2021年是全面建成小康社会和“十四五”规划开局之年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照区委区政府工作的总体安排部署，创新机制体制，着力把城区建设成为有温度的“城市会客厅”和“东楼西湖北线”旅游集散地、目的地，扎实推进城建重点项目建设，进一步壮大建筑业，保持房地产业健康发展，持续推进农村人居环境整治等工作，为“重振永定雄风再创永定辉煌”作出新的贡献。

（一）坚持以党建统领住建。

加强政治学习，提高思想认识。坚持把政治建设放在首位，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高党员领导干部的政治站位和政治本领，牢牢把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。加强理论学习并以此武装头脑、指导实践、推动工作。规范党内生活，加强制度建设。严格执行“三会一课”等党内各项生活制度，按时组织召开班子民主生活会及党支部组织生活会，开展批评与自我批评，进一步提高党员自我完善的能力。加强风险防控，落实党风廉政建设主体责任。把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中，定期梳理风险防控措施落实情况，形成横向到边、纵向到底的工作体系。强化舆论把控，认真贯彻落实意识形态责任制。与党建工作同部署、同落实、同建设、同考核，牢牢掌握网络意识形态的主导权，切实维护网络意识形态安全，确保意识形态领域安全，为推进住建工作发展营造良好环境。

（二）全力推动城建项目建设。

2021年城建项目建设计划主要由三部分组成，分别是一类项目为重点实施项目、二类为做好项目前期并开工项目，三类项目是完成项目前期，包括31个项目，涵盖了交通道路畅通、老旧小区改造、污水管网建设、燃气管网建设、停车场建设、垃圾治理、公园绿化景观提升等民生基础设施领域总投资为71.88亿元，2021年计划投资9.51亿元，资金来源包括上级补助、政府投资、银行融资、业主自筹等。

一类项目是2021年重点实施的项目共有14个，总投资为15.9亿元，2021年计划投资5亿元，主要是永定书院沿河大道（适峰线城区过境路段改造）工程、永定创业大道及周边场平工程、城区外环道路改造提升项目等一批对于扩容城区面积、加速城区发展、提高生活生产有重大意义，续建项目以及前期工作已经完成，具备施工条件的项目。

二类项目是完成项目前期并开工项目共有11个，总投资为37.60亿元，2021年计划投资4.28亿元，主要是凤山公园西入口绿化建设、城区文化提升项目、城区人行天桥建设工程、餐余垃圾处理厂及大件垃圾破拆、乡镇集镇改造提升、龙岗森林公园等一批正处于方案设计阶段还没有施工条件的项目，2021年争取完成前期工作，早日开工建设。

三类项目是完成项目前期工作的项目共有6个，总投资为18.4亿元，2021年计划投资0.23亿元，主要是包括书院片区安置房、永定南环路、永定区卫健局至南部工业园区道路工程、青年影剧院片区改造提升工程、河滨路改造及夜市项目（儿童乐园至书院桥头）、汽车站搬迁及公交首未站建设等项目。

（三）强力助推乡村建设行动。

乡村建设行动是实施乡村振兴战略的重要任务，也是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，是解决发展不平衡、不充分问题的重要举措，是推动农村高质量发展的必然选择。按照五级书记抓乡村振兴的要求，推进脱贫与乡村振兴有效衔接，充分发挥工作组、指导员作用，在打造36个试点村的基础上，按照“亮点纷呈、连点成线、连线成片、辐射周边”的思想，打造连点成线示范带。持续抓好农村人居环境整治工作，扎实推进“一革命四行动”，重点加大空心房、裸房、旱厕的拆除力度，以决战决胜之势全面打赢农村人居环境整治这场硬仗。持续打好污染防治攻坚战，抓好中央生态环保督察反馈问题整改。

（四）持续改善农村人居环境。

持续做好“户分类、村收集、乡（镇）转运、区处理”城乡环卫工作一体化处理工作。进一步落实农村垃圾治理主体责任，加强农村垃圾治理日常巡查监管，落实垃圾治理成效与保洁员工资绩效挂钩模式，防止发生因垃圾随意倾倒、焚烧影响环境问题。宣传推广农村生活垃圾分类“一张图”，全面推动农村生活垃圾“干湿”分类。推行农村生活垃圾治理市场化。推进乡镇污水处理设施运行管理建设，分年度实施乡镇污水管网延伸改造建设。加强技术指导强化管理，大力推广《龙岩市永定区村镇住宅建设通用图集》，完善提升已建农村住房安全质量和风貌。开展农村违建综合整治试点，形成执法合力，坚决依法查处违法建筑。

（五）着力增强城市安全韧性。

1.善用“运算法”，筑牢安全防线。用好“加法”，加大检查力度，强化监督执纪。严格进行检查闭合管理，有效遏制安全生产事故发生。切实加强对提前介入工程开展质量安全和关键岗位人员到位监督管理,督促办理施工许可。用好“乘法”：乘势而上，夯实安全管理基石。持续开展安全生产应急演练活动，提高从业人员安全防范、应急避险、自救互救等方面的知识和技能，提高事故应急处置能力。培训强化安全宣传教育，通过观看视频、微信、邀请讲座、开展讨论等多种方式，多种渠道组织深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神，开展全区住建系统在建项目相关作业人员教育讲座，以行之有效的方式扎实开展住建系统安全生产宣传教育，构建行之有效的安全保障。用好“除法”：除却隐患，强化监管筑牢防线。严查模板支架、外架、建筑起重机械、深基坑、高边坡、各类作业平台、建筑施工消防分项分部工程等重大危险源，严格进行检查闭合管理，有效遏制安全生产事故发生。

2.综合整治，加强房屋安全管理。扎实开展房屋结构安全隐患“回头看”。对照安全隐患见底清零的目标，对生产经营出租房屋等六大类重点建筑全面开展“回头看”核查，确保安全隐患百分百覆盖整治。做好农房整治，全面开展危旧空心房拆除工作。进一步做好棚户区改造提升工作，加强保障房后续管理，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，大力推进公租房租赁补贴。严格对所有在建人防工程建设质量实施监督。进一步加强人防警报系统升级改造，加快推进人防地面指挥中心人防视频会议系统建设步伐，推进我区人防建设与城市建设、经济建设、应急管理、乡镇武装部等相结合。建立健全人防24小时战备值班制度，保持信息系统和战备值班平台常态化。扎实推进传统村落、历史建筑保护工作。指导修缮有一定规模、保存完整的建筑物和构筑物。对历史建筑、传统风貌建筑、祠堂等具有保护价值的建筑物进行保护和合理利用。

（六）大胆创新机制体制。

建立与规划设计部门的衔接机制，全面提升城市设计水平。与自然资源局建立会商机制，具体围绕如何把城区打造成精美靓丽城市会客厅的目标，建立“一核四区、两带齐飞、三园共建”协调发展的新格局。健全与建发集团协作机制，发挥住建专业技术优势。理清部门职责，进一步压实项目前期工作。充分发挥住建局和客家建发集团的专业水平，形成合力，更好更快地推进城建项目建设。健全项目工作机制。践行每项目一专班，每周一协调、每月一调度工作机制，指定一名副局长负责牵头落实推动，当好群众满意的城市建设“答卷人”。健全城乡污水垃圾治理工作机制。进一步发挥行业主管指导作用，充分调动属地管理的积极性，推动城乡面貌改善提升。

（七）持续优化营商环境。

探索简化项目审批手续。进一步精简审批前置条件、压缩审批时限、优化审批环节、创新审批服务，切实服务好项目建设。各审批环节的工作需严格按照系统设置进行受理、审查、审批，而且各环节都需在区行政服务中心办事大厅完成，彻底解决了办件流转后方的现象，同时提高办事效率。持续开展“办事难、办证难”专项整治工作。规范权力运行，改善办事作风，不断提升群众满意率。严格按照中心要求规范程序办理审批事项，向服务对象出具受理通知书、补齐补正通知书、否定报备表、准予许可决定书、送达回证等，收件时严格按照“五规范”后的申报材料收取，严禁收取申报材料之外的材料。推行重点项目办证审批提前介入制度。对于重点项目、关键项目，开通绿色通道，及时解决办理项目报建备案、施工许可证、竣工验收过程中存在的问题，为建设项目的顺利推进提供良好保障。确保政策落地见效。以《龙岩市永定区政府推进建筑业高质量发展十五条措施》政策出台为契机，大力扶持本地企业，培育龙头企业。抓住《新建商品房阶段性购房奖励办法》政策机遇，加快实施促进商品房销售。主动服务,深入项目现场，为企业排忧解难。

龙岩市永定区住房和城乡建设局

                          2021年2月1日