永文体旅〔2019〕7号

　　龙岩市永定区文化体育和旅游局

　　2018年政府信息公开工作年度报告

　　（2019年1月）

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市、区关于政府信息公开工作的有关规定要求，由龙岩市永定区文化体育和旅游局信息公开领导小组办公室负责编制而成。全文由引言，概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告电子版在“永定区政府门户网站”和龙岩市永定区文化体育和旅游局政府信息公开栏公布。如有疑问或意见建议，请与龙岩市永定区文化体育和旅游局信息公开领导小组办公室联系。

　　联系方式：

　　地　  址：永定区凤城镇六一路区体育中心综合楼办公室

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　　一、概述

　　    （一）2018年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

　　2018年，我局政府信息公开工作以党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，全面落实《条例》、《重点工作安排》和省、市、区有关信息公开的文件精神要求，按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，紧紧围绕区委、区政府重点工作以及社会关切度高的政府信息，加大公开力度，加大政策解读回应，充分发挥政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面的积极作用。

　　同时，按照“公正、公平、便民、及时”的原则和要求，紧紧围绕文化体育和旅游工作主题，内鼓干劲，外树形象，及时准确地公布公开重点工作、重要活动的新进展、新成效和新亮点，为全面推进全区文化、体育和旅游发展新局面提供了强大的支持。

　　（二）制度建设和组织机构建设情况，工作经费投入情况

　　（1）制度建设和组织机构建设情况。为确保政府信息公开工作的高效、有序、规范，我局切实强化制度建设：一是政府信息主动公开制度。组织局机关股室和下属单位负责人学习政府信息主动公开制度，明确政府信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求；二是政府信息公开申请公开受理制度。明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求，有效保障申请人合法权益；三是政府信息发布保密审查制度。遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则。加强对政府信息公开安全保密工作的指导和监督，政府信息发布前，必须由综合股股长、分管保密工作领导和局长进行核密，禁止未经审查和批准的政府信息对外公开，从制度上消除泄密隐患；四是强化源头把关制度。在发文办理过程中，起草人必须提出密级和是否主动公开或依申请公开或不予公开建议，综合股在核稿时必须按规定核定密级和公开属性，签发人对综合股的核定密级和公开属性有异议时，必须签署重新核定一件，以签发人意见为最终意见。

　　（2）工作组织、机构、人员情况。局领导高度重视政府信息公开工作，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、下属单位和各股室各司其职”的领导体制和工作机制，调整充实了政府信息公开工作领导小组，由主要领导担任领导小组组长、分管领导任常务副组长，其他局领导任副组长、下属相关单位和股室负责人为成员，明确局综合股为处理信息公开事务的牵头责任部门，下属各单位和股室负责人对本单位（股室）的信息公开工作负责，做到有领导分管、有工作人员负责，健全了工作机制，为推行政府信息公开提供了组织保障，确保了信息公开工作的顺利开展。

　　（3）工作经费投入情况。目前，我局在政府信息公开工作上暂无经费投入。

　　（三）公开渠道和利用情况

　　（1）多渠道公开审批事项。一是利用政府信息公开平台定期公布重大信息；二是认真做好信访工作。各业务股室按照分工，严格遵照《信访条例》的规定，耐心细致地做好来信来访工作。三是加强与区直有关部门的工作联系。主动与区信访局、行政服务中心、区机关效能办、政务热线等部门沟通，征求意见。同时在机关长期设立意见箱，广泛征求各界群众和机关干部职工的意见。   

　　（2）规范网上公示内容。除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的事项外，网上办事大厅已完成办件状态公开，所有办件的办理结果的内容可以在网上办件公示中查询。

　　（四）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　我局高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开特别是重点工作公开作为常态性工作，常抓不懈。局办公室切实加强对信息公开工作的组织协调，统筹推进政府信息公开工作。及时组织局机关股室及下属单位负责人把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体部门和单位，深化“主管部门督促协调，牵头部门分工负责，逐级确保落实”的工作格局，积极稳妥深化政务公开工作，确保信息公开工作落实到位。

　　（1）重点领域信息公开完成情况

　　关于落实“五公开”情况

　　1.推进决策公开。一是推进重大决策部署公开。对全区文化、体育和旅游工作会议、局党组、局务会等做出的决策部署，通过政府门户网站将议定事项分解后的职责任务、落实情况及时公开；对文化、体育和旅游重点工作、重点工程及惠民工程落实情况及时通过政府门户网站公布。二是推进文化、体育和旅游重大项目建设信息公开。审批事项的办理规程包括办理依据、条件、数量、程序、流程图、期限以及申请时所需要提交的全部材料目录和相关表格均在政府信息门户网站公开。三是执行规范性文件公开工作。2018年共公开规范性文件8件。

　　2.推进执行公开。一是重大工程项目公开。配合区委、区政府工作实施项目落地攻坚战役，抓好民生工程项目建设，并及时汇报项目进展情况，在门户网站上通报相关情况。二是重大改革任务公开。继续推进政府网站集约建设，落实区委、区政府发布的关于网站资源整合的工作要求。

　　3.推进管理公开。一是把政府信息公开作为日常工作进行管理，并把政府信息公开工作制度作为依法行政的重要内容列入工作规则。二是为确保信息公开工作的高效、有序和规范，在工作实践中建立健全信息公开分级审核制度、及时公开制度、信息公开投诉和督查反馈制度等。此外，还加强与区政府法制办、区保密局等部门的联系沟通，随时了解信息公开过程中的重点、难点问题，严格执行有关法律法规。通过规范的制度和严格的程序，有效地维护了信息公开的严肃性，使该公开的信息能够及时公开，不该公开的信息坚决不公开。

　　4.推进服务公开。一是公开权责清单。认真落实中央、省、市、区有关简政放权文件精神，及时对行政权力清单进行相应调整，完成权力清单和责任清单融合，及时在政府门户网站公开文化、体育和旅游各职能部门权责清单。二是认真做好信访工作。各业务股室按照分工，严格遵照《信访条例》的规定，耐心细致地做好来信来访工作。三是加强与区直有关部门的工作联系。主动与区信访局、行政服务中心、区机关效能办、政务热线等部门沟通，征求意见。同时在机关长期设立意见箱，广泛征求各界群众和机关干部职工的意见。

　　5.推进结果公开。一是加强重大建设项目、行政许可、规划计划、规范性文件等重点信息的发布。截至目前，共发布工作规则类信息20条，规范性文件8条，规范计划类信息3条，统计信息类信息1条，行政许可类信息13条，工作动态类信息4条，其他应主动公开类信息1条。

　　（2）政策解读情况

　　我局立足工作实际，依托我区政府信息公开网有针对性地发布辖区范围内文化、体育和旅游的各项活动，以及我局相关政府工作职能，做好解读，把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点。

　　（3）舆情回应情况

　　针对我局参与的一系列文化、体育和旅游活动以及职能管辖范围内出现舆情情况，以服务好民生、坚决不让群众失望的工作态度，不折不扣地做好解读工作。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　　　（一）主动公开政府信息的数量。我局的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。历年来，我局共计产生主动公开的各类信息有24286条，其中,2018年度有2546条（局机关50条、广播电台1200条、电视台1296条）。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。2018年，我局信息公开总共分为7个类别。在主动公开的信息中主要类别情况分别为：工作规则信息20条，占总体比例为40%；规范性文件8条，占总体的比例为16%；规范计划类信息3条，占总体比例的6%；统计信息1条，占总体比例的2%；行政许可类信息13条，占总体的比例为26%；工作动态类信息4条，占总体比例8%；其他应主动公开的信息1条，占总体的比例为2%。

　　（三）信息公开的形式。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局采用龙岩市永定区文化体育和旅游局微信公众号、政务公开栏、广播电台、电视台刊播新闻和专题等公开信息的形式。

　　1.门户网站。在“龙岩市永定区文化体育和旅游局”网站设置了“政府信息公开”专栏标识和入口链接，并建立了“政府信息公开”专页，专页中设置了“政府信息公开”、“指南与目录”、“依申请公开”、“信息公开意见箱”等4个二级目。此外，在网站首页设置了机构概况、局长信箱、我要留言、图片新闻、阳光监督、文体动态、通知公告、最新公开、办事指南、政策法规、网上办事、文化遗产等栏目，累计发布各类信息近180条。市民通过“依申请公开”子栏目，可以向本局提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态，通过相关栏目可以查阅本局主动公开的信息。

　　　2.其他公开渠道。开设政务公开栏。2018年刊出政务公开栏6期，共刊出主动公开信息25条。微信公众平台主动公开信息145条。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。我局坚持“应解读、尽解读”、“谁起草、谁解读”的原则，在起草规范性文件和政策性文件时，同时提出是否进行解读的意见。经审定需要解读的，相关人员自觉承担起相应的解读工作，充分利用新闻发布会、网站、微信公众号、广播、电视等便于公众知晓的途径进行解读。全年共开展政策解读工作两百余次。

　　（五）回应社会关切情况。我局充分利用多种渠道回应社会关切、解疑释惑，正确引导社会舆论。自觉增强舆情风险防控意识，密切监测收集职能范围内的苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大决策、影响党和政府公信力、冲击社会道德底线方面的政务舆情，坚决做到早发现、早研判、早处置。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量。

　　本局2018年共受理政府信息公开申请0件。

　　（二）对申请的办理情况。

　　本局2018年大幅依申请公开0件。

　　（三）“不予公开”的政府信息情况。

　　本局2018年受理的政府信息公开申请中，“不予公开”的0件。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　　　2018年，我局严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。一年来，虽然我局在政府信息公开工作中做了大量工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：政府信息公开工作较为被动，信息人员变动、业务不够熟练。

　　（二）具体的解决办法和改进措施。针对上述问题，今后，我局将按照省、市、区的要求，进一步加大政府信息公开工作力度，确保政府信息公开工作持续、有效开展。一是认真做好依申请公开工作，确保公众的申请、咨询有人受理、按时答复。二是继续加强载体建设，进一步充实和丰富“龙岩市永定区文化体育和旅游局”网站内容。三是继续加强学习培训工作，组织人员参加业务培训，持续、深入地做好《条例》学习培训工作。

　　　六、需要说明的其他事项与附表

　　　　（一）需要说明的其他事项

　　　　本局无说明的其他事项。

　　　　（二）附表

　　龙岩市永定区文化体育和旅游局

　　2018年1月4日