一、2020年工作总结
2020年以来,我区审计工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大以来历次全会精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和中央经济工作会议精神。牢固树立“四个意识”,贯彻新发展理念,按照中央、省、市审计机关决策部署,围绕“六稳”“六保”工作要求,紧密结合我区实际积极安排推进审计项目工作。工作中大力推进大数据审计工作模式,强化大数据应用,依法全面履行审计监督职责,切实加强自身建设,提升审计工作效能,认真做好常态化的“经济体检”工作。
(一)积极开展新冠肺炎疫情防控
认真贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神和党中央、国务院以及省、市、区系列决策部署,坚决打赢疫情防控阻击战,成立局疫情防控工作领导小组,结合本单位实际制定防控预案,做到疫情防控和业务工作两手抓、两不误。妥善做好疫情防控工作安排,切实加强办公环境卫生清洁消毒、人员健康信息及动态跟踪管理、本单位干部职工体温监测、健康管理等,积极宣传疫情防控知识,做好常态化防控工作。同时,积极配合全区疫情防控工作,先后组织36人次参与单位入口、社区入口、广福交界设卡点(峰市镇交通卡口)、西溪、下洋等高速卡口等疫情防控值班志愿服务活动。在抗疫最困难时期,干部职工秉着“一方有难、八方支援”的精神,积极为抗疫捐款4550元,为全民抗疫防疫尽社会责任。机关党支部发挥党组织“战斗堡垒”作用,号召广大党员志愿者积极投入全区疫情防控工作,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战当先锋做表率。本局法规股股长巫沛华同志家庭被龙岩市妇联和市委文明办共同授予龙岩市抗疫“最美家庭”称号。同时,积极开展疫情防控资金审计监督,确保资金安全和及时高效使用。
(二)有序安排并推进审计监督各项工作
安排年度审计项目38个,经审计委员会批准调减4个,正在实施审计项目1个。截至目前,我局共完成审计(调查)项目33个,查出问题金额48572万元,其中:违规金额109万元,管理不规范金额48462万元;发现非金额计量问题96个。审计处理处罚3032万元,其中:审计后应上缴财政108万元,应减少财政拨款或补贴94万元,应归还原渠道资金138万元,应调账处理2691万元。审计提出建议81条,被采纳审计建议62条;提交审计专题、综合性报告和审计信息简报93篇,被批示采用28篇•次;出具审计决定2份。审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥了积极作用,为实现“重振永定雄风,再创永定辉煌”作出应有贡献。
(二)围绕中心,突出重点,合理安排年度审计项目并认真组织实施。
我区年度审计项目安排紧紧围绕区委区政府中心工作,落实上级审计机关的统一部署,找准审计监督与推进高质量发展的最佳结合点。重点关注应对新冠肺炎疫情防控措施落实情况,供给侧结构性改革、三大攻坚战重点任务等情况,认真做好促进就业优先政策落实、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境等专项审计。同时,积极融入“全国审计一盘棋”,加强与上级审计机关的联动配合,深入推进审计项目、审计组织方式“两统筹”。年度审计项目计划经区委审计委员会第三次会议审议通过。局机关认真实施区本级2019年度预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计,并于2020年9月15日在龙岩市永定区第十七届人民代表大会常务委员会第29次会议上作了专题报告。同级审有关整改工作情况已于2020年11月26日向龙岩市永定区十七届人大常委会第31次会议上作专题报告。我局按省厅政策跟踪审计工作方案开展各专题审计,目前已完成4个季度的审计工作。按照省厅统一部署,我局根据市局安排派出审计骨干6人组成审计组,前往漳平市开展“两不愁三保障”落实情况专项审计调查。为促进积极合理有效利用国外贷援款,提高资金使用绩效、防范风险。由市局自然资源资产科、社保科和永定区审计局配合省审计厅涉外审计处,开展世行贷款中国(福建)卫生医疗改革促进项目审计并出具审计报告。
(三)加强科技强审,提高审计质量
坚持科技强审,强化大数据审计运用。认真采集全区一级预算单位财务数据,大力推动大数据应用审计,不断提高审计生产力。永定县溪口至坎市公路及城关经仙师、洪山至广东松源公路项目征地拆迁专项资金管理使用情况审计项目被龙岩市审计局评为全市表彰审计项目。
(四)认真开展固定资产投资审计(核)工作
目前已完成对永定城区沿河路两岸(国道G357线永定汽车站经书院至寒陂下段)白改黑工程价款结算审计,送审造价金额2742万元,核减造价金额94万元。区固定资产投资审计中心共完成政府投资工程价款结算审核项目280个,送审金额25942.33万元,核减金额3389.25万元,审减率7.54%。
(五)积极配合区委、区政府中心工作
1.今年以来,我局先后抽调20人次配合区委、区政府中心工作,主要有疫情防控、全区科级干部年度考核、全面从严治党主体责任落实情况考评检查、十三届区委第十轮巡察、区脱贫攻坚督导、区纪委“1+X”督查等。
2.积极配合区委、区政府开展省委巡视四组巡视我区反馈有关审计问题的整改指导工作。局机关多次召开党组(扩大)会,传达区委相关会议精神,认真布置审计整改业务指导工作,一把手亲自抓,指定一名副局长牵头负责,其他分管业务领导分组负责,将问题分解到各股(中心)跟踪落实整改。
3.扎实推进挂钩帮扶、扫黑除恶、精神文明创建等工作。根据区委、区政府工作安排,我局挂钩古竹乡古竹村、坪洋村、黄竹烟村及下洋镇霞村村、城郊乡龙门村及湖坑镇新南村、培丰镇上和村等7个村共27户贫困户,各挂钩帮扶干部能积极落实“五个一”,协调解决生产资金、就业、就学、就医等实际困难,多渠道稳步推进脱贫计划的落实。认真做好对单位挂钩帮扶的两个薄弱村(峰市镇桃泉村和黄寨村)的产业项目指导、资金扶持等工作。同时,结合党员干部进社区活动积极宣传扫黑除恶和禁毒等工作,认真组织局机关开展干部职工扫黑除恶知识学习,深化文明单位、平安单位创建,构建和谐奋进机关。
(六)认真落实全面从严治党主体责任
局党组不断深化管党治党责任制,结合实际制定《2020年全面从严治党及党风廉政建设工作意见》(永审党组﹝2020)3号),完善层层抓落实的责任链条。局党组及其成员(含区管干部)认真履行 “一岗双责”,坚持每半年至少召开一次党组会议专题研究全面从严治党工作,每半年召开一次党风廉政形势分析会,每年至少开展一次党风廉政建设工作专项检查并通报落实情况,不断推进机关党风廉政建设。局机关在全区2019年度全面从严治党主体责任考评中获得优秀单位。同时,积极配合区委巡察三组对局党组开展巡察工作,把接受监督检查作为当前局机关的一项重大政治任务,以正确的态度、积极的状态对待这次巡察主动接受监督,自觉接受检查,坚决抓好问题整改,并以此为契机,进一步加强党的基层组织建设、党风廉政建设、思想作风建设,全面促进我区审计工作再上新台阶。
二、2021年工作谋划
2021年,我区审计工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大以来历次中央全会精神,落实中央、省、市、区委经济工作会议、中央和区委审计委员会会议、全国审计工作会议精神,深入践行习近平总书记对审计工作的重要论述,围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和区委、区政府中心工作,依法全面行使审计监督权,落实审计全覆盖,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用;以政治建设为统领,切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为推动高质量发展超越保驾护航。
(一)围绕中心,突出重点,深入推进审计全覆盖。
围绕打好“三大攻坚战”,做好“六稳”“六保”工作进一步突出审计重点,加大审计力度,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。进一步加强对重大政策措施落实情况的监督;不断深化财政审计;加强民生工程和扶贫资金审计,推动惠民政策落实到位;加强经济责任审计,促进领导干部履职尽责;加大政府重大投资项目跟踪审计,建立和落实投资领域责任追究制,促进调整优化投资结构;加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。同时,加强与纪委监委和有关职能部门的协作配合,注重源头反腐,注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议,推动建立完善不敢贪、不能贪的反腐机制;加强对内部审计工作的指导,推动内部审计健康发展。对区本级预算执行、决算草案和一级预算单位每年审计,并受区政府委托向同级人大常委会报告工作,对重大公共工程项目在建设周期内至少审计一次,社保资金每年定期开展审计,对其他审计对象一般5年轮审一遍。同时接受区审计委员会对区审计工作的集中统一领导,确保审计全覆盖目标任务落实到位。
(二)加强审计工作统筹,提高审计质量和效率。
创新审计管理模式,优化审计资源配置,继续加强审计项目统筹和审计组织方式统筹,完善实行融合式、嵌入式、“I+N”等组织方式,努力做到“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”,努力提高审计工作质量和效率。加强与上级审计机关审计计划衔接和成果共享。
(三)坚持科技强审,扎实推进大数据审计。
加强审计信息化建设,加强大数据审计骨干培训,增强大数据审计能力,向信息化要资源,向大数据要效率。加大相关行业和领域数据采集力度,推广运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式。加强网络技术防护和数据保密管理,确保数据安全。
(四)坚持依法审计和文明审计。
2021年,我局将更加严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权,充分听取被审计单位和相关方面意见,客观审慎作出审计评价和结论。同时,自觉接受党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督,进一步完善单位管理制度,持续加强对审计人员的教育和管理,严格遵守廉洁纪律有关规定,防止“灯下黑”。加强专业化、职业化建设,努力培养造就信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
(五)积极探索发挥内部审计和社会审计作用。
按照《中共福建省委审计委员会办公室印发<关于加强内部审计工作的九项举措>的通知》文件精神,加强对内部审计工作的指导和监督,积极推动全区有条件的单位成立内部审计机构,开展内部审计工作,建立健全内部审计工作机制,促进加强内部风险防控。积极推动社会审计提升执业质量,发挥社会审计作用。
(六)加强协调配合,增强监督合力,推动审计整改跟踪落实。
贯彻落实区委巡察办《关于建立健全巡察机构与审计机关工作协调机制的意见(试行)》(永委巡〔2019〕4号)和区委审计委员会办公室印发《龙岩市永定区落实审计发现问题整改联合督查工作方案》(永委审办〔2020〕1号)文件精神,把审计监督与巡视巡察、组织人事、纪检监察等监督贯通起来,不断形成监督合力,加大对虚假整改、敷衍应付或整改不力等问题的处理处罚及问责追责力度。
(七)巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化新时代审计人的使命担当。
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来历次全会精神,落实全面从严治党,巩固和运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设,优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强全面从严治党和党风廉政建设,从严管理审计队伍,努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚,敢于审计、善于审计,纪律严明、作风优良,勇于担当、无私无畏的审计铁军,推动我区审计工作高质量发展,谱写“重振永定雄风、再创永定辉煌” 时代新篇章。
龙岩市永定区审计局
2020年12月22日





