根据区委巡察工作统一部署，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、高度重视，精心组织

　　（一）统一思想，提升政治站位。工商联党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为当前重要的政治任务，对照巡察反馈问题清单，层层压实责任，认真落实整改要求。在区委巡察三组反馈意见后，工商联党组立即召开巡察整改专题会议，传达学习区委关于巡察工作的指示精神，部署巡察整改落实工作。成立以工商联党组书记为组长，工商联主席为常务副组长，工商联党组成员、副主席为副组长，办公室、贸促会人员为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记先后主持召开10次专题会议，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改措施并认真加以落实。

　　（二）聚焦问题，压实整改责任。工商联党组针对巡察反馈的问题，于2025年2月28日制定了《永定区工商联党组关于印发落实区委巡察三组巡察反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的4个方面35个问题逐条细化，并认真研究制定相应的整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人及整改期限，确保件件有落实，事事有回音。

　　（三）统筹推进，确保整改实效。工商联党组注重把抓好巡察整改与党组主体责任、作风建设、队伍建设有机结合、相互促进。在抓好巡察问题整改的同时，举一反三，深刻反思，不断推进问题的深入解决，推动制度机制落实，防止整改问题反弹回潮。切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快工商联发展的实际行动。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神不到位。

　　（1）“第一议题”制度执行不严。

　　整改情况：已完成整改。一是2024年12月6日召开工商联党组（扩大）会议，会议强调要严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为党组会议、党组理论学习中心组学习会等会议的“第一议题”，第一时间传达学习。二是2025年以来，工商联召开的党组会议、党组理论学习中心组学习会、主席办公会议均已严格执行“第一议题”制度。

　　（2）引导民营经济人士参政议政不够有力。

　　整改情况：已完成整改。一是引导民营经济人士积极参政议政。引导工商联界别政协委员向永定区政协十一届四次会议提交较高质量的政协提案32篇。二是2025年7月22日，党组（扩大）会议研究确定每年“两会”期间引导民营经济人士向大会提交有质量的提案、建议共20篇以上。

　　（3）对基层商会党组织建设重视不够。

　　整改情况：已完成整改。工商联班子成员分别与挂钩商会所在地的党委、政府沟通联系，督促乡镇（街道）商会尽快成立党支部，进一步提高基层商会党组织覆盖率。2025年6月30日，经中共岐岭镇委员会批准成立了中国共产党岐岭镇商会支部委员会（功能型）。2025年9月23日，经中共龙岩市永定区凤城街道工作委员会批准成立了中国共产党龙岩市永定区凤城街道商会支部委员会（功能型）。截至目前，我区在民政部门登记注册的基层商会党组织覆盖率提高到了87.5%。

　　 2.贯彻上级决策部署不够有力。

　　（1）落实招商引资工作成效不突出。

　　整改情况：已完成整改。一是全面完成2024年工商联招商引资项目任务。2024年11月14日，工商联成功签约落地永定光伏储充及智慧停车项目，12月建成并投入使用，实现当年签约当年投产见效；完成了洽谈储备项目3个。二是有序推进2025年招商引资工作。1-9月，工商联主要领导带队外出招商引资4次，洽谈储备项目4个。9月24日，区招商引资兵团组织相关部门对工商联引资洽谈项目（永定星诚轻奢民宿）进行了初审，同意该项目按招商引资流程推进洽谈签约，目前正在有序做好该项目的洽谈签约等前期工作。

　　（2）促进乡镇商会发展举措不够有力。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年1月17日，工商联分管领导组织业务干部前往民政窗口核实乡镇（街道）商会登记情况，目前在民政登记的乡镇（街道）商会8个、直属商会1个，并已建立相关台账，做到底数清情况明。二是加强与乡镇党委、政府沟通联系，指导乡镇（街道）商会按要求做好换届选举工作。2024年10月，凤城街道商会完成换届工作；2024年12月，虎岗镇商会完成换届工作。三是积极推动高陂商会换届。2025年6月4日，区工商联主要领导带队前往高陂镇商会走访调研，并多次与高陂镇党委领导充分沟通，协调推进商会换届事宜。目前该商会班子领导人选已确定，正在有序推进高陂镇商会换届工作。

　　（3）法治建设不重视。

　　整改情况：已完成整改。一是制定工作方案。2025年4月18日，制定了《永定区工商联2025年法治永定建设规划工作方案》； 4月10日，与司法局、总工会、工信科技局联合制定了《龙岩市永定区“百名律师进企业”公益法律服务活动实施方案》。二是开展法治建设工作。3月5日，在南门街商贸广场开展法制宣传活动；3月24日，组织志愿者深入会员企业开展宪法主题学习宣传教育和“服务民营企业·蒲公英在普法”专项行动；4月28日，前往永定红石材循环经济产业园开展“法治护航企业，优化营商环境”为主题的企业“法治体检”活动，助力优化我区法治营商环境；7月18日，联合凤城街道商会开展“百名律师进企业”公益法律服务活动。律师黄某向凤城街道商会会员企业负责人重点讲解与企业经营密切相关的具有实用性和针对性的法律法规，帮助企业解决实际法律问题。

　　3.履行职能责任不够有力。

　　（1）联系会员不够紧密。

　　整改情况：已完成整改。一是加强与企业的沟通联系，开展常态化走访会员企业，经常了解企业诉求。2025年1-9月，前往合溪乡、洪山镇、湖坑镇、凤城街道等乡镇（街道）走访民营企业68家。二是开展副主席（副会长）轮值活动。2025年3月18日，组织会员企业家前往湖山乡、下洋镇开展走访调研，考察了永定区山里凤酒业有限公司、福建韩研环保科技有限公司，组织学习了2025年全国两会精神和习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话精神，与会人员围绕两会精神和习近平总书记重要讲话精神开展交流发言。三是联合青年创业商会开展“访谈企贤·商会新篇——创始人的初心&信仰”活动。截至目前，已拍摄制作、宣传推介龙岩粮之纯酒业有限公司、龙岩市永定区龙凤大酒店、龙岩市永定区万家兔业有限公司、永定区山里凤酒业有限公司、龙岩客莲慧文旅发展有限公司、永定区康明眼镜视光中心、永定（正太）中微产业园等7家民营企业及企业家创业宣传短视频，大力弘扬企业家精神，营造良好营商环境。四是加强永定区青年创业商会建设。2025年7月4日，召开龙岩市永定区青年创业商会第二届第一次会员大会，选举产生了新一届理事会、监事会成员，某有限公司负责人赖某当选会长；8月8日，区青年创业商会与厦门市翔安区青年企业家商会举办“青企联创 山海共未来”结对签约活动，双方明确在平台共建、产业协同、人才共商、文化联动等领域开展深度协作，依托双方优势共建资源、共享平台，为两地山海协作和经济发展注入新活力；9月22日，区青年创业商会组织永定青年企业家13人前往广西南宁开展学习考察活动，走访参观了6家当地优秀青年企业家的企业，进一步加强两地青年企业家的联谊交往，拓宽合作平台。

　　（2）督促商会完成年审不到位。

　　整改情况：已完成整改。一是主动与区民政部门对接沟通，做好基层商会年检相关业务指导。二是按期完成基层商会年检工作。3月4日，根据《龙岩市永定区民政局关于开展全区相关社会组织2024年度年检工作的通知》（永民〔2025〕13号）文件要求，指导乡镇（街道）商会依程序做好商会年检工作。5月12日，在民政局登记注册的8个乡镇（街道）商会、1个区直商会已全部按期完成商会年检工作。

　　（3）“万企兴万村”工作力度不足。

　　整改情况：已完成整改。一是开展“我为家乡出点力”活动。4月27日，在福州市福大永定飞地科技园召开2025年度异地永定商会联席会暨“我为家乡出点力”活动启动仪式。9个异地永定商会会长参加了座谈交流，企业家们围绕“大爱龙岩·福满土楼——我为家乡出点力”主题积极建言献策。各异地永定商会会长表示将结合自身商会优势特点，开展以产业帮扶为主、就业帮扶为辅的多种结对帮扶方式助力乡村增强“造血”功能。二是举行“商会赋能·乡味出圈”项目签约仪式。4月26日，区工商联以福州市永定商会换届大会为契机，举行“商会赋能·乡味出圈”项目签约仪式，积极牵线福州市永定商会与福建白云山采善堂制药有限公司、龙岩粮之纯酒业有限公司、龙岩客莲慧文旅发展有限公司达成初步合作意向，精选首批永定特产万应茶、牛肉丸等乡味上线福州市永定商会商城。三是创新帮扶模式。万家兔业合作社采用“合作社 + 公司 + 基地 + 农户”的经营模式，在“万企兴万村”行动中，创新帮扶模式，每年举办养殖技术培训班2-3次，培训养殖户100-200人；与虎岗镇虎东村农户建立紧密合作关系，通过参与肉兔养殖增加农户家庭收入，带动柯某、林某等专业养殖户养兔存栏达6000余只，年增收达到10万元以上。四是龙岩市永定区源华家庭农场负责人江某采用“合作社+家庭农场+农户”的农业发展模式，通过农机器具、先进技术和乡土人才优势，向岐岭镇下山村及周边村300多户种植户提供水稻育秧、机插秧、机收割、烘干等服务，为周边群众提供30余个就业岗位，人均可增收约2000余元。

　　（4）开展职称评审规范性、严肃性不足。

　　整改情况：已完成整改。一是建立健全职称申报评审制度。2025年4月18日，制定了《规范民营企业初级职称申报评审制度》，进一步加强职称评审监督管理，规范职称评审程序，提升职称评审质量。二是举办培训会。5月14日，在福建正恒工程项目管理有限公司举办民营企业申报高级职称专题培训。5月29日，在永定开放大学举办2025年永定区民营企业职称专题培训，业务人员对民营企业初级、中级、高级职称的申报条件和最新政策进行了详细解读并就如何规范填报民营企业专业技术资格评审表进行了详细说明，有效提升了企业人事的业务水平。三是指导企业规范填写评审表。2025年6月，对申报高级职称的企业进行线上指导，杜绝出现评审表手写涂改、公示时间随意性大、信息填写不准确、一式三份内容不一致等问题。经省、市、区三级相关部门审核，2025年7月18日报送省工商联的高级职称评审表已达到规范标准。

　　4.落实意识形态工作责任制不到位。

　　（1）意识形态工作职责不清。

　　整改情况：已完成整改。一是完善工商联党组班子分工。2025年4月18日，完善了工商联党组成员分工，明确各班子成员意识形态工作“一岗双责”。二是认真落实意识形态工作责任制。2024年11月25日，召开意识形态工作专题会议，专题研究部署意识形态工作，将业务工作和意识形态工作有机结合，严格落实每年专题研究意识形态工作2次的要求，杜绝存在以分析研判替代专题研究的情况。

　　（2）宣传阵地内容更新不及时。

　　整改情况：已完成整改。一是重新制定《永定区工商联党组落实全面从严治党主体责任清单》。4月7日，已按照最新的“两个责任”清单上墙，明确了领导班子主体责任、主要负责人“第一责任人”责任、领导班子其他成员责任。二是加强宣传阵地管理。对单位的宣传阵地内容进行全面自查自纠，及时更新宣传内容。三是严肃干部工作纪律。要求负责宣传工作的干部赖某进行检讨。

　　（3）材料审核把关不严谨。

　　整改情况：已完成整改。严格落实三审三校制度，加强对办公室文字材料的审核把关，杜绝出现表述有误现象。2024年12月29日，向上级党委专题汇报意识形态的工作材料已按规定严格落实发文格式要求，添加签发人、文号、定密时间期限等要素。

　　（4）未分析研判意识形态领域风险。

　　整改情况：已完成整改。认真落实意识形态工作责任制。2025年2月26日，召开意识形态分析会，班子成员结合工作实际分析研判各自分管领域存在的意识形态风险点并提出相应的防范措施。2024年度落实意识形态工作责任制情况报告已结合实际分析了意识形态领域风险点。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　1.“一把手”履行管党治党政治责任不到位。

　　（1）反腐败斗争意识不够强。

　　整改情况：已完成整改。一是2024年7月已按要求认真撰写上半年党组党风廉政建设和反腐败工作形势分析会发言材料 。二是2025年2月26日，召开2024年度全面从严治党工作专题会暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，工商联领导班子成员认真查找分析自身和分管领域存在的廉政风险点，进一步严肃党内政治生活。三是开展党风廉政教育。2025年5月23日、7月9日，分别组织机关干部前往金砂红色交通线纪念馆、客家家训馆开展警示教育，提高领导、干部反腐败斗争意识。

　　（2）廉政建设跟进不够有力。

　　整改情况：已完成整改。认真做好廉政风险排查，及时更新防控措施。2025年4月18日，印发了《龙岩市永定区工商联廉政风险防控管理制度》，认真梳理了工商联廉政风险点9项并制定相应的防控措施，与严格落实中央八项规定精神结合起来，不断推动反腐倡廉工作向纵深发展。

　　2.落实全面从严治党主体责任不到位。

　　（1）全面从严治党压力传导层层递减。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年4月18日，完善了《永定区工商联领导挂钩联系乡镇（街道）商会制度》，各班子成员对分管领域、挂钩乡镇（街道）商会存在的廉政风险点加大排查力度，确保工商联系统风清气正。二是工商联领导带队前往湖坑镇、培丰镇、坎市镇等乡镇（街道）商会开展廉政教育宣传，提高基层商会领导班子的廉政风险意识。

　　（2）整改落实不力。

　　整改情况：已完成整改。加大对全面从严治党主体责任整改落实力度。严格执行“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习会、党组（扩大）会等形式 ，组织全体干部职工认真学习贯彻党中央和省委、市委、区委重要会议、重要文件精神，加大领导干部理论学习的深度和广度。

　　（3）驰而不息抓党风廉政建设及反腐败有偏差。

　　整改情况：已完成整改。一是党组成员赖某已结合自身工作实际认真分析廉政风险点，并及时更新2025年廉政风险点及相关防控举措。二是2025年2月26日，召开2024年度全面从严治党工作专题会暨党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，工商联领导班子成员认真梳理各自领域的廉政风险点，提高廉政风险防范意识。

　　（4）制度落实不力。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年4月18日，健全完善了《异地永定商会联席制度》，明确原则上每年至少开一次联席会，同时可采用线上+线下的方式加强与商会沟通联系。二是2025年4月27日，在福州市举办2025年度异地永定商会第一次联席会议。三是要求负责签到工作的干部赖某开展检讨。四是2024年已严格执行考勤制度，2025年增加了具体签到时间栏。

　　3.违反执行中央八项规定精神及四风问题犹存。

　　（1）差旅费报销不规范。

　　整改情况：已完成整改。 一是强化制度学习与执行。2025年3月，组织工商联全体干部职工开展专题培训，重点学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等有关法律法规及本单位差旅费管理办法，明确“一事一审批”“凭完整附件报销”等刚性要求，特别是对挂职、培训等特殊公务的差旅经费来源和报销流程进行详细解读，杜绝混淆支出科目现象。二是健全审核把关机制。压实财务人员初审责任，对无审批单、附件不全的报销单据一律予以退回。财务人员定期对差旅报销凭证进行自查，重点排查审批手续、支出科目、附件完整性等问题，发现违规及时纠正。三是经核查，吴某2023年5月出差报销住宿发票金额488元，实报380元，在标准范围内。

　　（2）工作作风不够严实。

　　整改情况：已完成整改。一是1月17日前往民政窗口沟通对接，及时了解商协会注册登记最新政策。二是提高干部的业务能力和水平，严格按照推荐“四好”商会的条件要求推荐全国、全省“四好”商会。三是4月10日前往湖坑镇指导湖坑镇商会做好商会登记工作，7月9日再次前往湖坑镇推进湖坑镇商会做好商会登记工作。

　　（3）为企服务、助企纾困浮于表面。

　　整改情况：已完成整改。一是加强与企业的沟通联系，开展常态化走访企业，收集企业困难，为企业纾困解难。2025年 1-9月共走访68家企业。二是2025年7月，按照市委、市政府关于“7·8龙岩企业日”系列活动工作部署要求，结合我区工作实际开展“7·8龙岩企业日”相关活动，走访调研福建方正红实业发展有限公司、龙岩亚悦酒店有限公司、龙岩粮之纯酒业有限公司和青年创业商会、湖坑镇商会等，认真收集企业诉求并向相关部门反映。7月9日，组织民营企业家代表前往客家家训馆开展理想信念教育。

　　4.财务管理不严。

　　（1）会议费报销不规范。

　　整改情况：已完成整改。一是3月7日，在巡察整改第三次专题会议上组织学习了《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等法律法规。二是将报销时限纳入财务人员岗位职责，对超期未报的情况建立预警机制，提前提醒经办人员办理手续。三是4月18日，健全完善了《总商会财务制度》，明确场地费、资料费、餐费等合规类目，明确雨伞、纪念品等非必需物品不得列入会议费，现已严格按规定和制度执行。

　　（2）挤占会费收入。

　　整改情况：已完成整改。一是3月7日，在巡察整改第三次专题会议上组织学习了《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等法律法规。二是严格区分总商会会费账户与单位行政账户，明确会费收入仅用于商会章程规定的业务，严禁与行政经费混用，做到专款专用。三是4月18日，健全完善了《总商会财务制度》，并已严格按规定和制度执行。

　　（三）聚焦基层党组织建设

　　1.党内政治生活不严肃。

　　（1）开展党性教育打折扣。

　　整改情况：已完成整改。一是持续开展党性教育。2024年，扎实开展党纪学习教育，共开展党纪学习教育12次。2025年，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，并按要求做好相关会议记录。二是5月23日，组织单位领导干部前往金砂镇开展主题党日活动，参观中央红色交通线纪念馆和国家安全教育暨中央苏区隐蔽斗争历史展，汲取红色教育的精神养分，进一步坚定理想信念。三是7月9日，工商联党支部组织党员干部前往客家家训馆开展主题党日活动，提高党员干部党性修养。

　　（2）党组会议记录不规范。

　　整改情况：已完成整改。一是已按要求规范会议记录，对各类会议实行分门别类记录。二是提高干部的业务能力，5月29日组织干部参加龙岩市工商联举办的干部培训班。

　　（3）党组理论学习中心组不全面。

　　整改情况：已完成整改。2024年12月6日，召开党组（扩大）会议，要求加强思想政治建设，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，通过党组会议、党组理论学习中心组学习会等会议第一时间传达学习。

　　2.党建工作不扎实。

　　（1）谋划推进党建工作不到位。

　　整改情况：已完成整改。一是认真落实党建工作责任制。2025年3月28日，召开党组会议专题研究党建工作，推进机关党建工作提质增效。二是2025年4月7日，成立了工商联党支部，依托支部平台开展党建工作。

　　（2）落实党建检查整改打折扣。

　　整改情况：已完成整改。一是指定专人负责党建工作，认真做好日常党建工作和党建检查整改工作。二是提高负责党建工作人员的业务素质。组织党建工作人员参加上级组织的党建业务培训，同时与统战部党支部开展党建交流活动。

　　3.落实新时代选人用人工作不到位。

　　（1）重要岗位人员更换频繁。

　　整改情况：已完成整改。2024年9月，调入一名正式在编干部负责财务工作，并积极参加上级有关财务工作业务培训学习，确保财务工作的规范性和稳定性。

　　（2）助力民企培养高素质人才乏力。

　　整改情况：已完成整改。一是2021年度、2022年度因新冠疫情原因，省工商联未开展高级职称评审。2024年，工商联加强民营企业人才队伍建设，主动与省、市工商联对接，协助民企申报高级职称，永定8人获得建筑专业高级工程师。二是2025年5月，积极主动协助我区民营企业向上申报高级职称。5月14日，在福建正恒工程项目管理有限公司举办民营企业申报高级职称专项培训会，工商联业务人员为有意向申报高级职称的与会民营企业家讲解申报条件和最新政策。2025年7月18日，工商联收集、审核并报送我区民营企业高级职称评审资料3份。

　　（四）聚焦巡察整改落实情况

　　1.巡察整改主体责任落实不到位。

　　（1）资金混用情况依旧存在。

　　整改情况：已完成整改。一是提升财务人员的业务能力。2024年12月—2025年9月组织单位财务人员参加区财政局举办的专题培训4次。二是4月18日，健全完善了《总商会财务制度》，明确非公企业职称评审费由总商会支出。三是加强对工商联报销单据的审核，规范费用报销项目，明确乡镇（街道）商会领导住宿费等商会自身业务支出，须从总商会专用账户列支，不得占用工商联资金。

　　（2）总商会仍然缺乏规范有效的财务管理机制。

　　整改情况：已完成整改。一是3月7日，在巡察整改第三次专题会议上组织学习了《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等法律法规。二是4月18日，健全完善了《总商会财务制度》，明确借款、支出等业务的审批权限与流程，杜绝无审批操作。三是对单位会计科目进行规范设置，明确“借款”、“办公经费”等科目的核算范围，禁止未经审批随意调整科目、转嫁资金性质。

　　（3）发挥桥梁纽带和助手作用仍有不足。

　　整改情况：已完成整改。一是2024年12月，完成2024年《发挥桥梁纽带作用 助力民营企业高质量发展》的课题调研论文1篇，并上报区委、区政府。二是2025年3月，确定2025年《发挥异地永定商会的作用 助力永商回永》的调研课题1个，结合进企业走访活动开展课题调研，并指定专人负责撰写，现已完成初步撰写，定稿后将上报区委、区政府，为区委、区政府决策提供参考。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-5832448；通信地址：龙岩市永定区凤城街道体育路档案馆大楼9楼，邮政编码：364100；电子邮箱a5832448@163.com。

　　 中共龙岩市永定区工商业联合会党组

　　2025年11月14日