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抚市镇:为了“母溪河”绿水常流
文章来源: 永定新闻网
发布时间: 2018-10-09 17:55
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永定新闻网讯(卢传顺 黄幸华)进入金秋时节,漫步在被誉为“母溪河”的抚溪河两岸,呈现在眼前的是岸上青草葱绿鸟欢唱,水中白鸭嬉戏,碧水常流鱼儿跃,沿岸花香树绿,村民结伴散心的场景,夜色时分抚溪河夜景缤纷斑斓,横跨在水面的抚溪廊桥倒映在水里,巧夺天工,三五行人站立桥头,东望碧水蜿蜒,西眺河水潺潺。这是永定区抚市镇“河长制”工作实践的一个缩影。

为保护好“母溪河”这潭绿水。自2017年以来,永定区抚市镇通过持续深化实施河长制,实行党政领导负总责,盯紧“生态”二字,制定了符合实际、操作性强的河道治理实施方案和常态化工作制度,镇村两级河长认真履职,巡河、护河工作全面开展,河道管护水平、河道水质状况有了明显改善,形成了“健全体系、规范管理、创新机制、水岸同治”的河道管理新格局,实现“水更清、岸更绿、景更美”的“人水和谐”生态家园。

抚市镇位于龙岩市永定区东北部,全镇面积133.3平方公里,辖17个行政村、197个村民小组,常住人口9070多户、33380余人,全镇有大小水库、山塘9座。抚溪河(俗称:母溪河)是永定河支流之一,在抚市境内全长18公里,起点青溪,终点在抚市甲,集雨面积265平方公里,坡度为6.19‰,水质状况为Ⅲ类。抚溪河境内有9条支流,流经溪联、五联、抚溪、社前、新民和协兴等六个村,涉及人口2万多人。主要污染源为煤矿开采、畜禽养殖业污染、生活垃圾、污水处理等。

 

 

 

建全机制 强责任 

“前些年,因抚溪河沿岸猪场偷排、村民污水乱排、垃圾乱扔、矿渣乱放,形成河水污染严重、黑臭水体让群众苦不堪言。如今,河道管理有了责任人,有人具体管具体抓,脏水、臭水也不敢乱排了……”村民赖炎灿谈到抚溪河的治理,连连伸起拇指赞好。

2017年以来,抚市镇按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求,建立健全区域与流域相结合的镇、村“河长制”管理体系,对全镇9条支流全部落实了具体责任人,明确了党政主要领导担任“总河长”,村支书担任村级河长,择优选聘了17名河道专管员,实现了镇、村两级“河长”全覆盖。设立了镇“河长制”办公室,具体负责全镇“河长制”日常工作,落实了管理人员和工作经费。

抚市镇坚持以“绿水青山就是金山银山”为理念,以河长制工作为重要抓手,将实施生态环保攻坚与推行“河长制”管理相结合,不断加大生态环境保护和治理力度,从源头抓起,加强抚溪河沿河岸线植被绿化,累计全域绿化近百亩,极力打造抚溪“一河两岸”美丽乡村建设和抚溪村至五湖村的“一带一村”美丽乡村景观带。

2017年4月,抚市镇还以中央环保督察为契机,铁腕治污强力推进,大力整治养殖业污染、牛蛙整治、垃圾污染和矿山复绿。目前,抚市镇生猪养殖业污染整治取得阶段性成效,全镇由原来的9万多头生猪整治到现在只有3万余头,其中关闭159户47066㎡,拆除118户37864㎡。

抚市镇在全镇17个村建立推广了“户收集、村清运、镇处理”的农村生活垃圾处理长效机制,配备了环卫农马车5辆、环卫三轮机动车6辆,购置了1100个垃圾桶,调整充实了73名农村保洁员、11名专职环卫工人、17名河道专管员,在辖区范围内集中开展了多次“清洁家园”、“保护母溪河”行动;严格执行耕地保护、生态环境保护责任追究、环境损害赔偿制度,为人民群众提供更多亲水环境,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

抚市镇全面推行河道警长制,河道警长由当地派出所所长担任,全镇河道实现“河道警长制”全覆盖。按照“人人都是河长”和全民参与治水的要求,实行河长巡查制,镇级河长带领分管部门每周两次巡查、村级河长带领村委班子成员每周两次巡查,河道专管员每天巡查的河道巡查制,并做好河道巡查记录,建立健全巡查台账和制度。

狠抓管理 治源头 

“我们抚溪河治理是一个长期过程,必须科学治理、规划治理,必须持之以恒,落实长效的管理措施……”抚市镇镇长、总河长张良昌告诉笔者。

近年来,抚市镇重点围绕河道生态综合治理,统筹抓好境内生态环境保护管理规划,形成“河长制”管理的体制机制常态化和制度化,依照本辖区内河道存在的问题逐条提出了抚溪河个性治理方案,形成“一河一策”、“一库一策”,确保“河长制”工作取得实效。

制度落实“常态化”。加强部门联动,形成抚溪河联防联治工作格局,深化林业、环保、安监等部门执法联动;每月不定期随机抽查“河长制”巡查、督查指导等工作情况,抽查结果与相应河长、河道专管员履职情况的考核结果作为年终绩效综合考评和评先选优的重要依据。

活动载体“多元化”。以“河长日”活动为载体,发动党员干部、青年妇女志愿者、老年人护河队以及热心村民积极参与"河长制"工作。去年以来,全镇统一开展“河长日”活动8次,累计开展参加各类活动600(人)次,清理各类垃圾10余吨,植树7200株,草皮铺设3000余平方米,清理违规设置的渔网16处。

监督渠道“全民化”。发挥党代表、区镇人大代表、政协委员以及纪委监督职能,组织党员代表、人大代表和政协委员积极参与“河长制”的监督。目前,已办结人大代表关于环境和“河长制”批评建议意见3件,组织党代表、人大代表参与河道保洁、清淤8次;突出社会监督,完善村级民生监督体制和义务监督员、设立河长警示牌、制定河道文明公约、建立微信公众平台、强化曝光力度等途径,进一步发挥村规民约作用,形成人人都是治河宣传员、河道管理监督员,督促“义务监督员、保洁员、巡查员”,广泛动员社会力量参与监督,确保“河长制”工作落到实处。

 

 

 

 

创新治河 抓落实 

去年以来,抚市镇对落实“河长制”重点监管领域按照分类指导,创新工作举措,实行动态管理。实行河道企业认领制。在辖区内的非煤矿山、机砖厂等企业认领周边重点监管河道,参与河道日常巡查、定期义务劳动、协助河长履行工作职责,加大河道污染源治理,实现“人人都是河长”角色转变,目前,已落实企业认领河道2条。

创新微信治河。“村里的每个人都是河道监督员,比如平时在休闲散步时发现河道有杂物,就可以拍照上传到微信群,河道专管员会第一时间清理干净。”华丰村主任罗坤林说,“这样不仅提高了村民维护河道卫生的自觉意识,也能让河道保洁常态化。”。抚市镇通过建立镇、村“河长制”微信平台,在治理抚溪河流域中创新工作形式,借助“互联网+随手拍”进行有效监督,17个村河道专管员负责对应村流域的河道卫生,每个村建有微信群,便于沟通和监督,群众可以直接实时发送河道保洁、水域占用等河道管理方面的问题,切实增加社会监督的参与度和透明度,提高了监督的直观性和有效性。

全民参与治河。矿区乡镇变得河畅水清、鱼儿成群,村民茶余饭后有了休闲散步的地方。然而,河里的鱼虾吸引了不少人的注意,非法电毒网鱼的现象开始滋生,这也让不少人看在眼里,急在心里。为了有效遏制这种现象的蔓延,社前村村民赖寿明和村里的几个年轻人开始琢磨禁渔的办法,这一想法很快在村里传开,短短几天时间,取得了了上千村民的共鸣。6月8日,一支由抚市镇各行各业上千名志愿者组成的“保护母溪河”协会成立了,大伙儿自掏腰包筹集了两万多元购买了10000余尾草鱼、鲢鱼、鲤鱼在抚溪河进行集中放流。如今,全长120公里的永定河抚溪支流不仅有了千人志愿者护河协会管护,整条抚溪河道炸、网、电等乱捕鱼行为得到了根本性的遏制有力促进河道生态系统的良性循环。

水岸同治 促和谐 

“落实河长制始终坚持绿色发展,实现生态美与百姓富的有机统一,这是我镇下大力抓好抚溪河治理的最终目标……”,抚市镇党委书记、第一总河长张汉锋如是说。近年来,抚市镇筑牢生态屏障。狠抓生猪养殖业污染、牛蛙整治、生活垃圾无害化处理、矿山复绿等突出问题,完善生态环境督查长效机制。目前,办结处理各类环保信访投诉案3件,对餐饮烟油、扬尘污染和排放不达标等情况巡查巡检12次。坚持绿色引领。保护好绿色屏障,大力推进退耕还林、旧村复垦、天然林保护等重点生态修复工程,新增绿化面积1800余亩。广泛开展绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色家园等创建活动,推动生态文明建设成为全社会自觉行动。坚持水岸同治,打造“人水和谐”。坚决守紧看牢生态保护红线、基本农田、城镇开发边界等控制线,强势推进青山、碧水、蓝天、净土四大工程,加快营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。

如今,抚市镇重点围绕保护水资源、管护水域岸线、治理水环境、防治水污染、修复水生态、加强执法监管等河长制的六大任务,持续推进管、制、保等措施,实现了断面水质由原来的劣Ⅴ类水质到现在的Ⅲ类水质,镇村集中饮用水源达标率100%、污水处理率88%以上,空气质量优良率98%以上,推进经济与生态良性互动,打造抚市“农旅一体”全域旅游格局,人与自然和谐共生的宜居家园。

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