关于印发2022年永定区适龄女性人乳头瘤

病毒（HPV）疫苗免费接种项目

实施方案的通知

区医院、区疾控中心、妇幼保健院，各乡镇妇联、各中学、各乡镇卫生院（凤城社区卫生服务中心）：

根据《关于印发2022年龙岩市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施的通知方案》及区委区政府《关于开展2022年为民办实事工作的通知》等文件精神，为推进宫颈癌综合防治工作，降低我区女性宫颈癌发病率，2022年在全区开展适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作。为确保疫苗接种工作顺利开展，结合我区实际制定了《永定区适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案》，现印发给你们。

龙岩市永定区卫生健康局        龙岩市永定区教育局

龙岩市永定区财政局          龙岩市永定区妇女联合会

2022年6月16日

永定区适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗

免费接种项目实施方案

根据《关于印发2022年龙岩市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施的通知方案》、区委区政府《关于开展2022年为民办实事工作的通知》，自2022年起在全区开展适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作。为确保疫苗接种工作顺利开展，制定本实施方案。

一、工作目标

广泛开展宣传动员，提升目标人群宫颈疾病防控意识；有效降低受种对象宫颈癌和癌前病变发病率，提高女性健康水平，减少因罹患疾病导致的家庭、社会负担；严格按照知情、同意、自愿原则实施接种，受种对象及监护人知情同意率达100%。

二、实施范围

全区24乡（镇、街道）

三、目标人群

具有永定区学籍或户籍、未接种过HPV疫苗且年龄在13周岁-14周岁半的女性（首剂接种年龄界定截至2022年8月31日，即出生于2008年3月1日至2009年8月31日）。

四、接种原则

（一）知情同意自愿原则：在充分告知学生及家长宫颈癌防控和HPV疫苗接种的相关知识及政策的前提下，实行知情、同意、自愿接种。

（二）免费接种原则：实行免费接种，疫苗及相关接种费用由各级财政承担。（接种者无需承担任何费用）

（三）各部门协作原则：辖区各部门要通力协作并结合实际制定项目实施计划，明确人员分工职责到人，确保工作落实到位。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2022年5月-9月）

1.组织宣传发动及人员培训。加强对接种点及学校相关人员、学生及家长关于HPV疫苗接种相关知识及政策的宣传和培训，包括HPV 疫苗接种必要性、宣传动员、组织实施、疫苗及接种管理、信息登记、疑似预防接种异常反应（以下简称“AEFI”）监测和处置等。区妇幼保健院、区疾控中心负责制作宫颈癌防控和HPV疫苗接种科普宣传材料，并加强对基层HPV疫苗接种工作的业务指导与质量控制管理工作。 

2.依法组织疫苗招标采购。区疾控中心根据省疾控中心在省级公共资源交易平台确定的中标产品和价格，根据需求量按二类疫苗（非免疫规划疫苗）采购方式及中标价格进行采购，采购后供应给辖区接种单位。区疾控中心、接种单位、疫苗生产企业、接受委托配送疫苗的企业应当遵守疫苗储存、运输管理规范，保证疫苗质量。 

（1）确定疫苗需求量。区教育局和妇联分别对本辖区学校自愿接种、无学籍自愿接种二价HPV疫苗的适龄女性摸底、登记造册（附件1、2），并发放知情同意书（附件3），于2022年7月5日前汇总接种人数报区疾控中心，区疾控中心于2022年7月15日前将摸底人数报区卫健局和市疾控中心。

（2）与供应商签订采购合同。省疾控中心确定中标产品和价格后，区疾控中心根据辖区需求按政府采购法规定时限及时与供应商签订采购合同。 

3.制定接种计划及流程。区疾控中心根据实际制定细化接种工作流程，确定具体接种时间、各阶段工作时间节点，落实预防接种门诊定点单位和医疗保障人员。

(二）接种阶段（2022年9月-11月）

1.接种时间和接种准备。2022年9月开始实施接种第一针剂次疫苗，2023年3月开始组织接种第二针剂次疫苗。集中时间、集中地点进行接种，由学校、妇联统一组织受种者在商定接种时间前往定点接种单位。接种时，接种对象及监护人需携带监护人签字的知情同意书，凭身份证明（身份证或户口本）现场登记接种。项目范围内的无学籍有意愿接种的适龄女性，由监护人陪同到定点单位实施接种。因禁忌症需要推迟接种的适龄女性，由定点接种单位与学校、妇联协商，另行安排接种时间。接种单位要合理安排接种时间，确保新冠病毒疫苗和免疫规划疫苗常规接种不受影响。不推荐HPV疫苗与其他疫苗同时接种，要避免人员拥挤聚集，确保有充足的场所用来候诊和接种后观察30分钟。 

2.做好应急预案及疑似预防接种异常反应（AEFI）处置工作。区疾控中心要认真制定HPV疫苗接种应急预案，协同区医院开展应急演练，加强技术指导，严格按照《预防接种工作规范》和HPV疫苗接种工作要求规范开展接种工作。预防接种工作人员在实施接种前，应当告知受种者或其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、可能出现的不良反应以及注意事项，并进行健康状况询问与医学建议（附件4）。一旦发生疑似预防接种异常反应（AEFI），要根据《全国AEFI监测方案》等有关技术要求，做好监测、报告、调查、诊断和救治等处置工作。经诊断或鉴定为预防接种异常反应（AEFI）或者不能排除的，由疫苗生产企业予以补偿。

对严重或群体性AEFI，要在沟通解释的基础上，积极妥善予以处置，要遵循“先临床救治、后调查诊断”的原则，做到早期、规范、系统救治。 

　  （三）评估阶段(2022年11月-2023年3月）

1.做好项目总结评估。区卫健局联合教育、财政、妇联等部门动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。区疾控中心接种期间每月25日前将接种情况报区卫健局。

2.强化数据管理及经费结算。项目经费包含疫苗采购和接种费用，所需经费由省、市、县三级共同承担。接种费用参照本地区公立医院肌肉注射服务的价格，每剂次10元（含注射器）。其中省级财政按照实际接种剂次参照基本公共卫生服务项目省级财政分档补助比例（80%）对县级财政进行补助，其余资金由各县（市、区）筹措解决。省级补助资金采取“先预算、后结算”方式，即当年由省财政厅、省卫健委根据接种对象预计接种剂次数预拨经费，次年按照经省卫健委审核的实际接种剂次进行结算。各接种点应及时将接种对象信息录入免疫规划信息系统，确保资金结算准确。

六、工作要求

（一）强化组织领导

各有关部门要充分认识宫颈癌疫苗接种项目工作的重要意义，切实加强对这个项目工作的组织领导，将其做为践行党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要工作内容，压实工作责任，做好统筹协调，确保项目取得成效。同时，要定期开展项目评估和项目总结，研究解决实施过程中遇到的困难问题，全面推进宫颈癌疫苗接种工作，不断提高接种率。 

（二）明确职责分工

1.区卫健局：根据上级要求牵头制定辖区适龄女性HPV疫苗免费接种项目试点工作实施方案、细化接种流程；组织人员参加上级师资培训，并开展本级拓展培训；联合教育、财政、妇联等部门动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。

2.区教育局：协助制定辖区适龄女性HPV疫苗免费接种项目试点工作实施方案和接种流程，负责本辖区学校自愿接种适龄女性摸底、登记造册、信息汇总，宫颈癌预防相关知识健康教育，发放知情同意书等工作。接种期间根据安排组织受种者在商定接种时间统一前往定点接种单位进行接种，并派员协助维持接种现场秩序。协助区卫健局动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。

3.区财政局：负责统筹部门资金，做好经费保障工作。

4.区妇联：区妇联协助制定辖区适龄女性HPV疫苗免费接种项目试点工作实施方案和接种流程，负责无学籍自愿接种适龄女性摸底、登记造册、信息汇总，做好宫颈癌预防相关知识家庭以及社会宣传，发放知情同意书，接种期间根据安排组织受种者在商定接种时间前往定点接种单位进行接种。协助区卫健局动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。

5.区疾控中心：区疾控中心负责制定具体的HPV疫苗接种流程，接种信息系统管理，接种数据收集、汇总统计及上报，为全区适龄女性HPV疫苗免费接种项目提供业务指导、技术培训和技术支持。并做好疫苗采购、存储、分发、管理、接种技术指导、培训、AEFI监测与处置等相关工作。

6.区医院：负责HPV疫苗接种医疗保障等工作，一旦发生AEFI等事件，立即按照应急预案做好医疗救治等工作。

7.区妇幼院：组织科普宣传，做好辖区培训工作。

8.各定点接种单位：负责疫苗规范接种、信息规范登记、项目规范管理、宣传沟通等。

（三）广泛宣传动员

　　区卫健局、区教育局和区妇联组织要与媒体密切协作，组织开展多种形式的宣传动员活动，要发挥传统媒体和新媒体的特色优势，广泛开展HPV疫苗接种相关健康知识宣传，扩大项目影响力。及时组织专家答疑解惑，密切监测舆情，回应社会关切。

（四）加强技术指导

区卫健局牵头组成项目工作组和专家技术指导组，采用随机抽查、调研指导等方式，动态跟踪项目工作情况及进展，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题，确保惠民项目办实办好。

附件：1.      学年适龄女性HPV疫苗接种登记表

      2.无学籍适龄女性HPV疫苗接种登记表

      3.人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种知情同意书

      4.健康状况询问与医学建议