永文体旅〔2023〕83号                     签发人：江信进 

　　永定区文化体育和旅游局 

　　关于2023年度法治政府建设情况的报告 

区委、区政府： 

　　2023年，永定区文化体育和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和党的二十届二中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》和省、市、区《法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》文件要求，在区委、区政府的坚强领导下，按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，为全区文体旅事业发展提供坚强法治保障。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下： 

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）加强组织领导，夯实法治基础。我局高度重视法治政府建设，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是健全学习常态化机制。聚焦领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习重要内容，党组理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度落实到位。在局机关党组会议、班子工作会议、全体干部职工大会上，多次传达学习习近平法治思想，动员全体干部职工加强习近平法治思想学习，深刻领会精神实质和丰富内涵。干部职工学法用法规范化、常态化、长效化开展。习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规、《中国共产党章程》等党内法律法规和龙岩市地方性法规等纳入干部职工年度学法计划并扎实推进。今年，党组理论学习中心组专题学法5次，全体干部职工集体学法5次。二是高位推进法治政府建设。认真研究法治政府建设重大事项，制定年度工作要点，把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。定期召开党组会议听取法治政府建设情况汇报，研究部署法治政府建设重点任务，推动文体旅各项工作纳入法治化轨道。 

　　（二）强化机构建设，完善制度体系。成立永定区文体和旅游局法治政府建设领导小组，由党组书记担任组长，党组副书记担任副组长，其他领导班子、各股室和下属单位负责人为成员，建立依法行政建设工作协调机制，及时研究解决文化体育和旅游等方面法治领域工作的重大问题，领导小组下设办公室，负责具体指导、协调文化体育和旅游领域法治政府建设各项工作，加强督促检查落实，促使法治政府建设工作规范化、制度化。按要求报告推进依法行政、建设法治政府工作情况并将报告及时向社会公开。 

　　（三）深化机构改革，提高履职效能。制定了永定区文体和旅游局职能配置、内设机构和人员编制方案，深化局机关内设机构改革。一是不断深化“放管服”改革。积极构建公开、透明、高效、便捷的为民服务体系，推行“一站式”服务、“一窗口”办理、“一次性”告知等便民服务举措，聘请1名专职人员在行政服务中心窗口受理业务，全面推动法治政府、数字政府建设，积极承接区级下放的审批服务事项，着力提升窗口服务工作人员综合素质，不断提升政务服务便民水平。二是加强规范性文件备案审查。有序开展规范性文件备案审查和清理工作，梳理现行有效行政规范性文件。三是持续优化营商环境。以满足市场主体需求为根本导向，改革创新为动力，疏通工作“淤堵点”，厚植营商环境“新沃土”，以营商环境新面貌激发发展新活力。着力构建亲清政商关系，大胆和民营企业家交朋友，做到“亲”而有度、“清”而有为。 

　　（四）健全决策机制，自觉接受监督。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受群众监督和舆论监督，办结区人大代表建议主办件15件、协办件1件。严格落实法治政府建设年度报告制度，及时向上级政府部门和同级有关单位书面报告上年度法治政府建设情况。健全行政决策机制，促进科学、民主、依法决策，我局落实重大事项严格实行决策前风险评估和决策实施后评估制度，最大限度消除决策风险。 

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　永定区文体和旅游局在推进法治政府建设过程中，取得一定成效，但还存在一些问题和不足。一是在法治政府建设的过程中，存在个别干部职工依法行政意识不强，依法行政水平不高，运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高的问题；二是法治政府建设水平和依法行政能力不均衡现象依然突出，法治力量较为薄弱；三是各支部法治建设发展不平衡，干部职工文化水平参差不齐，存在一定差距。 

　　存在上述问题的原因主要有以下几点:一是在法治政府建设工作中, 普法工作缺乏针对性和实效性，导致部分干部学法用法、依法行政意识不强。二是执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握力度不强。三是专业化培训机会较少，干部法律知识缺乏，法律素质偏低，导致出现“有法难用”的困局。针对上述存在的问题和不足，在今后的工作中，我局将积极改进和解决。 

　　三、2024年法治政府建设工作计划 

　　2024年我局将立足新发展阶段，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧扣中央、省、市、区决策部署，以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为主线，以忠实履行宪法法律赋予的职责、健全完善的法治政府建设制度机制为保障，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，推动法治政府建设再上新台阶。 

　　（一）全面推进学法用法，强化干部法治素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推进“八五”普法工作，常态化组织普法活动，以深入浅出、通俗易懂的生动事例将法律条文转变为日常习惯，紧密结合工作实际进行以案释法，切实提升干部职工法治思维和依法行政能力。同时，进一步加强法治队伍建设,提升执法人员法治素养和依法行政能力。 

　　（二）深化普法依法治理，营造浓厚法治氛围。制定2024年工作计划，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，深入开展法律“七进”，充分利用“4.15”“6.26”“12.4”等契机，利用工作群、普法宣传、微信公众号等多种方式，加强《宪法》《民法典》等法律法规宣传。同时，深入实施“法治带头人”“学法用法示范户”“法律明白人”培养工程，着力营造浓厚法治氛围。 

　　（三）深化政务公开工作，纵深推进法治政府建设。按照“公开为常态、不公开为例外”基本原则和“五公开”工作要求，拓宽政府信息公开渠道，以政务公开为抓手，以群众关切为导向，聚焦依法行政、执法监督、法律服务、法治宣传等领域，持续深化“放管服”改革，提升政务公开标准化、规范化和信息化水平，全面扩大公众参与，提升政务公开质量与效果，积极推动法治政府建设工作提质增效。 

　　（四）聚焦全面依法行政，依法化解社会矛盾纠纷。扎实推进市域社会治理现代化，持续深入开展平安政府建设，纵深推进信访维稳、常态化扫黑除恶、禁毒反诈、严重精神障碍患者管控、妇女和未成年人保护等各项工作。坚持依法治理、综合治理体制和管理机制，加强重点行业、重点领域安全监管，严厉打击各类违法犯罪行为。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，强化信访源头治理，推动群众诉求“事事有着落”，全面提升辖区人民群众的幸福感、安全感、认同感，确保全局安全形势平稳有序。 

　　龙岩市永定区文化体育和旅游局 

　　 2023年11月30日