永  定  县

“十二五”工业发展规划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

永定县经济贸易局

二0一0年九月

 

 

 

 

 

 

永定县“十二五”工业发展规划

永定县经济贸易局

 

工业是国民经济的主体，是推动经济发展的主要动力。工业化程度是衡量经济现代化程度和综合实力的重要标志。为贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区建设的若干意见》精神，加快工业结构调整、推进经济发展方式转变，推进我县新型工业化进程，促进县域经济又好又快发展，根据上级关于编制“十二五”规划的要求，特制定《永定县“十二五”工业发展规划》。

一、永定县工业“十一五”发展现状

（一）工业发展概况

“十一五”期间，我县认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，重抓工业结构调整，加快发展非资源型经济，全县工业实现了快速发展。据2008年工业普查统计，全县工业企业587家，2009年，全县工业总产值92.3亿元，规模以上企业152家。工业总产值75.31亿元，实现工业增加值33.31亿元，实现税利7.31亿元，其中，实现税收3.44亿元、利润3.86亿元。规模以上工业企业资产总额81.79亿元，，从业人员26335人。

预测2010年，全县工业总产值115亿元，比2005年增长162.2%，“十一五”期间年均增长21.3%；2010年全县规模以上工业企业146家，工业总产值98.4亿元，比2005年增长272%，“十一五”期间年均增长30%：工业增加值51.6亿元，年均增长17.1%；预计2010年实现税利总额9亿元，比2005年4.59亿元增长96%，其中实现税收4.5亿元，比2005年增长90.8%。永定县“十一五”工业发展情况见表1。

 

表1            永定县“十一五”工业发展情况表

	工业总产值（亿元）	规模以上工业产值（万元）	工业增加值（万元）	占GDP比重（%）	备注
2005	438620	263420	234327	42.64
2006	533204	362204	285554	45.54
2007	686619	494619	354313	46.31
2008	869879	696073	447406	47.73
2009	923000	742000	465500	46.23
2010	1150000	980000	516000	45.26
合计
说明	1.本表数据由县统计局提供； 2.“十一五”期间工业产值年均增长率为21.3%，增加值年均增长率为17.1%； 3.2005-2010年全年GDP分别为：549517万元、627023万元、765110万元、937316万元、1007000万元、1140000万元（预计）。

（二）主要工业产业基本情况

1、煤炭工业

煤炭工业是我县重要支柱产业，2009年，全县规模以上煤炭工业企业50家，实现产值26.68亿元，实现增加值17.9亿元。全年生产原煤582.43万吨，实现税利2.7933亿元，其中税收8467.5万元，利润19465.5万元，从业人员12596人。预测2010年，全县规模以上煤炭工业实现产值32亿元，比上年增长20%，实现增加值21.4亿元，比增19.5%，生产原煤700万吨，比增20%，实现税利3.35亿元，比增19.6%。

2、建材工业

2008年（工业经济普查）全县建材企业共有169家，从业人员5940人，实现工业产值20.12亿元，其中规模以上企业32家，从业人员3375人，实现产值16.34亿元。主要产业门类有非金属采矿、水泥、石材、玻璃、砖瓦、石灰和新型建材等。2009年全县建材企业规模以上企业33家，完成工业产值15.47亿元，实现工业增加值4.32亿元，实现税利4430.6万元，其中实现税收3175.4万元，利润1255.2万元，从业人员3026人。预测2010年，建材工业规模以上企业33家，实现产值16亿元，比增3.2%，实现增加值4.45亿元，比增3%；实现税利4600万元，比增5%。

3、电力工业

我县电力工业包括供电、水电和火电等行业，水电装机容量70.05万千瓦，火电装机容量6.8万千瓦合计装机容量76.85万千瓦。供电设施建设，目前已初步建成以22万千伏变为枢纽，11万千伏变为主网架，一批3.5千伏变组成的供电网络。2009年，全县规模以上电力工业实现产值9.46亿元，实现税利总额1.5907亿元，其中税收11482.7万元，利润4424.2万元，从业人员1171人。预测2010年，全县规模以上企业5家，实现产值12亿元，比增27%，实现增加值5.8亿元，比增27%，实现税利2.03亿元，比增26.8%。

4、机械工业

我县机械制造产业以汽车和工程机械配件为主，机械企业大部分集中在北部永定工业园区，2009年全县机械制造企业47家，其中规模以上企业9家，主要产品有电动汽车、汽车和工程机械驱动车桥壳体总成、载重汽车前轴、转向节、制动鼓、车桥轴端、平衡轴悬架、液压缸连接件、小型水轮机、矿山机械等。2009年，全县规模以上机械工业总资产6.3亿元，企业占地总面积549亩，厂房面积13万平方米，实现产值7.48亿元，实现增加值1.23亿元，实现税利总额2495万元。预测2010年，全县机械工业规模以上企业12家，实现工业总产值18亿元，比上年增长130%，增加值4亿元，比上年增长220%。

5、光电信息工业

我县光电产业主要集中在北部永定工业园区，电子信息产业主要分布在金丰工业集中区东山电子工业园区，主要产品有：家用电视、DVD、音箱及配套产品、电子元器件、冷阴极灯管、节能灯具系列产品、TDK、SPW电子变压器及配件、LED应用产品等。2009年，光电信息工业规模企业13家，全年完成产值8.45亿元，完成增加值2.08亿元，实现税利3469.1万元，其中税收1091.4万元，从业人员1069人。预测2010年光电信息规模以上工业企业13家，完成产值12亿元，比上年增加42%，增加值3亿元，比上年增加44%，实现税利5000万元，比上年增加43%。

6、农林产品加工业

主要门类有食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纸品制造业、工艺品制造业、竹木藤草产品制造业、家俱制造业、服装鞋帽加工业等八大类。2009年，有规模以上企业34家，全年实现工业总产值6.28亿元，工业增加值2.63亿元，实现税利13969.3万元，其中税收6428.2万元，实现利润7541.1万元，从业人数2810人。预测2010年全县规模以上农林产品加工企业33家，实现工业总产值7亿元，比增11.5%，实现增加值2.9亿元，比增10.03%，实现税利15290万元，比增9%。

7、化工医药工业

全县化工医药工业规模以上企业有2家，其中医药制造业1家。主要产品：化工产业有化肥（碳酸氢铵）、轻质碳酸钙、松香等；医药有中成药。2009年完成规模以上工业总产值0.73亿元，实现增加值1866万元，税利1169.5万元，其中实现税收442.9万元、利润-11.6万元，从业人员124人。预测2010年,规模以上化工医药工业可实现工业产值1亿元，比增37%，实现增加值0.26亿元，比增39%，实现税利600万元，比增40%。

（三）产业发展基本特点

1、产业门类比较齐全，资源型传统产业比重大，产业关联度低

改革开放以来，经过30多年的发展，我县已初步形成了煤炭、电力、建材、机械、电子信息（光电）、轻工、服装、农林产品加工、化工医药等多门类的工业体系，其主要特点，一是在众多产业中，资源型传统产业比重大且优势明显。能源产业（煤炭、电力）和建材产业具有比较优势。2009年、2010年全县规模以上工业总产值分别为75.31亿元和98亿元，其中能源工业实现产值分别为36.14亿元、44亿元，占总量的47.99%、44.90%；能源、建材产业合计分别占总量的68.50%和61.22%。随着近几年非资源型产业发展，传统产业比重呈下降趋势，2009年传统产业比重比2008年下降8.89个百分点，2010年传统产业比重又比2009年下降7.28个百分点；二是主导产业产业链均较短，最多涉及一、两个环节，未涉及下游深加工，煤炭产品大部分销售县外地区，机械、电子信息产品主要为其他地区企业配套，企业研发机构薄弱，产业间联系性比较弱。

2、重工业比重大，且产业布局上形成“北重南轻”格局

由于我县工业以资源型产业为主导，长期以来形成重工业占大头，轻工业一直比较弱。重工业与轻业产值的比值，2005年是9.1倍，2008年是7.7倍，2009年是3.87倍，2010年是3.54倍。受资源分布影响，在产业布局上，重工业主要集中在本县北部高陂、坎市、龙潭一带，而轻工业则主要分布在城区、下洋等南部几个乡镇，产业布局上形成“北重南轻”格局，随着以汽车、工程机械、环保机械、为主导产业的龙岩经济开发区高新园区落户我县高陂镇，将进一步强化“北重南轻”的工业地域格局。

3、受海西经济区和台湾、珠三角地区产业影响日愈明显

“十一五”以来，依靠本县区位、土地和劳动力等要素的优势，我县产业受海西经济区崛起的拉动和台湾、珠三角地区产业辐射影响效应日愈明显。我县运输及工程机械产业快速发展是接受了福建龙岩运输及工程机械等专用设备制造产业集群的辐射；光电制造业实际上是接受了台湾光电、智能电子产业、厦门光电产业的辐射，石材产业是接受了泉州和厦门沿海石材产业的辐射，而金丰东山电子工业则是接受了来自珠三角地区的产业辐射。

受海西经济区和台湾、珠三角地区产业拉动，我县机械制造、光电信息两大产业获得较快增长。机械制造产业，2008年增长274.54%，2009年增长55.35%；2010年增长130%；光电信息产业，2008年增长227.9%，2009年增长194.0%，2010年增长42%。预测2010年机械制造和光电信息两大产业将继续保持快速增长，成为拉动我县工业发展的主要动力。

4、企业结构以中小企业为主，企业基础工作比较薄弱

我县工业企业主要以小型企业为主，中型企业近年来逐渐增多。2005年中型企业与小型企业的产值比为0.086：1，到了2008年，这一比例达0.27：1。2009年，全县规模以上企业152家，但产值超亿元的企业只有10家。亿元企业产业分布是：能源产业3家：永定县煤炭工业公司（4.16亿元）、棉花滩水电开发公司（3.65亿元）、永定县供电公司（4.88亿元）；建材产业2家：闽福建材有限公司（6.18亿元）、国产实业（福建）水泥有限公司（3.58亿元）；电子信息产业3家：金东电器有限公司（1.20亿元）、思迈特电子制造有限公司（1.15亿元）、德泓光电有限公司（1.08亿元）；机械制造产业1家：盛丰机械制造有限公司（5.37亿元）；轻工业产业1家：龙岩金叶复烤有限公司（1.3亿元）。

我县工业新企业多，企业基础工作相对薄弱，优势企业不多，产业带动力不强。一是品牌带动力弱，自主品牌和知名品牌少。截止2009年全县工业只有国家免检产品1个，省名牌产品10个，省著名商标7个，知名商标22个，优质产品产值率为12.6%，全县尚无中国名牌产品和驰名商标；二是企业创新能力不强。工业产品“三多三少”，即初级产品多、深加工产品少；中低档产品多、高技术、高附加值产品少；零部件产品多、整机产品少。大部分企业产品缺乏专利技术和核心技术，企业技术研发机构建设薄弱，全县仅有市级技术中心3家，技术人才缺乏，新产品、新工艺、新技术、新设备开发力量不足。

5、工业园区建设加快，产业园区化发展趋势明显

根据“北重南轻”的发展战略，我县已形成规模的工业园区有永定工业园北部园区、下洋金丰工业集中区东山电子工业园，正在建设的有永定工业园南部园区、培丰工业集中区和洪山石材加工区。永定工业园北部园区规划面积1万亩（其中首期规划面积3200亩），园区自2002年10月筹建，2003年5月动工兴建以来，园区基础设施投入近2亿元。2006年经福建省政府批准升级为省级工业园区，目前已签订入园项目27个，合同总投资8.4亿元，开工项目27个，投产企业有16个，正在建设企业11个，形成以载重汽车、工程机械零部件和光电产业为主导产业的工业园区。2009年园区内规模以上企业19家，产值突破10亿元大关，达13.49亿元，园区工业初具规模。

位于南部的下洋镇金丰工业集中区东山电子工业园创办于2006年7月，是由本县乡贤广东思迈特有限公司董事长罗林返乡创办的。园区规划建设面积561.6亩，2006年10月开工建设，2007年园区企业投产。园区实行“企业自建、自主招商、以商招商、产业链招商”的建设模式和招商方式，至2009年，园区内企业共有7家，总产值4.28亿元，其中规模以上企业4家，实现产值4.13亿元。

除现已形成一定规模的两个工业园区外，县政府近年来还先后批准建设培丰镇工业集中区和洪山乡石材加工集中区。培丰镇工业集中区占地面积 1000  亩，区内产业以机械、建材为主，目前已有1家企业入驻园区。洪山乡“永定红”石材资源储量达5亿立方米，是福建省优质花岗石材。“永定红”石材产品被长沙橘子洲青年毛泽东塑像广场选用。该乡现有石材矿山13家，荒料生产能力11万立方米，石板材加工企业78家、239条生产线。洪山石材加工集中区规划面积3000亩，目前已完成园区详规，即将开工建设。

为发展城区工业经济，县委县府决定集中力量重点建设永定工业园南部园区。园区地处城区古镇至仙师兰岗一带，规划面积2.5万亩，一期工程详规面积1.2万亩。园区定位为生态型轻工业园，以发展高科技型、环保型、劳动力密集型低碳绿色轻工产业为主，辅助发展装备制造业，通过园区建设带动城区第三产业发展，推进城市建设。园区规划至2015年工业总产值达80亿元以上。目前，园区先后完成1.2万亩首期工程详规、环评和可行性研究等前期工作，并开工建设，项目招商引资工作也在同步有序展开。

二、我县工业发展形势分析

（一）工业发展面临的经济形势

受国际金融危机冲击，2009年成为新世纪以来，我国经济社会发展最为困难的一年。在中央扩内需、保增长、调结构的方针指引下，我县工业战线广大干部职工实施中央一揽子应对措施计划，努力克服国际金融危机冲击的不利影响，渡过了最艰难的时期，保持了经济平稳较快发展，经济发展积极因素不断增多，总体向好的运行态势发展。

当前，工业发展存在的主要问题是：工业经济运行面临的内外部环境依然严峻复杂，企稳回升的基础还不牢固，运行态势还不平衡，行业之间、地区之间发展也不平衡，产业结构不合理、产能过剩等问题仍然突出，国际金融危机使我国转变经济发展方式和加快结构调整问题更加突显出来。主要表现在：一是世界经济复苏脆弱而不稳定，维持国内消费持续大幅度增长难度很大，外需缺口短期内难以靠扩大国内消费来弥补；二是经济企稳回升主要靠政策支撑和投资拉动，经济增长主要依靠物质资源投入，经济发展内生动力和活力不足，受多数行业产能过剩和市场需求不足的影响，民间投资意识不强；三是工业经济仍未步入正常增长轨道，一些行业、一些企业生产经营仍然比较困难，企业调整结构、转变发展方式、淘汰落后产能任务重，特别是产能过剩创新能力不足问题凸显，加快推进结构调整和发展方式转变任务艰巨，企业应对危机攻坚克难的活力和动力不足；四是我国经济还面临着发达国家抢占世界经济发展制高点的压力和挑战。新兴产业的发展将带动传统产业的优化升级，引发全球产业结构的调整重组，推动形成新一轮经济增长。

（二）工业产业发展态势分析

1、产业调整的主要领域

温家宝总理指出，未来我国科学选择战略性的新兴产业非常关键。所谓战略性的新兴产业是：必须掌握的关键核心技术、具有市场需求前景、具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征。李川副省长也指出：新兴产业发展壮大对我省工业具有决定性意义，是我省工业经济发展的重大战略性选择；新兴产业发展的速度和规模将对我省工业竞争力的整体提升产生深远影响，将决定我省工业可持续发展能力。今天谁在新兴产业发展上行动迟缓，就决定了明天一定落后。去年，我省已提出加快发展新能源、生物医药、节能环保、新材料、电子信息（网络）等重点产业振兴方案，未来我国产业调整将主要集中以下几个领域：

（1）以清洁能源和可再生能源为主的新能源。在应对气候变化，发展“低碳经济”的背景下，我国己制定了2020年非石化能源占比达15%的目标。新能源主要突出清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电以及地热利用和煤的洁净利用等。未来我国将加快核电、光伏、风电、水电大发展。

核电。核电是低碳能源供应的支柱，由于核电发电成本与传统火电成本相差不大，远低于风电、太阳能光伏发电的成本，加之国内技术已经比较成熟，与国际先进水平基本同步，因此我国核能装机容量将有巨大的提升空间。

风电。我国风力资源丰富，风电发展势头迅猛，至2008年底，全国风电总装机容量1217万千瓦，在建规模约1000万千瓦，随着风电上网等技术问题的解决，风电产业成本将会大幅度下降。专家估计，到2020年，中国风电装机将会发展到1.5亿千瓦，到2050年，我国风电可能超过水电，成为中国第二大主力发电电源。

太阳能光伏发电。光伏产业在我国处于初步阶段，发电成本较高，不过在国外光伏产业景气度不断提升的大背景下，我国的光伏产业在技术不断进步和政府财政的扶持下，太阳能光伏发电生产成本和使用成本也会不断降低，产业前景光明。有专家估计，到2020年，中国太阳能光伏总装机将会发展到3000万-5000万千瓦。

智能电网。智能电网作为新能源利用的基础设施已经成为产业调整的重要发展领域，根据我国智能电网的发展规划，将分三个阶段积极推进，2009-2010年规划试点阶段，主要是制定发展规划、技术和管理标准，进行技术和设备研发；2011-2015年开始全面建设阶段，特高压输电建设仍是重点，以数字化变电站为代表的二次设备将面临巨大的市场空间；2016至2020年为引领提升阶段，高级调度系统，全数字化变电站成为标准配置，智能电表将全面覆盖，分布式能源，实用型储能装量，电动汽车充电站将在主要城市广泛应用。

（2）新能源交通工具

低碳型交通运输技术包括电动汽车、氢燃料电池汽车、生物燃料汽车等等。有研究表明，未来25年中国国内电动汽车市场可达到7000亿至1.5万亿人民币，当前我国重点发展三种电动汽车的应用方向分别是：混合动力车，已经成为商用车和家用轿车领域的主体；蓄电池电动车，已经成为中国的特色，产品覆盖大宗交通工具、电动自行车、摩托车和微型轿车；以氢为燃料的燃料电池汽车，可实现有毒物质零排放，被认为是未来汽车发展方向，主要应用在公共交通领域。由于我国的电动客车，尤其是纯电动客车的研究具有较先进的水平，且纯电动客车技术世界领先，相对应形成了一批电动客车领域的领军企业，可以预见，我国以电动汽车为主的新能源汽车将会获得较快的发展。

（3）新材料与智能、绿色制造体系

加快微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件等领域的科技攻关，尽快形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系，将成为我国的战略选择。环保设备制造、节能服务将成为制造业的热点。国家对节能设备、新能源、环保设备的投资将持续提升，相关的节能设备制造、新能源设备制造、环保设备制造产业发展前景看好。

（4）生物医药产业

生物技术是对解决人类社会发展面临的健康、食物、资源、环境等重大问题最具潜力的技术。当前，生物技术的重大突破正在迅速孕育和催生新的产业革命。生物医药是生物技术的重要产业，它是将最新的生命科学成果、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物。突破应用面广、需求量大的基本医疗关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链，大幅度提升生物医药产业的国际竞争力已成为我国的战略产业，发展前景十分光明。生物医药产业要注重开发和应用生命科学技术和海洋技术；创新药物研发和先进医疗设备制造，发展生物工程和新医药产业。

（5）电子信息（网络）产业

推进信息化和工业化融合，加强电子信息技术在传统产业中的推广应用，催生新产业、新技术、新产品是当前推进工业结构调整、加快转变发展方式的一项重要措施。电子信息（网络）产业不仅要壮大信息产品制造业，更要注重互联网升级，在传感网、物联网的关键技术方面进行联合攻关，使电子信息网络产业不仅成为新的经济增长点，更成为推动产业升级，使我国尽快走向信息社会的重要引擎。

2、我县工业产业发展背景

（1）福建工业主导产业发展概况

福建省是海西经济区主体，永定县产业发展首先是受海西经济区各种经济活动的影响。福建省委省政府提出做大机械、信息和石化等主导产业的经济发展战略。去年四季度，福建省经贸委先后提出钢铁及有色金属、石化、汽车、船舶、装备制造、轻工、纺织、电子信息、建材、环保、生物与新医药、新能源、新材料、物流业等14个重点产业调整和振兴实施方案及技术改造投资方向。现将机械制造、电子信息产业介绍如下：

机械制造业重点建设五大产业集群。

一是福州汽车及零部件产业集群。福州地区以东南（福建）汽车工业公司和福建戴姆勒汽车公司为龙头企业，周边集聚了310多家为其配套的零部件企业，形成规划范围为33平方公里的青口汽车工业园。区内设有省级技术研发中心，具备“三菱”、“克莱斯勒”和“东南”品牌共七大系列车型生产平台，形成年产15万辆轿车和轻型客车，4万辆轻型商用车的生产能力。

二是厦门汽车及零部件产业集群。厦门市以金龙联合汽车公司和金龙旅行车公司为龙头，形成大中型客车、轻型客车等整车规模生产能力，并具备发动机和主要零部件配套能力。2008年厦门客车销量达45852辆，客车销量居全国第一，占全国大中型客车的28.25%，该市被确定为首批国家“汽车及零部件出口基地”、“金龙”、“金旅”大中型客车均获“中国名牌产品”称号，厦门金龙股份技术中心是国家级企业技术中心。

三是厦门、龙岩工程机械产业集群。主要产品轮式装载机产量居全国第一位，振动式压路机产销量居全国第三位。同时积极发展林德叉车、挖掘机、小型多功能施工机械、工程专用车等工程机械新品种，吸纳了一批工艺专业化加工企业和零部件生产企业进入相应园区，建立相对集中的工程机械主机和零部件协作配套生产体系和研发中心，成为我国规模最大、专业化协作程度最高、工艺设备先进、物流体系完善的工程机械制造基地。

四是龙岩、三明运输及环保等专用设备产业集群。龙岩、三明的新龙马汽车股份公司等企业生产重、中、轻型全系列载货汽车和专用车，开发发展中型重型卡车、农村客车、改装车、挂车以及城市清洁车、高压清洗车等环卫车辆，并带动配套零部件发展。以龙净环保股份有限公司为龙头，重点发展大气污染治理设备，研发推广电袋复合型高效除尘器、循环流化床干法烟气脱硫成套装备等系列先进产品、机电一体化产品。

五是闽东电机电器产业集群。闽东电机电器产业集群有企业700多家，主导产品包括电动机、发电机、水泵、汽油柴油发电机组、电子保健医药器械、家用电器等，该集群有四个专业园区，已形成技术开发、产学研合作、质量检测、融资担保、中介服务公共平台，不断增强技术创新能力。

电子信息产业重点发展计算机及网络产品、数字视听产品、移动通信产品等三大主导产业链，并加大与台湾电子光电产业对接，努力实现核心产业技术突破。

从区域布局上将推进南安光伏产业基地，厦门、莆田、惠安等光电产业园建设，加快发展半导体激光器、新型显示器等应用产品，提升光电产业链配套水平，提高集成电路设计能力，促进设计企业与电子整机生产企业的有效对接；加快建设动漫公共技术研发平台和数字媒体技术服务平台，大力开发动漫产品和应用软件；促进光伏组件、发电系统与LED产业结合等。

2008年以来，台湾光电产业呈现加快转移福建趋势。和谐电子、长照光伏、晶蓝光电等一批台资大型光电企业落户泉州，力图共同把泉州打造成中国最大的LED照明设备生产基地和具有世界级水平的光电产业生产基地。

（2）龙岩市产业发展情况：龙岩市于2008年制定了《2009-2020年产业发展规划》，按照构建“大产业、大企业、大品牌、大园区、大基地”的发展战略，集中优势力量、优势资源重点建设产业集中区，做大做强五大百亿产业，突破三大百亿企业，建设全国铜矿业重要开发生产基地、环保设备研发生产基地、卷烟生产基地和“海西”重要工程机械制造基地、建材生产基地、能源生产基地、农产品加工生产基地。积极应用先进适用技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，加快培育光电、陶瓷、稀土等新兴产业；加快建设循环经济园区，推进资源高效利用和循环利用，实现可持续发展；加强外引内联，深化龙台合作，加快推进台商工业园建设。促进产业集聚发展；落实品牌培育扶持政策，把培育品牌与壮大龙头企业有机结合起来，营造重品牌、创品牌、树品牌的浓厚氛围，提高龙头企业的市场竞争力和占有率。

3、我县产业发展优势分析

（1）资源比较优势。我县是省内重点矿区之一，已发现的矿种多达44种，通过勘查取得储量的矿种有煤、石灰石、红色花岗岩、高岭土、锰、铁多金属、稀土、石英等23种，其中煤炭储量约5.2亿吨，石灰石储量7.3亿吨，花岗岩饰面石材含量5亿立方米，分布范围广、储量大，为省内优势矿种。全县境内溪流众多，分属汀江、九龙江、梅江水系，水力资源蕴藏量72.2万千瓦，占全省水能蕴藏量的7%。可开发利用的水能资源有68.77万千瓦，占全省可开发利用的水能资源8.5%。资源蕴藏量在福建省和龙岩市均居前列。丰富的矿区资源和水力资源开发利用，对我县主导产业的形成和发展，对加快我县工业化、城镇化进程发挥了基础性作用，资源型产业过去和今后一段较长时期仍然是我县重要支柱产业和经济命脉，但矿产资源储量是有限且不可再生的，因此，必须积极实施资源型产业与非资源型产业并重，大力培育非资源型产业的科学发展新路子。

（2）劳动成本优势。劳动力是重要的生产要素，劳动力成本（即工资水平）的高低在一定程度上决定竞争力的高低。2008年，福建省职工平均工资为25702元/年，高出永定县（23015元/年）2687元。永定县的工资水平还低于厦门市平均工资水平34034元/年、龙岩市平均工资水平32409元/年、广东省平均工资水平33108元/年，说明永定县具有比较明显的劳动力成本优势。这是我县能吸引本省沿海、龙岩市和广东投资的一个原因。当然，广东一些经济相对落后地区和本市长汀、武平、连城以及漳州、泉州地市县平均工资均比我县低，其中一些周边市县地价和我县相差不多，这些地区承接发达地区产业转移更具竞争优势。

（3）土地的相对优势。目前，我县工业用地地价最低价位为96元/m²,工业园区的地价为103-104元/m².而厦门市岛内地价为700元/m²，岛外海沧、集美为480元/m²，同安区和翔安区为288元/m²；广东省广州市、深圳市工业用地最低出让价为600元/m²，最低价位为大埔、东源，工业用地出让最低价为120元/m²。由此显现厦门市最低工业地价比永定县最高地价高2.77倍，广东省工业用地的最低价格都比永定县最高价还高出16元/m²，由此可见，较低的土地价格将成为我县工业发展的优势之一。

（4）资本的潜在优势。我县2008年存款余额536661万元，贷款余额251576万元，存贷差285085万元，充裕的资金是经济发展一个潜在优势，如果有合适的产业项目，这些资金就会较快地转化为资本。

（5）国内外资源优势。我县是著名的纯客家县，客家人独有的“外出创天下”精神使得永定县乡贤遍布海内外，有人估计，目前身居海内外的永定人有80万人左右，其中有不少是事业有成的，比如著名爱国侨领、报业巨子、万金油大王胡文虎，台湾国民党前主席吴伯雄等等。近几十年来，在国内外永定人聚地相继成立永定同乡会、支乡协会，会员有数千人之多。不少永定乡贤回乡创业取得成果，各地支乡协会在协助本县重大项目立项、提供产业信息、项目建设技术支持、资金支持上作出重大贡献。广大乡贤是永定县的一笔巨大的社会资本，是不可估量的“软资源”。

4、我县产业竞争力分析

（1）区域的相对优势与相对劣势

从全国的角度看，永定县处于经济相对发达的海西经济区，东部、东南与经济比较发达的厦、漳、泉相邻，西南与珠三角地区和汕头特区相接，是龙岩距厦门和广东最近的一个县，比较容易地接受来自这些地区的辐射。这是区域比较优势的一面，但就海西范围来看，永定县属于海西的腹地，境内山多而平原少，长期以来交通并不发达，相邻的漳州、龙岩和广东梅州以及江西赣州也属经济不太发达的地区，较难从这些地区获得规模的经济输入，因此，永定县又存在相对的区域比较劣势。当然，随着区域交通条件和经营环境的改善，这种比较劣势也在逐步向比较优势转化。

（2）影响产业发展的主要问题

全县现有规模以上工业企业绝大部分是小型企业，不仅规模小、生产技术水平也较低下、大多数企业缺乏核心技术、设备工艺简单，产品质量不高，绝大部分企业缺乏研发机构和技术人才。2008年，规模以上企业的研发投入仅为658.7万元，占当年销售收入的0.96%；产品品牌创建力度不大，2009年全县优质产品产值率才12.6%，我县虽然完成企业转制工作，民营经济已经成为企业的主体形式，但改制后的企业多数是私人独资或私人绝对控股的模式，尽管这种企业模式具有产权清晰、激励最强的特点，但往往会走向家族控股的陷阱，难以吸纳外部优质资源，难以培育知名企业家，长此下去，企业就很难获得大的扩展，另外，符合市场经济要求的金融、信息、法律服务等相关制度体系也很不完善，企业运营需要付出较高的交易成本。因此，目前我县产业结构调整任务较重，如不加快转变发展方式将极大地影响产业竞争力的提升。

（3）主导产业竞争力分析

综上所述，根据产业主导产品市场和发展前景，产业经济技术效益和产业辐射带动能力，对本县现有产业的竞争力作一对比分析。

①煤炭和电力产业：煤炭产业是我县的传统产业，具有良好的经济技术效益，为县域经济的发展做出了巨大的贡献，2008年以来，我县煤炭年产均接近600万吨，但由于境内煤可开采储量仅有10余年，煤炭产业10年左右仍有一定的发展空间，但长期而言，煤炭产业将走向衰落，因此，煤炭产业不能成为最具竞争力的产业。

电力产业是我县另一个重要产业，由于水电装机占90%以上，年发电量受区域降水量影响，全县年发电量在13-20亿千瓦时范围波动，加上县境内水力资源开发已接近饱和，没有太大的发展空间，因此电力产业也不是本县最具竞争力的产业。

②建材产业。我县建材产业，主要门类有水泥和石材产业。

水泥产业是我县的支柱产业之一，近几年来产量一直维持在450万吨以上，成为福建省水泥生产基地之一。全县水泥企业20家，总产能600万吨，其中已投产新型干法水泥企业2家，产能400万吨，占总水泥产能的三分之二，其余为机立窑落后水泥产能。根据国家淘汰机立窑水泥落后产能产业政策，加上我县石灰石资源优势和市场销售优势，新型干法水泥仍有较好的收益和市场发展空间，较高的竞争力。

依托优势的花岗石材资源和我国城镇建设不断发展的广大市场，石材产业具有广阔的市场前景，以“永定红”为主的永定石材已有一定的知名度，当前产业发展的主要方向是加快提高石材产业集中度，推进产业整合，做大做强石材企业，延伸产业链，在高技术、有规模的大企业的运作下，将体现出较强的竞争力。

③交通运输机械、工程机械。我县交通运输机械、工程机械零部件产业是省汽车、工程机械产品群的延伸和配套产业，由于载重汽车市场的不断发展，预测2012年销量在90万辆左右，2015年将超过100万辆，居全球各国之冠，对车桥、前轴、转向节、制动鼓等配件需求将不断增加；工程机械需求也将随经济建设不断发展而增加，因此这两个产业具有较强的竞争力。

④光电产业。光电产业是典型的低碳产业，是国家鼓励发展的战略产业之一，也是我省借助台湾技术力量大力发展的产业。作为节能和新能源技术LED（发光半导体二极管）产业和PC（太阳能光伏）产业近几年来产值年平均增长25%，2009年福建省光电产业产值超100亿元。LED耗电只有普通照明的十分之一，如果目前三分之一的白炽灯被半导体灯所取代，每年就可为国家节约用电1000亿度，相当于三峡工程的年发电量。专家预测，2010年整个中国LED产业产值将超过1500亿元，2010-2015年的年均复合增长率预计可达到40%，2015年我国LED产业规模将达到5000亿元以上。因此大力发展光电产业前途不可估量。我县光电产业随着国家绿色照明工程的实施，节能照明系列产品增长很快。当前要重点支持发展LED产业，增强企业自主创新能力，延伸产业链，提升产品质量，壮大产业规模，使之成为我县经济主要支柱产业。

⑤电子产业。我县现有电子产业集中在下洋镇东山工业园区和城区，主要生产家用电视、DVD、音箱及配套产品、电子元器件、电子主机配件等，生产技术和产品的科技含量都不高，属于低端的电子产业，由于产品成本低，目前仍拥有国外不太发达国家和地区一定的市场，专家估计10年内仍有一定的竞争优势。如果在外力的推动下，企业能够加大技术研发力度，不断开发新产品，提升产品的档次和质量，提升产业集群的竞争能力，该产业还将进一步发展。

⑥生物医药产业。生物医药产业属于国家鼓励发展的新兴产业，目前我省生物医药产业企业有52 家，销售产值54亿元，属全国第19位，已形成生物基因工程药物、新型疫苗与诊断试剂、中药及天然药物、生化原料物等多类型的生物制药企业，奠定了福建医药产业的方向。福建省森林覆盖率达63.1%，居全国第一，全省海岸线长达33平方公里，居全国第二位，为发展生物医药产业提供了较好的先天条件，台湾在生物医药技术方面具有较强的实力，尤其在农业生物技术方面达到世界领先水平，但其市场有限、原料不足，因此加大两岸生物医药技术交流，在研究、资本、技术及原料等方面展开合作，实现优势互补，生物医药产业发展的前景是光明的。我县生物医药企业少、产品单一、品牌产品“万应茶”发展慢。当前应在鼓励现有制药企业增加投入，加快技改上规模、上品种、上水平的同时，加大招商力度，积极引入生物品牌企业，开发新项目、新产品，推进我县生物医药产业加速发展。

⑦农林产品加工业。烤烟及复烤加工是我县的优势产业，随着国家在我县投资兴建烟叶复烤中心，将对烟叶的生产和复烤加工起到积极的推动作用，具有很好的发展前景。其他农林产品加工企业目前规模尚小，技术水平也不高，目前鼓励发展的永定红柿、“六月红”芋、棉花滩渔业加工、林竹加工、蔬菜加工等需要加大投入，培育规模龙头企业，以带动农林产品加工产业快速发展。

⑧其他产业：特种玻璃、电动汽车、服装、酒业、新型建材等产业，目前规模都较小，需增加投入，提高产品技术水平才能发展。永定县工业主要产业的综合竞争力分析初步量化见表2。

 

 

 

 

表2         永定县工业主要产业综合竞争力分析表

业   产   标   指	煤炭	电力	水泥	石材	机械制造	光电	家用电子	生物医药	农产品加工	商贸物流
市场前景	高	中	高	高	高	高	中	高	中	中
经济技术  效益	高	中	中	高	高	高	中	高	中	中
产业带动率	低	中	中	中	高	高	高	中	中	中
综合竞争力	偏高	中	偏中	偏高	高	高	偏中	偏高	中	中
可持续发展能力	中	高	中	高	高	高	偏高	高	中	中

三、我县工业发展指导思想和发展目标

（一）工业发展指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和福建省《实施意见》为动力，以市场需求为导向，通过科学规划、合理布局，把我县工业产业发展主动融入海西发展总体规划之中，实施项目带动和品牌带动战略，以产业结构调整优化为主线，推进主导产业振兴，加快转变发展方式；以培育优势产业为切入点，重点打造新兴高技术产业；坚持走企业内生发展道路，用信息技术和先进适用技术改造和提升传统产业；坚持资源型产业与非资源产业并重，大力培育非资源型产业，提升优势产业创新能力，加快推进产业转型升级；加快产业发展平台建设，在加快龙岩经济区高新园区建设的同时，集中力量重点建设南部永定工业园区，加快特色乡镇工业集中区建设，积极推进产业集聚，培育区域块状经济；通过加大优势产业项目招商引资力度、加大现有企业技术改造投入和自主创新投入、加强金融信贷对工业项目的支持、推进产业兼并重组、淘汰落后产能、培养和引进人才、全面提高劳动者素质、发挥行业协会作用等措施，扶持高新技术产业、传统产业和适合我县发展的劳动密集型产业骨干企业做大做强，扩大就业面，努力提高工业发展质量和效益，使我县尽快形成高中低产业相结合的工业协调发展模式，积极培养主导产业领军企业，发展壮大产业集群，通过“十二五”工业加快发展，争取在2020年成为龙岩市乃至福建省工业强县。

（二）工业发展目标

为确保国务院制定的国民经济生产总值保持8%的发展目标，工业信息部提出了全国工业必须保持11%以上的增长速度的要求。我县地处闽西山区，工业经济与沿海相比差距较大，因此，必须抢抓中央支持海峡西岸经济区发展机遇，加快工业发展。当前，我市兄弟县（市、区）工业增长速度均比我县高，一些经济总量比我县小的县增速高达30%以上，而经济总量比我县大的县增速也在15%以上，因此，我县工业在今后一段时期必须保持较高的发展速度，才能确保国民经济平稳较快发展。为此，提出如下工业发展目标：

1、工业总量目标

“十二五”期间我县工业结构调整和发展方式转变到了关键期，非资源型产业将得到大幅度提升，工业增速应继续保持在20%以上，到2015年全县工业总产值320亿元，年均增长22.7%，规模以上工业增加值达到100亿元，年均增长19%。

“十二五”永定县工业发展规划表见表3。

表3         “十二五”永定县工业发展规划表                    单位：亿元

年 份	全县工业总产值		规模以上工业产值		规模以上工业增加值
	总量	年均增长（%）	总量	年均增长（%）	总量	年均增长（%）
2010年	115		75.31		33.31
2015年	320	22.70	292	24.30	100	18.9

2、主导产业发展目标（见表4）

表4          “十二五” 永定县规模以上工业发展规划表         单位：亿元

产业名称	2010年				2015年						备注
	规模以上企业数	工业产值	工业增加值	产值亿元以上企业数	规模以上企业数	工业产值	年均增长%	工业增加值	年均增长%	产值亿元以上企业数
机械	12	18	4	1	50	100	41	24	43	8
光电信息	13	12	3	3	45	60	38	15	38	5
煤炭	49	32	21.4	1	45	34	1.2	24	2.3	2
电力	5	12	5.8	2	5	18	8.5	8.8	8.7	3
建材	28	16	4.45	2	25	45	23	13	24	3
农林产品加工	34	7	2.9	1	50	27	31	13	35	1
化工医药	3	1	0.26		8	5	38	1.3	38	1
其他	2	0.4	0.26		2	3	8.5	0.9	28.2
合计	146	98.4	42.07	10	230	292	24.3	100	18.9	23

注：农林产品加工包括：食品制造、饮料制造、烟草加工、纸品制造、工艺品制造、竹木藤草制品、家具制造、服装鞋帽加工等。