回答:如果国有控股企业投资项目是政府出资投入的,属于政府投资项目,则必须采取审批制,要履行审批项目建议书、项目可研报告、初步设计和概算等程序;如果是企业自有资金或银行贷款等其它投资,则按要求进行核准或备案。