；四是已清理整顿小房间内杂物，加强宣传教育和督促检查。

　　（38）某公司等私营档案技术服务企业使用档案大楼一层爱国主义教育展厅开展业务的情形。

　　整改落实情况：一是规范使用档案馆场所；二是制定方案，完善手续，明确场地使用管理办法；三是创新形式开展爱国主义教育，在展厅临时用于数字化加工场所时，把一楼门厅、二楼大厅和廊道作为临时的两个展厅，加强展陈活动；四是已争取资金，对展厅进行改造，发挥出爱国主义教育基地更大的作用。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-3256135；通信地址：龙岩市永定区凤城街道体育路20号2楼，邮政编码：364100；电子邮箱yddabgs@163.com。

　　龙岩市永定区档案馆

　　2025年11月14日